浅析铁路工程造价的动态管理及其控制论文_郝兴刚

浅析铁路工程造价的动态管理及其控制论文_郝兴刚

中铁七局集团武汉工程有限公司 湖北武汉 430000

摘要:近年来,随着国内经济和技术的发展以及国家投资重点的转移,传统的铁路市场充满变数,建筑业“营改增”政策进入实施阶段,企业面临的市场环境将更为复杂,控本增效的压力更加突出;特别是2013年铁路改制以来,铁总控制投资力度进一步加强,铁路项目的经营和发展将面临更大的压力和考验。铁路工程前期需要投入大量的资金,传统的粗放式管理已经不能满足铁路工程的经营要求,所以在铁路工程施工中,一定要加强工程造价的控制,而工程预算在工程造价中具有重要作用,所以做好铁路工程预算工作具有重要的意义。本文就铁路工程预算的相关内容进行了简要的概述,然后就铁路工程预算在工程造价控制中的作用进行了详细的分析,并提出了提高铁路工程预算的方法和策略,以供参考。

关键词:铁路;工程;造价管理

引言

随着我国经济的快速发展,科技的不断进步,我国的铁路建设取得了一定的成就。铁路工程在我国的交通运输中有着非常重要的作用,铁路工程的建设直接关系着国家的经济发展。虽然铁路工程建造规模逐渐增大,运用愈来愈广泛,为中国交通体系的健全奠定了坚实的基础。然而,就目前来说,我国铁路建设造价动态管理和控制工作方面依旧存有诸多不足,因为传统形式下的经济机制造价管控仍然占据重要地位,并在铁路建设中发挥着无可替代的作用,但是在新形势的发展环境下,传统的经济管理已然不在适用于现阶段的社会发展,其主要表现在工程施工质量不高、施工成本较高等,所以我们必须要在铁路工程造价中实现有效的动态管理控制。

1、当前我国铁路工程造价管理的基本内容

1.1工程项目的招投标

对当前时期的铁路项目招标和投标进行剖析可知,当前实施的招投标在实施过程中更为注重标底的功能,这就会导致施工单位在招投标过程中,过度重视标底工作,从而忽视了对铁路工程的造价控制和施工质量。

1.2工程预算

在计划经济时代,铁路工程造价管理控制中应用为广泛的计价模式就是定额,定额是指从总的生产工作过程来考察,然后规定出社会平均的消耗数量标准,这种标准就是定额。但是,该模式并不适应当前社会的发展模式,且未能有效地满足不同规模的施工企业自身的特点,这种采用定额的计价模式已经不能满足目前铁路工程的造价管控要求。

1.3工程合约管理索赔

当前时期,中国的铁路工程大多是国企投资,为此,在铁路项目造价的管控中,一些机构会较为注重工程合约的管理,如此可以大幅提升项目建设的规范化与统一化,可以适应目前市场经济的发展态势,规范管理投资项目,以适应社会主义市场经济体制改革和中国铁路快速发展的需要。

2、影响建筑工程造价的因素分析

影响建筑工程造价的主要因素包括国家相关法律法规、政策以及地区及市场方面的因素,因为建筑施工对社会的发展和人民群众的生命财产安全有重要的影响,所以我国相关的规定和标准是十分严格的,避免因为建筑造价低影响建筑质量而破坏国家社会的稳定发展。其次是地区经济发展的不同会导致建筑施工会受到当地市场因素的影响,相同地区的工程价格会也会因为供需关系的不同而有所区别,所以在施工的时候不同的地区同时需要材料或者增加的人员费用会对工程造价的产生一定影响。

3、加强铁路工程造价的动态管理手段

3.1积极开展精细化管理工作

吸取国内外行业先进企业精细化管理方面的理念和经验,积极开展工程项目精细化管理工作,在继承和集成项目先进管理办法的基础上,对传统“粗放式”管理模式进行了变革和创新。突出“效益最大化”原则,抓住“成本管理”核心,强化“过程控制”主线,让精细化管理的触角延伸到工程投标、项目策划、施工生产组织、流程管控、成本核算、调概索赔、工程清算等各个环节,覆盖到安全管理、质量控制、劳务队伍管理、物资采购供应、机械设备租赁、节能环保等各个方面,从而创造更高的管理效率和更大的经济效益。

3.2实施红线成本管理

建立的成本管理体系,施行以项目经理为第一责任人的成本管理责任制。参与责任成本测算,落实上级的各项管理制度,分解成本管理目标,具体负责成本计划、成本过程控制和核算分析,确保全面完成上级单位下达的责任成本目标和目标利润指标。

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3.3加强合同控制

在整个铁路项目的造价管理及其控制中,合同是一切施工方案和实行的依据,对整个项目造价管控起着不可忽视的效能,合同控制是建立和完善事前防范、事中控制、事后补救的合同风险保障体制,明确合同管理职责及业务流程,提升合同风险防控能力。为此,在施工过程中,施工企业一定要做到以下几个方面:

(1)合同准备:对合同相对方进行资信调查工作。

(2)合同起草:合同起草采用企业示范文本,重大合同的起草应当邀请企业法律顾问参与。

(3)合同评审:合同起草完成后必须组织专题会议进行合同评审。对合同技术性及经济内容的可行性、适宜性负责、合同严谨性、合同内容的合法合规性进行审查。

(4)合同交底:合同履行前,承办部门应当向合同相关部门进行合同交底,对合同目标逐项分解,落实到个人。

(5)合同纠纷处理:应指定专人接收法律文书并立即上报法律事务机构,协助法律事务机构做好资料收集与证据固定工作。

(6)合同清算:分包合同中,末次结算必须在分包方处理完债务且支付完所欠民工工资后方可进行。末次结算时项目部应与分包方签订封帐协议。

(7)合同清理和评价:在项目的收尾阶段,合同执行单位(部门)应当对合同组织清理,对合同的基础资料进行整理与归档。合同履行完后,合同执行单位(部门)应当对合同进行评价。

3.4合理、科学的工程成本计划

保证工程目标成本完成的第一个成本计划是对生产耗费实施控制、分析与考核的关键根据。成本计划是对生产耗费实施事前预计、事中检验控制与事后考核评价的根据,在生产中一旦确定就能经常把现实生产耗费和成本计划指标相对比,发现实施过程中存在的问题,及时使用措施改善成本管理工作,以确保施工工程成本计划每一项指标获得完成。项目中标后,铁路施工单位要组织相关部门对施工工程的成本实施预测,并确立工程的目标成本。项目部为确保目标成本的完成,做到对工程成本的有序可控,一定要把成本计划的编制抓好。在成本计划编制时要掌握下面原则:首先,现实状况出发的原则。就是依据施工图纸,对工程进行实地调查,根据工期要求来编制施工计划。其次,优秀合理的原则。就是以先进企业定额为根据,以切实可行的技术组织、措施为保障,让编制出的成本计划既优秀又有完成的可能。最后,弹性原则。就是成本计划编制要留有余地,保持计划的必然弹性。

3.5控制材料成本

材料是铁路施工关键的成本消耗,所以在成本控制中一定要对采购材料与应用程序实施主要的监督与管理。(1)购进材料。在采购材料的时候一定要依照规定拟定采购计划,在采购计划中一定要有2种以上的价格组合,包含材料的规格、价格、产地、运费等,这样来产生价格方案,以便于依据现实状况选取佳,既对确保质量有利而又可以使成本降低的方案。这样才可以在采购程序中控制材料的价格,从而使成本降低。(2)材料的应用管理。在施工的时候,材料不免会放置报废或者损耗,然而这种消耗是一种可控的指标。施工中要依照施工的工艺拟定科学的材料损耗标准,就是在特定的工艺下,材料进行限额配制,并以此设计制定奖惩,从而使材料损耗降低。同时鼓励工艺与技术革新,在确保质量的状况下,使材料的成本大限度的降低。

3.6提高施工人员的素质

施工单位在选择施工人员的时候,往往会因为控制成本选择廉价的劳动力,这样会影响施工队伍的整体素质,员工专业素质低会对工程质量产生不良影响,另外其没有专业知识和技能的指导其施工的安全意识和对质量保证的意识比较淡薄,一旦在施工过程中出现违规操作的现象,不仅会影响工程质量还会耽误施工进度,所以想要实现工程造价的动态管理工作就要从强化施工队伍的综合素质和专业技能水平入手,培养专业的人员参与施工。

3.7加强高科技技术在工程造价中的应用

随着信息时代和网络时代的来临,科学技术得到了飞速的发展,在进行工程造价控制的时候,应该积极的引用高新科学技术,进而可以将各种信息储存到计算机当中,不仅便于储存保管,也有利于随时随地的查询,进而在进行决策的时候,可以根据计算机来及时的查看收集到的各种信息,提高决策的科学性和准确性,同时也提高了建筑工程造价的效率。

结束语

铁路施工企业的成本控制管理是一项贯穿施工全过程、牵涉面广的系统工程,只有持续总结经验,并依据项目现实拟定措施,才可以达到较低的成本。铁路施工企业的成本控制管理,要重视每一个程序,努力做到精细化管理,而且通过标准的制度使每一个员工都可以主动积极的参与到成本控制中来,从而让成本在每一个方面都获得有效控制。

参考文献

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论文作者:郝兴刚

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第12期

论文发表时间:2018/9/17

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