高校融资及其制度安排，本文主要内容关键词为：融资论文,高校论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国高校融资存在一些问题：总体上财政投入不足；高校融资缺乏有效的制度保障，高校债务问题日显；高校融资存在较大程度的不平衡；高校内部约束机制不健全。因此，我国高校融资制度安排必须开阔思路：①厘清高校的定位，正确区分政府职责与市场职能的界线。高校融资既需要政府干预，也需要市场调节。对高校提供的公共服务，应当由公共财政予以经费保障；对高校提供的准公共服务，应当确定政府和服务接受者合理的成本补偿机制；对高校提供的一般市场服务，则应由市场调节。②规范政府的行为和职责。首先，政府应当完善高等教育经费保障机制的制度，并严格执行。其次，政府应当对公立高校的办学支出予以规范，控制办学成本。再次，政府应当为高校办学创造良好的外部环境。③鼓励高校形成良好的造血机制。高校应当挖掘自身资源，提高其服务社会的能力，把智力资源优势转化为资金优势。④建立健全鼓励民间资本投入的制度安排。政府和高校在制度安排上要做出有效的激励和保障，引导民间资金向高等教育领域流动。包括政府制定税收优惠政策；高校组建专业化的融资队伍，开发适合接受捐赠的产品，保证捐赠资金使用的透明度等等。⑤建立健全高校的监督约束机制。应当从法律、法规的层面，对高校主要领导人的任期目标、促进学校可持续发展、资金使用管理效益等问题与高校的民主决策、科学决策要求做出规定，把加强高校外部监督和建立内部约束机制结合起来。