摘要：随着改革开放以来我国经济的高速发展,我国的各行各业也进入了大发展时期,特别是近20年来城市化进程的加快极大的推动了我国的建筑行业的快速发展。在建筑工程项目中工程的造价控制是十分重要的部分,工程造价控制能够帮助我们实现建设投资的效益最大化,能够在整个工程建设过程中实时监控。然而我国的建设工程项目造价控制目前仍处于在对建设工程项目实施阶段的控制,对于建设工程项目的招标、设计等阶段尚未形成有效的造价控制方法。本文在充分研究建设工程造价控制存在主要问题的基础上,阐述建设工程造价管理失控的原因,从而提出改进建设工程造价控制的具体对策。
关键词： 建设工程；造价控制；现状；策略
0 引言
建设工程造价控制贯穿于整个建筑工程中，其是在保障建筑工程质量与进度的前提下，通过有效的造价控制以提高建筑施工单位的经济效益。随着建筑市场竞争的日益激烈，加强建设工程造价控制管理已经成为当前建筑企业面临的主要工作。工程建设的各个阶段都需要进行良好的建设工程造价控制,以便更好的控制和管理决策、设计、建设等不同环节的成本支出,获得更大的投资效益。但是就目前而言,建设工程造价控制存在一些问题,影响到工程建设的长远发展和效益的最终获得。因此,必须深入研究建设工程造价控制的现况和存在的问题,以便提出针对性的解决方案,保证工程建设的顺利进展和经济效益最大化。
1 建筑工程造价控制管理中存在的问题
1.1建筑施工单位的管理者对工程造价控制的认识不足
目前我国建筑施工单位将工程造价控制管理工作看作是财务人员的职责，因此在制定工程造价规划时只是强调财务人员的参与，而忽视相关工程技术人员的参与，导致工程造价的制定缺乏实际性，影响工程造价的经济效益发挥。如在施工造价管理中，工程技术人员只重视工程的质量与进度，而忽视对建筑工程投资的控制，其结果就是影响投资效益。
1.2重视造价结果，忽视造价过程
当前建筑工程公司加强了工程造价的管理控制，但是其主要表现为重视造价的结果，而忽视造价的过程：一是建筑施工单位对于工程造价的控制主要是根据工程预算而进行，而不会考虑企业的实际生产技术以及施工定额等计算；二是施工设计阶段的成本控制对于提高工程的整体经济效益具有重要的作用，但是企业将工程造价控制主要应用与施工的过程中，而忽视了建筑工程施工设计阶段的造价控制。
1.3工程招投标过程不合理
建筑施工企业为了获得施工项目，他们会故意在招投标中压低价格，以最小的建设资金获得该工程，这种不正当的竞争会大大压缩施工企业的经济利润，甚至出现亏本竞标的现象，而一旦施工企业获得该项目之后，他们往往就会采取偷工减料等不正当 的手段降低建筑施工费用。
2 建筑工程造价管理失控的问题分析
2.1 缺乏完善的企业管理制度
基于对建筑施工企业的管理现状分析，企业缺乏完善的管理制度：一是缺乏安全管理制度。安全生产制度不仅是对施工人员安全保障的依据，也是促进企业施工管理规范化、科学化的重要保障。通过安全管理避免施工过程中出现安全事故，降低因为工 程事故而导致的经济损失是提高工程成本控制的重要手段；二是缺乏合同管理制度。完善的合同制度可以避免施工企业避免一些纠纷的出现，及时控制与消除施工过程中的风险，进而实现成本的绩效控制，但是目前建筑工程企业普遍缺乏合同管理制度。
2.2 项目成本控制和管理存在缺陷
首先建筑工程企业没有完善的项目成本管理机构，导致建筑项目的成本目标落实不到实处。建筑工程成本控制与管理需要各部门之间的相互联系与沟通，但是由于缺乏有效的组织机构，导 致一些技术性问题或者关键性问题缺乏相关人员的参与；其次建筑工程企业员工参与到成本控制中的积极性不高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆成本控制不仅仅是企业领导与财务人员的职责，其需要全体人员的共同参与，但是目前在具体的实践工作中，部分施工人员缺乏成本控制意识。
2.3 对项目的过程控制不严格
建筑项目具有周期长、施工复杂的特点，而工程造价控制贯穿于整个项目的全过程，每个项目工程阶段的工程造价管理都会对工程的造价控制起着重要的影响，需要建筑施工企业要认真处理与做好每个项目工程阶段的工程造价管理。但是在具体的实践中，工程造价问题存在与项目的全过程，几乎没有阶段都有造价控制问题。比如在工程设计阶段只重视工程的设计质量，而忽视工程预算等。
3完善与提高建筑工程造价控制的具体对策
3.1 项目决策阶段的工程造价控制对策
一是做好项目决策的准备工作。要对项目施工的环境、设备材料以及其它成功的案例等信息进行收集，并且根据收集的资料进行科学的预测与判断，设定不同的施工方案，并且对这些方 案进行综合分析，以此实现项目决策的科学性；二是全面编制投资估算。在确定项目决策之后，要对项目投资进行估算，投资估算必须要反映出设计的内容，将各种因素充分的考虑进去，保证投资估算的准确性；三是科学选优。在确定好具体的项目决策和预算之后，要对拟建设的项目进行多套方案的制定，然后通过专家论证和招投标的方式对这些方案进行评价，以此保证施工方案的准确性与公正性。
3.2 项目设计阶段造价控制的对策
据相关资料表明：设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的核心环节，其对工程造价的影响要占到 75%，因此提高项目设计阶段的工程造价是提高整个工程造价的关键：一是加强 对设计过程的监督。由于项目施工涉及的环节比较多，传统的设计与施工主体的脱离，导致项目施工成本的被提高，为有效实现工程造价控制目标，保证在整体上实现对工程造价的控制； 二是完善设计招标。完善的招投标制度是实现工程造价管理的有效途径。建筑工程企业在选择设计单位时不能只考虑设计费用，而是要强调对设计单位经济效益、社会效益的综合考虑。同时在技术设计与施工图纸设计阶段也要实施竞争机制，通过引入竞争机制提高设计人员在设计中融入更多地成本意识，实现设计技术方案的经济性；三是加强限额设计，控制工程造价。限额设计就是按照投资估算，在保证项目质量与功能的前提下，控制设计的总概算。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计。限额设计对克服“三超”起到了重要作用。在实施限额设计时，应做好纵向控制和横向控制两方面的工作。
3.3 项目施工阶段造价控制的对策
①做好项目的成本控制与管理。首先做好施工项目的经济核算工作。经济核算的内容主要包括“两算”对比、施工项目成本核算分析。其次编制施工成本计划。在进行施工前一定要按照类似的先进施工经验结合本项目的实际情况制定严格的施工成本计划，将施工中所遇到的问题细化到具体的岗位中。最后施工成本控制与管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、机械成本偏差、施工管理偏差；②把好施工管理关。加强工程质量管理、加强工程进度控制、加强工程变更管理，严格控制工程变更；③把好材料价格关。项目建设企业在保障施工质量的前提下一定要选择物美价廉的建筑材料，及时掌握建筑市场中建筑材料的价格变动情况，妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。
3.4 项目竣工结算阶段造价控制的对策
一是竣工资料及现场勘察。竣工资料是体现施工项目的重要凭证，其中一些关键性的竣工资料对实现项目工程企业的造价控制目标具有重要的作用。比如对竣工图的审查必须要严格，保障审查签字与盖章都要符合相关的规定，对工程费用进行仔细的核算，并对弄虚作假者追究责任。二是争议问题。当双方产生争议的时候，建设方最好召集相关当事人员对现场实际做出说明，了解情况后甲方内部应召集会议形成一致意见后与总包施工单位进行洽商。
参考文献：
[1] 刘志. 探讨建设工程造价控制[J]. 价值工程，2014（08）.
[2] 孟子琪. 建设项目工程造价控制存在的问题及对策研究[J]. 中国计划出版社，2013（05）.
[3] 黄丽莉. 建设项目工程造价控制方法的研究与应用田[J]. 中国工业出版社 ,2010（12）
论文作者:袁翡
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/18
标签：工程造价论文; 项目论文; 造价论文; 阶段论文; 建筑论文; 工程论文; 成本控制论文; 《基层建设》2017年4期论文;