摘要：随着我国基本建设的快速发展，原材料价格飞速上涨，建筑工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在合理的范围内，是投资者考虑的一个重要问题。笔者结合自己的工作经验谈谈如何作好建筑工程造价的控制工作。
关键词：建筑工程；造价；控制与管理
工程造价是影响建筑工程投资者利益的主要因素，是投资者实现企业利益最大化、建筑企业提高市场竞争力的有力保证，但当前我国的建筑企业对于工程造价的控制还远远落后于建筑业的发展速度，要想实现建筑行业的飞速发展，建筑企业就必须要加强工程造价控制与管理，实现工程造价的降低，为企业带来更大的效益。
1建筑工程造价控制和管理的必要性
1.1有效控制工程总造价
投资决策是产生工程造价的源头，具有纵揽全局的决定性影响。在设计施工前，建设部门重视和加强项目投资决策阶段的估算工作，能够提高工程预算的准确度，切实控制建设项目工程总造价。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。
1.2确保合理使用建设资金
科学计算工程造价，会能动地优化工程设计，进而合理使用建设资金。在实践中，造价机构可以密切监控工程造价目标间的联系，可以充实工程造价管理内容，完善造价目标管理体系，最终使建设投资效益最大化。
1.3能够使工程造价的构成趋于合理化
建筑市场要想得到有序、健康的发展，必须以价值为基础，造价人员对工程造价必须实行动态管理，不断优化设计，降低成本，对工程的每个阶段的造价进行评价，使造价日趋合理化。
1.4提高应变能力，降低工程造价
目前招投标制度是一种竞争性的承揽方式，把竞争机制引入工程造价管理体制，实行工程项目全过程造价管理，能够在相对平等的条件下进行招标发包，择优选择设备材料供应单位，极大提高我国的建筑资源配置效率，降低工程造价。
2.建筑工程招投标阶段的造价控制与管理
2.1.理顺各种工程造价管理主管部门的关系
工程造价各部门定期的协调，使工程造价管理的标准和指标能够更好地与市场接近。鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。对工程造价进行行业管理，以适应入世的要求。放开建材和人工的价格，由直接管理转向宏观调控，政府的工作重点放到制定有关法规、搞好理顺关系、提供信息服务上。尤其是建设项目资金和项目决策的审批，政府要严格把关。从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成。
2.2.决策阶段工程造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。
2.3.建筑工程招标阶段的造价控制管理
在建筑工程项目通过决策，正式实施之时，工作人员需要根据工程项目的实际情况，例如规模大小、使用功能、市价定位等内容，合理编订招标文件以及工程合同等重要的资料。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际的工作过程当中，建筑工程招标阶段造价控制管理中的招标过程与工程合同策划是非常重要，也是颇具难度的工作内容。
2.4.建筑工程设计阶段的造价控制管理
控制设计阶段的造价对于建筑工程的整体造价控制意义重大，必须要全面加以重视。统计数据表明：设计阶段的成本仅占工程项目总成本的2%左右，但是其影响力却与工程总造价成本的75%相当。笔者认为，做好建筑工程设计阶段的造价控制管理的工作，关键在于严格把控如下几点内容：
（1）编制设计概算。通过明确的设计概算，可了解到建筑工程造价结构当中的各个组成部分的具体内容，优化资金的配置。同时基于VE（价值工程法）的专业理论，分析建筑工程各部分的功能性与造价成本之间的关系，避免造价失控。
（2）落实限额设计。根据建筑工程的实际情况，划定固定的设计成本限额指标线，要求设计人员在该指标线的范围内进行设计，不允许出现“超额设计”的问题，增加造价成本。
（3）会审设计图纸。正式施工之前，组织施工方、业主方、设计方对图纸进行三方会审，分析论证图纸的技术性、经济性、可行性，如果发现缺陷，应及时进行纠正处理，避免因后期的变更而影响到工程的造价控制。
2.5.施工阶段的造价控制措施
建筑工程的施工阶段整个项目的主要部分，能够直接实现建设工程价值。在该过程中的资金投入整个项目的总投资额中占有极大的比例，造价控制的潜力极大。因此在实践中一般会将施工阶段作为工程造价控制主要方面。具体控制措施的工作内容包括组织方面、经济方面、技术方面、合同方面等，具体情况如下：
（1）施工组织方面
将整个工程合理分为多个环节或者构成部分，并结合工程造价管理控制的相关要求，做好施工任务分工、明确划分责任，使各个部门的职能更加清晰，目标更加具体，并保障在项目管理班子中落实到位。抽调专门人员，根据工程的设计要求及单位的具体情况，合理制定改阶段工程造价的工作方案，制作出详细的工作流程图，保障组织的合理性及造价控制工作的条理性。
（2）技术方面
对于承包人编制的施工组织设计进行严格的审核工作，并对工程中过的主要施工方案实施技术经济分析。沉入研究工程设计，不断的发掘开源节流，降低成本投入的方面。如果工程的重要要素出现变更，包括业主要求、技术水平、材料限制等，需要对原来的设计方案进行变更，足额需要进行严格的技术系统比较，尽量控制设计变更，减少造价的变化。
2.6.建筑工程竣工阶段的造价控制管理
在工程竣工结算的时候，竣工图的审查是要建设单位的现场人员来执行的，那么要按照合同办事的就由审核人员来坚持执行，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。
对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
结语
建筑工程造价的控制与管理是一项系统而复杂的工作，其所涉及的范围比较广，且影响因素较多，稍有不慎，将会导致建筑工程造价失控，影响多方的经济效益。鉴于此，相关从业人员需要立足于建筑工程项目的全周期，层层把控，节节控制，确保建筑工程整体造价合理。
参考文献
[1]李明智.建筑工程造价的控制及管理探析[J].中国外资，2011，23：53.
[2]朱敏.探讨建筑工程造价的控制及管理[J].城市建筑，2013，14：189.
论文作者:程文苑
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/12
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