摘要：电力工程建设是一个国家非常重要的大工程和大事件，在国家电力工程建设中，造价是一个重要的不可缺失的过程，造价其实就是对项目进行管理与控制，整个电力建设工程做好的基础和前提就是要求造价工作的管理与控制做到合理有效。国家电力工程建设的规范有序的健康发展也是基于逐步加强对电力工程造价的管理和控制，所以企业必须加强对电力工程建设全过程的积极有效又合理的管控。因此，我们今天就一起来探讨一下电力工程全过程造价管理和控制工作，利用先进的管理方式和手段，采取一系列措施，同时在电力工程的各阶段逐一进行造价管理，努力做到事前积极准备计划，事中加强控制管理与纠错，事后严格分析考核，最后分析电力工程建设全过程中潜在的威胁和正存在的问题，进而对应提出具体有效的造价管理方法，采取相应造价控制措施。
关键词：电力建设；全过程；工程造价；有效管控
电力工程建设中造价管理与控制是一个多层次多阶段的复杂系统管理过程，只有保证电力建设全过程中都进行有效的管理与控制，才能达到科学合理造价管理控制的目的。电力工程建设的实施与完善要求工程造假管理与控制必须科学合理有效，仅为可以为后面各个阶段做准备，使得各个过程顺利进行，期间采取的措施都能够发挥对应的作用，这样一来，一方面可以提高电力工程建设的质量，另一方面还可以为企业和国家带来更多的经济效益。因为工程造价过程中有很多的可变因素，并且周期比较长，是一个复杂的系统工程，所以工程造价的管理控制的过程中会遇到各种阻碍和困难，为了更好的解决这些问题，电力企业必须采取一系列成熟科学有效的手段。
1.电力工程建设中造价管理管理与控制的重要性
首先，我们要明白电力工程建设项目中的造价控制的概念，其实意思就是在保证项目质量标准合理的前提下，把电力建设工程项目的各个阶段的造价保证在一定标准的限额之内，主要包括项目研究决策阶段、项目初级设计阶段、项目招标实施阶段这几个工程，在此其中严格把关，及时纠错，最终实现项目管理目标，并且要求在各个建设项目中合理安排人力物力财力，在达到标准的同时用最少的投入做出最佳的效果，使得投资效益和社会效益达到最高。电力建设工程产业属于资金密集型的产业，这是一项极其复杂的系统工程，怎样才能在确保不延误建设工期和工程质量合格的前提下合理地控制电力工程建设造价，是电力工程建设领域一个永恒的主题。
2.电力工程建设造价管理与控制各阶段的全过程
2.1项目决策设计阶段
工程造价的管理与控制是电力建设中一个最重要的阶段，这不同于传统意义上的施工阶段，而是一个项目中的研究决策阶段，是至关重要的一个阶段。这一阶段需要明确电力工程建设中诸多建设标准水平，进而进行严格的规划，其中包括工程站地址的选择以及项目之间的对比，设备之间的比选等等。这一阶段是电力工程建设过程中的前提和基础，这一阶段我们必须坚持理论与实际相结合，做到决策合理有效。
研究发现，对于一项电力建设工程来说，如果在设计审核过程中，造价工作能够细致完善，在工程建设中可以大约能减少百分之七八十的失误。由此可见，工程可行性是在保证在有效的造价管理与控制的基础之上的，这也对造价工作人员做出了更加严格的要求。
2.2项目初级设计阶段
工程项目研究决策阶段所确定的建设设计决策方案是为项目初级阶段做准备，而这一初级设计阶段是将项目计划进行深化和细化的阶段，在这一阶段中，我们需要落实项目的具体实施计划，对其中的细节进行详细的规划处理以及实施，因此，在项目决策阶段确定了项目资金规划和估算之后，这一阶段的工作对工程造价影响很大，甚至影响效果大于后期的具体实施阶段。
2.3项目招标实施阶段
工程项目实施阶段这一过程是按照设计文件进行实施的全过程，这个过程包括招投标、工程前期施工、后期竣工结算，以及对这一过程的控制和管理，电力建设过程中只有这一阶段工程量最大，涉及的面也是最广的，这期间的影响因素极其复杂，投入的资金最多。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，这一阶段的造价控制所需的力度也是最大的，应该引起高度重视。
对工程施工阶段来说，也要及时管理与控制造价工作，项目建设方开始检查问题的过程中，造价工作人员可以利用这段时间把计算工作再系统的完善和审核一次，审核过关后再进入项目的最终决算阶段，也就是说这一过程必须强调要严格谨慎，另外有一个问题，很多企业的工作人员会容易忽视，那就是核算和造价过程中要注意法律问题，第一要务就是要依法守法，谨记要遵守法律法规，这个过程中只要发现有不达标的地方，必须马上联系建设方给出整改方案，造价工作人员也要求细致入微，要对他们加强管理，毕竟这个阶段需要注意的细节问题太多，必须反复核算。
3.电力工程建设造价过程中存在的问题
3.1工程招标项目不合理
就一般情况来说，电力建设过程中都会首先确定电力建设项目的投标战，在此战略的指导下，大多数情况下很难合理地控制施工成本，甚至在实践过程中，恶性竞标的情况也会存在，恶性竞标就是指可能会有一些电力企业盲目投标，甚至不惜施工项目的成本来恶性地提高投标价格，最终使得电力企业投资的成本增加，同时也降低了产业的价值和经济效益，对电力建设领域来说，这个问题的长期存在并不是一件好事，为以后发展会埋下隐患。
3.2成熟有效管理手段不足
现在，施工的对象和产品通常被企业当作管控成本的重要方向，而忽视了管理方式这一方面，所以企业发展往往是被一些传统的标准所局限和阻碍。另外还有一点就是，企业财务预算总是与实际支出有很大差异，这是为什么呢？其实根本原因就在于预算期间没有科学的调研，缺乏成熟理性的分析，这样出来的管控方式肯定不是合理的，更严重的是，还存在一部分电力企业忽视产业的真正需求，盲目建设投资，抓不到重点或者是抓错重点，使得资金被捆绑难以周转等，给企业发展带来困难。
3.3施工过程中控制能力不足
根据一些相关调查数据显示，如果企业对于电力项目的投资没有合理的预测，这样一来，后期的施工阶段就会显得很被动，也就很容易出现实际投资与造价分析预测有很大出入的情况，施工阶段是造价管控的动态阶段，这一阶段不局限于图纸的研究分析，而是实实在在地建设投入，所以施工过程中的管控能力迫切需要进一步加强，继续这样下去就会使得造价管理与控制的核心失去方向，在当前电力建设工程领域中，不难发现有很多企业眉毛胡子一把抓的问题，这就是因为工程建设前期没有找到造价管控的目标和核心，进而即使投入了大量的资金，还是没有看到理想的结果。
3.4工作人员能力不足
电力建设过程中，成本控制是一门大学问，要做到以人为本，而在此方面，电力企业的重视度不足，企业对于企业负责工程造价的工作人员的考核和培训很不足，导致造价工作人员可能存在专业知识掌握不足，实际分析能力不达标等问题，要做好造价管控工作，工作人员的问题必须解决。
结束语：
经过以上探讨与叙述可以发现，电力建设工程是一种需要投入大量的资金并且阶段细节比较多的大工程，它的施工工期也比较长，并且工程过程中还有比较多的影响因素，因此，造价控制工作也是一个复杂的系统，所以需要企业严格谨慎层层质量把关，才能让电力建设健康发展。
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论文作者:李莉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/12
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