（国网江苏省电力公司经济技术研究院 210000）
摘 要：电力行业工作中的一个重心就是电力基建工程，而在目前形势下随着电力的快速发展，电力基建工程就的基础设施建设也要加快进行，以满足人们对电力越来越高的要求，因此要十分重视电力基建工程的建设。但是在实际中，电力基建工程在建设时还有很多不足的地方，管理方法上也有一定的弊端，因此，在电力基建工程中要针对出现的问题采取一定的措施，使电力基建工程的发展可以更加科学合理。
关键词：电力基建工程；管理；问题；对策
引言：随着我国经济的不断发展，人们的生活水平在不断地提高，而电力也对人们的生活有越来越重要的影响，电力企业发展迅猛。因此，在这种形势下，我国的电力基建工程也要顺势做出改革，强化企业的管理理念，并且还要加大对电力基建工程的基础建设，并不断的对其工作内容进行完善，提高电力基建工程的管理水平。
一、电力基建工程实行科学管理的必要性
电力基建工程的管理效果和电力基建工程建设的质量有着直接的影响作用，在生活中，电力工程一旦发生了事故，就会给国家造成巨大的财产经济损失，也给人们的生活造成不利的影响。例如我国曾经发生的那场冰雪灾害，直接给国家造成了数千亿的经济损失。而电力设施如果遭到严重破坏，国家的铁路交通运输就会基本瘫痪，还会带来一些列的恶劣影响，例如人们之间的通信被中断，相应的工厂也会停工，无论是工作还是生活人们都面临着极大的问题。
二、电力基建工程中管理中存在的问题
当前我国整体经济形势趋向良好，作为经济发展的风向标，我国电力基建行业的发展取得了不错的成绩，然而随着大规模电力基建工程的展开，越来越多的工程建设程管理问题逐渐暴露出来。
1、管理体制的不完善
电力基建工程中参与的部门和人员众多，如果没有科学严谨的工程管理制度，势必造成管理上的混乱和无序，工程质量更是无法保证。虽然当前我国的电力事业发展迅速，但相应的管理水平并没有跟上其前进的步伐。很多基建工程的施工现场杂乱，施工材料堆放无序现象严重，缺乏完善的现场管理、材料管理体系。任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是工程管理如果始终不进行改革，不认真的总结经验教训，始终不能完成体制的改进。
2、管理人员素质有待提高
工程管理人员的管理水平和专业水平直接影响着工程的质量和投资效果。电力基建工程涉及机械、材料、地质等多种学科，施工工艺、技术措施、管理制度等多种要素，是一个复杂的建设过程。作为工程的管理人员必须具备一定的管理水平和专业技术水平。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验，从而出现在其位不谋其职或是心有余而力不足，这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
3、成本控制效率有待提高
成本控制是电力基建工程中关键的步骤。工程施工中，项目的原始投资主要包括工程设计、地质勘测、材料及设备的购进、施工队伍等成本构成。在实际的电力基建工程中，由于成本的控制出现问题导致企业超支投资是常有的现象。在市场竞争激烈的现代社会中，财务的不稳定支出又导致债务压力加重，职工待遇不高，甚至出现拖欠员工工资的严重问题，难免造成人心涣散，企业凝聚力和核心价值观得不到有效的维持。
4、工程监理力度不够
电力基建工程的施工必须有监理单位参与，监理单位的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位。电力基建工程的建设往往是工程量大、子项目多、工期长且建设资金数额巨大，监理单位的服务人员应该正身自好，不被社会的歪风邪气所污染。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于电力基建工程复杂，参与单位与人员众多，在这种关系错综复杂的情况下，一些工作人员可能经不起眼前利益的诱惑，以权谋私而走上违法犯罪的道路，使国家财产蒙受损失，害人害己害单位。
三、电力基建安管理的改进措施
1、完善电力基建工程的管理制度
要改善电力基建工程的管理制度，就要先从管理出发，要求工程的管理者必要要严格的遵守各项法律法规，并依法办事，对于发现的管理上的问题，要进行严肃的处理，严厉禁止管理者以权谋私。而对于电力基建工程的日常事务，也要有合理的安排，合理的分配任务，并明确相关人员的具体责任，在工程管理中不能够以权压人。对于工程的人事聘用，要要求聘用的人员必须符合该岗位的基本要求和相关的用人标准，对于人事免职还要进行认真的调查，以免偏听偏信。
2、落实基建管理人员责任制
从管理人员本身入手通过加强学习提高自身业务能力；通过以往基建工程质量事故、安全事故的分析增强自己对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度，使各自管理分工明确责任到位。
3、加强对基建工程合同签订、履行的管理
基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带，因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念，做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任，及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高合同履约率。
4、严格对基建管理人员资质认定的措施
基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
5、深化电力建设施工安全管理
各电力工程建设项目的建设，施工，监理等相关单位要针对当前电力建设施工安全中存在的问题，进一步深化电力建设施工安全专项整治工作，巩固和扩大专项整治成果，建立施工安全管理长效机制，突出解决在专项整治中暴露出的深层次问题，提高建设施工安全管理质量.要通过自查-整改-提高的上升模式，切实加强施工安全生产，提高安全管理制度的执行力度，合理调配施工资源，进一步加强业主，监理单位对安全质量的监督管理力度，强化各方面责任制落实，全面提高电力建设施工安全水平。
6、严格审定基建管理人员资质
基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。
四、结束语
我国今后几年内仍会处于电力基建的高峰期，而基建企业面临的市场化竞争也会愈演愈烈。电力基建工程的良好建设是电力企业进行深化改革必经之路，而现在形势下人们的生活和生产工作都与电力有着密切的关系，因此，要加强电力基建工程管理建设，针对工程管理中出现的问题要及时的给出解决措施，并且优化电力基建工程建设，促进电力企业不断地发展，也促进国家经济水平的提高。
参考文献：
[1] 葛建国.优化现代电力基建工程管理的方案[J].中卫供电局.2010，14（23）：19-20.
[2] 孙文星.电力基建企业人力资源管理存在问题及对策[J].中国电力教育. 2011(03).
论文作者:吴新宇
论文发表刊物:《电力设备》2016年第6期
论文发表时间:2016/6/18
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