深刻理解“四个全面”战略布局，本文主要内容关键词为：布局论文,深刻论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十八大以来，习主席和党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。 一、深刻理解“四个全面”战略布局的重大意义 习主席指出，经过30多年改革开放，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平实现了历史性跨越，我国基本国情的内涵不断发生变化，我们面临的国际国内风险、面临的难题也发生了重要变化。强调，“四个全面”战略布局，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期盼中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。 (一)“四个全面”战略布局是主动回应我国基本国情内涵变化的新形势新要求提出来的 经过30多年的改革开放，我国基本国情的内涵发生了深刻变化，一方面，我国总体上处于社会主义初级阶段，但又出现了重大阶段性特征；另一方面，新形势新阶段产生了新矛盾，提出了新要求。当前，我国基本国情内涵变化带来的矛盾问题，不仅表现在社会系统内部，而且表现在社会系统与自然系统之间，甚至表现为党员干部与广大群众之间。特别是随着我国经济基础、经济结构、社会结构和阶级阶层结构的深刻变化，形成了不同社会阶层，产生了强势群体与弱势群体，带来了不同的利益诉求。譬如，新的社会阶层更加关注政治利益，迫切要求扩大社会主义民主，加强社会主义法治；而广大农民工已经成为我国产业工人的主体，但却整体上处于城市难留下、家乡难返回、自身声音少、维权盼政府的弱势局面，迫切希望早日融入城市、实现身份市民化。能不能从战略全局高度，根据我国基本国情内涵的新变化，既解决好生产力与生产关系之间的矛盾，又解决好经济基础与上层建筑之间的矛盾，实现社会主义各项事业全面发展、安全发展，促进不同社会阶层共同发展、公平发展，这是巩固党的执政地位、保持社会和谐稳定和国家长治久安的时代课题。 (二)“四个全面”战略布局是主动回应当前国际形势深刻变化的新形势新要求提出来的 20世纪后半叶以来，国际形势发生了深刻复杂变化。一方面，美国“一超独大”，成为影响世界安全的最大变量；另一方面，新兴市场国家和发展中大国群体性崛起对西方特别是美国在国际世界格局中的主导地位产生重大冲击，各种国际力量加速分化组合，大国关系进入全方位角力新阶段。多极化是世界政治格局演变的大趋势，但推进这一趋势充满风险挑战。中国作为一个社会主义大国，坚持改革开放、建设社会主义市场经济，持续快速发展并迅速走向世界政治舞台中央，国际影响力日益扩大。与此同时，我国安全和发展面临的国际环境更加复杂，不稳定性和不确定性也大大增加。能不能从战略全局高度，既坚持改革开放、学习借鉴，又不邯郸学步、照搬西方模式，提出一种能够顺应时代潮流甚至引领时代潮流、适合本国实际、具有独特优越性的发展和治理模式，是决定中华民族前途命运的时代课题。 (三)“四个全面”战略布局是主动回应党的自身建设面临的新形势新要求提出来的 我们党在改革开放、建设中国特色社会主义道路中密切联系群众，发挥了坚强的领导核心作用。但是，具体地看，脱离群众已经成为党执政面临的最大危险；权力滥用和腐败严重侵蚀了党的机体活力；执政方式滞后也带来了严峻的风险挑战。当前，一些党员干部对社会新变化、群众新要求理解不够，“与新社会群体说不上话，与困难群众讲不进话，与年轻人群对不上话”，口碑越来越差，公信力越来越低。一些地方党群干群之间出现了“油水关系”“蛙水关系”，导致社会矛盾直接指向政府和领导干部。能不能适应世情、国情、民情的深刻变化，从战略全局高度全面加强党的自身建设，提出一套科学处理党群关系、党权关系、发展与治理关系的治国理政战略布局，有效克服“塔西佗陷阱”，永葆党的先进性和纯洁性，是决定党的生死存亡的时代课题。 (四)“四个全面”战略布局抓住了当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾 党的十一届三中全会以来，我们党坚持把人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾作为社会主要矛盾，突出了解放和发展社会生产力这个根本任务，通过摸着石头探索大胆突破传统生产关系和经济体制的障碍，极大促进了经济发展，奠定了中国特色社会主义更加坚实的物质基础。今天，我们党治国理政面临的新形势新要求，已经是各种矛盾相互交织的复杂体系。国内问题与国际问题相互交织、经济问题与政治问题相互交织、发展问题与安全问题相互交织、调动各方积极性与实现共同富裕相互交织、扩大改革开放与防范“颜色革命”相互交织，等等。解决这些复杂矛盾问题，迫切需要搞好顶层设计，坚持把重点与全局统一起来，把“破”与“立”结合起来，把国内国际两个大局统一起来，把发展与安全两件大事统一起来，把富国强军两大基石统一起来，把党的事业与党的建设两大工程统一起来，把依靠人民共建与为了人民共享统一起来。 习主席运用马克思主义世界观和方法论分析解决治国理政的新形势新要求，明确强调，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。这一重要战略判断，将我们党治国理政的战略重点从经济建设领域拓展到更为全面的经济社会各个领域，丰富发展了马克思主义社会基本矛盾和主要矛盾的科学理论，指明了当前我们党改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的主要任务和主攻方向。 二、深刻理解“四个全面”战略布局的科学内涵 习主席强调，“四个全面”战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义；全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措；“四个全面”相互联系、相互贯通、相得益彰。“四个全面”战略布局，为我们党整体筹划、协调推进、科学解决改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的主要任务提供了理论指导和实践指南。 (一)每个“全面”都有重要地位和丰富内涵 其一，全面建成小康社会是战略目标。党的十八大从中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局角度提出全面建成小康社会的战略任务，强调到建党“一百周年”时实现“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”，从而为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。十八大以来，习主席强调全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步。中国梦是国家富强、民族振兴、人民幸福的统一，是强国梦与强军梦的统一，是中国与世界共同发展的统一。与此相应，全面建成小康社会的战略目标，不仅包括经济、政治、文化、社会、生态建设“五位一体”的具体任务，而且包含实现经济社会全面发展与人的全面发展，促进社会公平正义、增进人民福祉，实现国内和谐与国际和平有机统一的新任务新要求。 其二，全面深化改革是强大动力。党的十八大着眼完成全面建成小康社会奋斗目标，相应提出“全面深化改革开放”的战略任务。党的十八届三中全会，适应全面建成小康社会和实现中国梦的战略目标，专门做出“全面深化改革的决定”，其新意在于：一是更加强调全面性，不仅包括经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革，而且包括国防和军队改革、党的建设制度改革以及外交政策改革等；二是更加强调系统性、整体性、协同性，要求实现各项改革的联动、集成；三是更加强调目的性，提出改革的出发点和落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；四是更加强调方向性，强调总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；五是更加强调长期性，指出实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，要求全面深化改革。 其三，全面依法治国是可靠保障。党的十五大第一次提出依法治国的战略任务，强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国和依德治国相结合。党的十八届四中全会，吸收以往依法治国的成功经验，进一步适应全面建成小康社会、全面深化改革需要，专门作出“全面依法治国”决定，其新意在于：一是明确了总目标，强调建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家；二是明确了重点任务，强调形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系；三是明确了基本原则，强调坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化；四是明确了根本目的，强调全面推进依法治国，用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。 其四，全面从严治党是领导核心。改革开放以来，我们党围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一基本问题创造性加强和改进党的建设，党的十八大提出了党的建设的总目标、总要求。十八大以来，习主席适应全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的新任务，特别是针对党内存在的突出矛盾问题，进一步提出全面从严治党的战略任务，丰富发展了党的建设理论。特点是坚持思想建党和制度治党紧密结合、建章立制与执行落实有机统一、自上而下与自下而上双向互动；核心是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性；重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪；目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为协调推进“四个全面”战略布局的坚强领导核心，始终成为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强领导核心。 (二)“四个全面”是相互联系、相互贯通、相得益彰的科学布局 其一，“四个全面”是相互依赖、不可割裂的有机整体。全面建成小康社会作为战略目标，具有引领和统揽作用，没有这一目标，其他三个全面就失去了方向和意义。全面深化改革作为强大动力，具有保障器和活力源作用，离开全面深化改革，其他三个全面也就失去了动力和活力。全面依法治国作为可靠保障，具有稳定器、压舱石作用，离开了全面依法治国，其他三个全面就会失序、无序。全面从严治党作为领导核心，具有指南针、精神支柱作用，没有全面从严治党，其他三个全面就失去了灵魂和支柱。 其二，“四个全面”是协调推进、相得益彰的科学布局。“四个全面”战略布局，从战略目标、强大动力、可靠保障和领导核心“四位一体”互联互动、有机统一的整体高度，为我们党科学统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事、富国强军两大基石、党的事业与党的建设两大工程，实现社会主义各项事业改革发展、协调发展、安全发展、全面发展提供了科学指南。实现民族复兴的强国梦强军梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须始终协调推进“四个全面”战略布局，坚持把“谋全面建成小康之业、扬全面深化改革之帆、行全面依法治国之道、筑全面从严治党之基”有机统一起来。 其三，“四个全面”战略布局，是规律性与目的性、近期目标与长远目标相统一的战略布局。“四个全面”战略布局，既反映了社会主义发展规律，又反映了人民群众的根本利益，是马克思主义关于规律性与目的性相统一原理的创造性运用和发展；既是近期战略布局，又是长远战略布局，是马克思主义关于事物发展阶段性与连续性相统一原理的创造性运用和发展。坚持“四个全面”战略布局，就是要把遵循历史规律性与尊重人民历史主体地位统一起来，把立足现实为全面建成小康社会而奋斗与着眼长远为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗统一起来。 三、落实“四个全面”战略布局，努力开创强军兴军新局面 “四个全面”战略布局，是新形势下我们党治国理政的科学指南，也是加快推进国防和军队建设的行动纲领和根本遵循。习主席强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，加快推进国防和军队建设，努力开创强军兴军新局面。按照“四个全面”战略布局推进国防和军队建设，一方面，“四个全面”每一个都有重大战略意义，都有与之对应的国防和军队建设的重大战略部署。另一方面，“四个全面”是一个有机整体，要求以强军目标为牵引，以深化国防和军队改革为动力，以依法治军从严治军为保障，以加强军队党的建设为支撑，实现四大战略任务协调发展、全面推进、相得益彰。 (一)落实“四个全面”战略布局，必须始终坚持以强军目标为牵引 全面建成小康社会，是“四个全面”战略布局的战略目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，内在包括国防和军队现代化，内在要求建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标。习主席指出，国防和军队建设，必须放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和推进，服从服务于这个国家和民族最高利益，为实现中国梦提供坚强力量保证。习主席从全面建成小康社会和实现中国梦的战略全局出发，提出了党在新形势下的强军目标。 首先，我们必须站在国家发展和安全的战略全局高度，来认识强军目标的重大意义，自觉把国防和军队现代化融入全面建成小康社会战略目标中去谋划，把军民融合发展上升为国家战略，正确把握和处理经济建设和国防建设的关系、富国与强军的关系，使两者协调发展、平衡发展、兼容发展。 其次，强军目标是国防和军队现代化建设的战略目标和前进方向，具有引领、统摄的地位和作用。必须紧紧围绕强军目标，以深化国防和军队改革为强大动力，以依法治军、从严治军为可靠保障，以加强军队党的领导为根本支撑，全面推进军队革命化现代化正规化建设。要紧紧扭住听党指挥这个强军之魂，坚定军队建设的政治方向，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；要紧紧扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，坚守军队的根本职能和军队建设的根本指向，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，确保能够有效应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，做到招之即来、来之能战、战之必胜；要紧紧扭住依法治军、从严治军这个强军之基，坚持把作风建设、纪律建设、法治建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实，保持部队高度集中统一，保持人民军队长期形成的良好形象。要把听党指挥、能打胜仗、作风优良三者统一于全面建成小康社会、推进国防和军队现代化的伟大实践，坚持走中国特色强军之路，努力为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。 (二)落实“四个全面”战略布局，必须积极推进国防和军队改革 全面深化改革，是“四个全面”战略布局的强大动力，内在要求。推进国防和军队改革，自觉服从服务于全面建成小康社会的战略目标，为推进国防和军队现代化、实现强军目标提供强大动力。习主席指出，国防和军队改革是全面深化改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志。 首先，要自觉把国防和军队改革纳入全面深化改革的总盘子。全面深化改革，不仅包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革，而且包括国防和军队改革、党的建设制度改革等。国防和军队改革是全面深化改革的重要内容和重要任务，要自觉把国防和军队改革上升为党的意志和国家行为，积极融入国家改革、推动国家改革，使国防建设与经济建设协调发展，实现富国与强军相统一。 其次，要按照“四个全面”战略布局的整体要求推进国防和军队改革，既要突出重点领域改革，又要把握改革的系统性、整体性、协同性，实现各项改革的联动、集成和综合效能。一是必须坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革，牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点，紧紧抓住军队领导管理体制和联合作战指挥体制这个“中枢神经”，在优化结构、完善功能、构建中国特色现代军事力量体系上下功夫，在健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的政策制度上下功夫，在形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局上下功夫。二是必须把国防和军队改革与依法治军、从严治军统一起来，做到重大改革于法有据，在改革中完善军队各项法规制度。三是必须与加强军队党的建设统一起来，在党的领导下推进改革，以改革创新精神推进军队党的建设。通过改革，为实现强军目标提供强大动力和体制机制保证。 (三)落实“四个全面”战略布局，必须坚持依法治军、从严治军 全面依法治国，是“四个全面”战略布局的可靠保障，内在要求依法治军、从严治军，实现治军方式的根本性转变，为国防和军队建设提供可靠保障。习主席指出，一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队。深入推进依法治军、从严治军，是全面推进依法治国总体布局的重要组成部分，是实现强军目标的必然要求，是我们党建军治军的基本方略。 首先，全面推进依法治国，内在地包含着深入推进依法治军，要求把依法治军自觉融入全面依法治国之中，实现二者一体建设、协同推进。具体说就是要站在全面依法治国的战略全局高度，自觉完善国防和军队改革发展的法治体制，确保军事法规体系与国家法律体系相协调、军事法治实施体系与国家法治实施体系相适应、军事法治监督体系与国家法治监督体系相统一、军事法治保障体系与国家法治保障体系相匹配。 其次，要按照“四个全面”战略布局的整体性要求，把依法治军、从严治军与实现强军目标、推进国防和军队改革、加强军队党的建设内在统一起来。依法治军、从严治军，是我们党建军治军的基本方略，必须用强军目标审视和引领军事立法，坚持党对军队绝对领导，坚持战斗力标准，坚持官兵主体地位，坚持依法和从严相统一，坚持法治建设和思想政治建设相结合，创新发展依法治军理论和实践，构建完善的中国特色军事法治体系，为确保党对军队领导提供坚强法治保障，为全面加强革命化现代化正规化建设提供坚强法治保障，为国防和军队改革发展提供坚强法治保障，确保重大改革于法有据、改革新成果新经验能够及时立法加以确定和巩固，提高国防和军队建设法治化水平，实现治军方式的根本性转变，在全军形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法办事、官兵依法履职的良好局面。 (四)落实“四个全面”战略布局，必须全面加强军队党的建设 全面从严治党，是“四个全面”战略布局的根本支撑和领导核心，内在要求全面加强军队党的建设。习主席指出，当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这对全面推进党的建设新的伟大工程提出了更高要求，必须把军队党的建设摆在更加突出的位置，坚持党要管党、从严治党，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强思想和组织保证。 首先，要站在巩固党的执政地位的战略全局高度深刻认识全面加强军队党的建设的重要性。我军是党绝对领导下的人民军队，军队党的建设坚强有力.我军才能始终保持坚定正确的政治方向，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向，服从于党的执政任务、听党的绝对指挥，为党巩固执政地位提供坚强力量保证。 其次，强军兴军关键在党，必须从军队建设的核心地位高度高标准地全面加强军队党的建设。习主席指出，搞好军队党的建设，是军队建设发展的核心问题，是军队全部工作的关键，关系到党的执政地位，关系到我军性质宗旨，关系到部队战斗力。在加快推进国防和军队建设中，最重要的是加强军队党的建设，充分发挥坚强领导核心作用。 再次，要按照“四个全面”战略布局的整体要求，把全面加强军队党的建设与实现强军目标、推进国防和军队改革、依法治军从严治军内在统一起来，在推进国防和军队现代化进程中，始终坚持党对军队的绝对领导，始终坚持以能打仗、打胜仗为根本着眼点，始终坚持以改革创新精神推进部队各项建设，始终坚持党要管党、从严治党方针，始终坚持依法治军、从严治军。 总之，习主席“四个全面”战略布局，内涵丰富、意义重大，不仅对我们顺利完成全面建成小康社会的战略任务具有重大指导意义，而且对我们实现中华民族伟大复兴中国梦也具有重大而深远的指导意义。我们要以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措，戮力推进“四个全面”战略布局的落实，努力为实现中国梦强军梦而奋斗。标签：全面依法治国论文; 小康社会论文; 党建论文; 从严治党论文; 四个全面论文; 全面建成小康社会论文; 强军目标论文; 军队改革论文; 法治政府论文; 社会改革论文; 中国梦论文; 经济论文; 时政论文; 法治中国论文;