西部职业教育发展：问题、原因、解决途径与展望，本文主要内容关键词为：职业教育论文,途径论文,原因论文,西部论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、西部职业教育发展存在的主要问题
1.普通高校连续扩招的冲击。
社会所提供的就业岗位远远不能满足迅速庞大的毕业生的要求，这使得用人单位不断提高社会招聘对象的学历要求。而高校一味扩招造成毕业生质量的下降。这些问题已引起众多专家们的关注和研究。一方面大学生就业难度加大，另一方面企业又呈现缺乏技能性人才的现象。这揭示了教育领域人才培训模式的缺陷。职业教育有着自己独特的功能和作用，而这种社会现象同样对职业教育定位有着很好的启示意义。
2.职业教育定位不当。
我国的职业院校基本是由普通高等学校（大专）层级经改造而成为职业院校的，其办学模式、课程设置、教学手法等带有普通高校的浓厚色彩。由于职业教育定位不当，致使职业教育与社会的劳动力市场脱节。
3.传统职业教育课程体系僵化、分裂、单一。
我们职业教育的基础比较差，课程体系袭用普通高校的模式，并按科学门类与学科自身的逻辑结构来设置课程，结果是毕业生不能适应社会人才市场和企业以及用人单位的需要。
4.对职业教育的偏见在一定程度上依然普遍存在。
许多职业学校为了顺应家长和学生的愿望，更多地倾向于普通高等学校的办学模式，过分追求基础知识及理论的学习，这种模式所培养的学生既没有普通高校学生基础扎实、理论性强的特点（因为学校师资水平及学生基础不够），又没有职业学校学生动手能力强的特点，导致职业教育没有特色，职业学校没有吸引力。
二、西部职业教育发展问题的成因
1.西部职业教育在近几年出现较大范围的结构调整。
职业学校招生人数呈下降趋势的首要原因来自1998年开始的全国高校大幅度的扩招。高校门槛的降低使大量原本能进入职业学校的学生转向普通高中校。由于生源的枯竭，迫使一些职业院校大幅减少招生规模，甚至出现了停办或者撤并职业学校的现象。
2.我国的独生子女政策使大多数家长对孩子抱有过高的期望。
长期以来，我国职业教育管理体制存在条块不畅的问题，使职业教育资源没充分利用，没有形成整体优势，办学效益较低，人们对职业教育另眼看待。另外，家长们希望自己的子女将来“成龙成凤”，不想让他们从事服务性、技能性的工作。这也在很大程度上加大了职业教育生源萎缩的趋势。
3.职业学校的学生不能够在技能性工作岗位的获得上享有优先权。
根据劳动部的有关规定，进入劳动力市场寻求工作的人员必须持有职业技能教育的学历证书或职业技能培训的有关证书，才能获得相应的工作岗位，但长期以来由于在劳动力市场准入方面把关不严，造成职业学校培养的学生与未接受职业教育培养的学生没有区别，导致人们对接受职业教育这种培养方式积极性不高。
4.职业学校自身存在着结构不合理及应变能力差的弱点。
许多学校不能积极适应市场需要，按照多年不变的模式闭门办学，专业方向狭窄，课程设置陈旧，办学模式僵化，所培养的学生在社会上没有竞争力，办学效果得不到家长和学生的认可。
三、解决问题的途径
扭转西部职业教育发展缓慢的局面，可以从以下几个方面着手：
1.转变观念，变革机制。
办学观念往往决定一所学校未来发展的方向，许多职业学校之所以落伍，主要还是抱着计划经济时代的办学模式不放，总是寄希望于上级部门扶持，“等、靠、要”的思想严重。在办学模式上，照搬普通中学的现象非常普遍；在管理机制、教学机制、评聘机制等方面仍因循守旧，缺乏活力和效率。所以，振兴西部职业教育首先要从转变观念入手，汲取沿海发达地区职业学校的有益经验。西部地区教育主管部门应当多组织当地职业学校的主要领导，到发达地区学校参观考察，或请市场经济发达地区学校及管理部门的专家、学者到西部地区开讲座、举办报告会等，还可以举办短期培训班，通过发达地区学校以及帮助建立东西部学校对口帮扶的形式，从办学观念与机制转换上跟上社会发展的节拍。
2.专业设置贴近市场。
西部地区的职业学校在专业设置上的主要问题，一是脱离自身实力及当地的实际情况一味地模仿其它学校设置的所谓热门专业，二是培养目标未能根据社会需求的变化不断进行调整、更新。这两种情况造成的结果就是教学质量低下，所培养的学生得不到社会的认可，相当数量的学生毕业后仍只能靠力气打工，所学非用。解决这一问题，首先要进行社会调研和市场考察，认识社会经济发展对专业人才需求的趋势，尤其是摸清当地经济发展对人才需求的趋势。专业设置上应结合自身的实际和特点，从而形成自己的特色专业、拳头专业、精品专业，立足当地，培养适用人才。
3.教学内容与教学形式不断更新。
职业教育主要侧重于专业技术的培养，课程设置，教材选取，教学形式的更新尤为重要。西部地区条件较好的学校，要率先在教学上进行教改实验，如课程设置改革，在教学中普及现代教育技术的运用，加强动手能力的培养，强化“双师型”教师队伍建设等教学实践。
4.校企联合扩大交流。
职业教育主要以培养技能性人才为目的，企业是吸纳职校毕业生的主要渠道。所以，面向企业培养企业“用的上、留的住”的人才是职业学校办学的主要方向。通过校企联合办学等形式，能够了解企业需要哪些专业的和具有什么样技能的学生，这对学校的专业设置、课程设置、师资建设都是良性的促动。有些学校已意识到这一点，主动出击，扩大合作。例如：兰州职业技术学院与兰州良志汽车维修公司合作办学，由省工会牵头与省内37家大型企业联合成立校企联谊会，建立多个实验基地等，通过这些形式打通与企业的隔断，相互促进，良性循环，为学院的发展注入了新的活力。
在与企业合作的同时，还要加强与国内外学校的合作，尤其是与国外学校的合作。职业学校还要善于同各种社会机构进行沟通和合作，主动走向社会，寻求一切可能促进学校发展的机遇。
5.加强宣传力度，树立社会形象。
西部地区职业学校一直不太重视社会媒体的作用，对社会媒体促进社会效益、经济效益的作用认识不深。实际上，西部职业教育中市场化、产业化运作的成分正在不断增加，职业学校与市场的联系越紧密，就越有活力和后劲，职业学校应不断扩大宣传力度来适应市场需求，要充分利用各种媒介，全方位地宣传自己，扩大影响。
6.筹措资金，尽快改善办学条件。
投入不足是西部职业学校发展缓慢的主要原因，在争取政府加大投入的同时，要积极想办法通过扩大招生规模、后勤社会化、合作办学、联系贷款以及运用股份制形式吸取民间资本，以改善办学环境和条件。学校管理人员要学习现代企业、公司的资本运作方式，善于运用别人的资金、明天的资金，办自己的事情，最大程度地促进学校的快速发展，真正做到抓住机遇，与时俱进。
四、西部职业教育发展展望
在近几年的学院发展实践中，我们感到：
1.从外部看，理应深化对职业教育发展必要性的认识。
实践证明，职业教育是教育和经济相结合的最直接的教育形式，是最易实现教育产业化的教育类别。由于职业教育所培养的人才能直接进入市场，服务于经济，检验于竞争，因此对西部地区而言，职业教育要适应西部大开发的人才市场需求，就应建立结构合理，具有特色的职业教育体系；充分了解企业的实际需求，有针对性地设置专业和教学内容，培养大量技术娴熟、手艺高超的一线操作人员是当务之急。
职业教育负担着培养大量基础性、技能性人才的任务，即使在强调高科技发展的今天，以培养初、中级技能性人才的职业教育仍大有用武之地。1996年德国的普职比是29:7l，法国是40:60，瑞士是25:75，比较之下中国还是一个人力资源不足，经济水平相对落后的国家，大力发展职业教育培养大批经济建设急需的技术人才则毋容置疑。甘肃职业教育在上个世纪90年代末期大幅度滑坡后，已呈现出逐渐走出低谷的态势，下图为近两年甘肃省职业教育的基本情况，虽然学校数量有所减少，但招生总量却略有增加。
甘肃省2000-2001年中等职业教育有关情况
职业教育的一个重要职责是直接为当地经济发展培养人才，凡是职业教育发展好的地区，经济发展速度就快。例如甘肃河西地区历年高考人数都赶不上河东地区，但职业教育相对较好，其人均收入远远超过河东地区。所以普通教育发达并不代表经济水平就一定领先。再如甘肃省高考状元县，恢复高考以来考出去的学生加起来有几万人，毕业后回县的只有数百人，直到今天仍然是国家级贫困县，而且财政收入仅一千多万。一个贫困县培养了大量人才，对当地经济建设没有形成“造血”功能，倒是向发达地区“输血”。一个高考升学率很高的县，经济却始终落后，这说明仅发展普通教育是不够的。职业教育具有培养当地“用得上，留得住”人才的优势，对西部地区社会经济发展起着更加直接、明显的作用。
2.从内部看，有以下几个方面。
(1)分解、明晰职业教育的学院层面发展目标。
立足于西部市场经济发展的客观基础、西部学生发展的客观需要、职业教育发展的客观逻辑，统整职业教育机构存在和发展理由与根据，确立各具特色的行业生态位置。也就是说，在我国入世和教育全球化的环境下，立足西部大开发的社会需求，职业教育应面向市场，设置灵活多样各具特色的专业，紧密地与劳动就业相结合，培养高素质和高技能的劳动者。
(2)重整职业教育课程体系。
按照上述明晰的发展目标，必须重整职业教育课程体系，改以学科门类与学科自身体系设计课程为以能力为教学单元，以职业岗位的需要设计课程。整合传统课程，按照学科群建立浓缩型基础课程、复合型专业学科课程、弹性化实践课程三足鼎立的课程体系格局。
(3)职业院校毕业生的就业情况，直接反映办学的思路，课程设计的正确程度，也直接影响到生源，学校的生存与发展，是职业院校办学的一个重要评价指标。因此需要开通多元化的学生的“出”“入”通道，以维持学院良好的循环系统。
(4)借鉴产业化、服务业界的筹资、融资、经营等运作模式，大胆探索“混业”发展的道路。
(5)市场经济的发展使区域经济迅速崛起，以县为单位的地方经济逐步向地市级区域扩展，要认清这种经济发展中的社会变化，抓住机遇，开阔思路，转换办学机制，努力开拓发展的最大空间。
(6)西部地区职业学校不仅要向东部发达地区职校学习，寻求帮助，更重要的是要寻求合作，形成互信、和谐双赢的关系，由发达地区学校提供需求信息，双方共同为发达地区劳动密集性产业培养技术人员，从而带动西部地区职业教育的发展。
(7)西部地区职业学校要考虑在东部发达地区建立实训基地，尤其是高职院校。相对于东部，西部企业的数量规模和技术含量都比较低。当今社会经济的发展正趋于不同地域之间的经济走向融合互补。加入世贸后，经济全球化的速度加快，这就要求西部职业学校学会走出去，与外界沟通的渠道多向而不是单向，多点而不是单点，建立一个立体化、网络化的办学联合体，打造“职教航空母舰”，寻求更大的发展与生存空间和机会。
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