摘要：电力工程作为我国新基础设施体系建设的重要组成部分，在新形势下电力物联网开发以及城市发展等领域发挥着关键性的作用。为了减少组网施工成本，合理规划建设工期，电力生产企业采用设计施工采购总承包模式，优化各项建设环节，使得各项建设方案更加贴合于实际的电力基础设施施工需求。论文着眼于电力工程的实际，明确电力工程设计施工采购总承包模式下的建设机制，以期为后续电力工程设计施工活动的稳步开展提供建议性的引导。
关键词：电力工程；EPC；总承包模式；业主管理探讨
1.引言
EPC总承包模式着力实现了工程项目组织的集成化，借助于这种运行模式，避免出现工程设计与施工环节相互分离的情况，控制工程成本与施工周期，避免工程设计与施工不协调导致的一系列问题。在国际金融危机的影响下，中国EPC企业更加重视项目的质量和效益，开始谋求业务的转型升级。自“一带一路”倡议被提出并逐渐落地展开后，中国EPC产业得到了系统化的战略性助推，实现了更加高速的发展。新形势下公司为适应时代发展，不断进行总承包新模式的探索并借鉴电力行业建设的成功案例，在建设项目“左右江革命老区电力扶贫项目兴义至百色220千伏输变电工程”实施中取得了良好的建设效果，为山区丘陵地带区域电网建设积累了宝贵的经验财富。
2.初步设计阶段控制工程总投资
在电力工程EPC总承包模式下，为了确保建设活动的稳步开展，建设单位可以邀请意向设计单位牵头的总包单位有必要在区域电网规划、可行性研究阶段参与入手，从多个维度出发，构建起全面的电力工程设计模式，增强设计活动的针对性和有效性。
2.1工程前期勘察设计的完善
地质勘察是电力工程前期设计工作的基础。结合百色老区复杂地形地貌、特殊塔基、水文环境等环境因素，设计单位需要根据电力工程的实际需求，组织专业勘察队伍，对施工区域进行切实可靠的调查工作，为设计方案的制定、调整以及变更提供必要的地形地质勘测资料。同时在电力工程设计方案论证评估的过程中，要以“地形选线、生态环保”的原则为指导，使得电力设计线路与沿途地形密切结合起来，实现电力线路绕过不良施工区域和城镇居民聚集点，同时减少施工活动对生态环境的不利影响。
2.2概算编制全面统筹
EPC总承包模式的特殊性，要求设计环节，要逐步重视起设计概算外业调查工作，与此同时通过举行多层次的验收会议，对评价编制依据的可靠性进行评估。在EPC总承包协议签订之后，为了保证概算编制的有效性与科学性，设计单位应依托于设计需求以及施工环节，理清设计方案之中存在的不确定性因素，同时与建设单位协定工程量清单中物质设备采购暂定资金和设计费、征地赔偿等确定性固定报价，以及不确定项目采用固定单价报价这种概算编制操作方式，大大简化了操作流程，增强了设计环节概算编制工作的有效性，有利于合理的缩短建设工期。
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3.电力工程设计和施工采取动态管理
电力工程EPC总承包模式的最大特点就在于设计与施工的相互统一，只有在二者相互关联的情况下，才能够确保电力工程设计方与施工方之间的联动，实现动态设计的目标要求。基于这种认知，在实际操作环节，设计方与施工方应积极配合，充分发挥自身的优势，根据施工进度以及施工组织计划，构建起系统化的动态设计、动态施工，形成设计与施工的有效交叉。同时动态设计也实现了电力工程的有益补充，借助于良性的交流沟通机制，对于设计、施工环节出现的问题，能够及时反馈，实时调整设计方案，促进工程施工的稳步进行。
在EPC总承包模式下，设计单位与施工单位应组建高效的沟通交互平台。以微信工作群群、钉钉办公软件等在交互平台上，对电力工程设计方案、建筑材料、施工组织、人员配置等进行讨论交流。同时设计单位也应充分配合施工单位的施工组织计划以及施工工艺确定工作。
4.设计变更有效控制
为了确保设计工作的有序开展，在实际操作的过程中，设计单位要着眼于实际，明确电力工程设计变更必要性。在此基础上，采取多种监督方式，避免电力工程设计方案变更的无效性。对于一部分正在进行的设计进行认真的检查，并逐步建立和完善质量信息反馈体系。建设单位可安排专业的设计方案变更专员，检查的内容包括重要的工作环节和施工程序，借助于这种方式构建起良性的电力工程设计变更方式，有效的控制因频繁变更导致工程投资大幅增加。
5.物资采购风险把控
建设单位要把控质量、交期、价格、售后服务、财务等方面的采购风险，最关键的是招标阶段与潜在的几个设备供应商建立并保持良好的沟通关系，实时掌握设备的市场采购价，以便于招标阶段拟定招标暂定价。首先,是潜在供应商的初步考察阶段：在考察供应商时，应对供应商的品牌、信誉、规模、销售业绩、研发等进行详细调查，可以派人到对方公司进行现场了解，以做出整体评估。必要时需成立一个由物质、工程管理、技术部门等组成的供应商评选小组，对供应商的质量水平、交货能力、价格水平、技术能力、服务等进行评选。在初步判断有必要进行入围采购供应商名单后，建议将自己公司的情况告知供应商。其次,是产品认证及商务阶段：对所需的产品质量、产量、用户情况、价格、付款期、售后服务等进行逐一测试或交流。第三是招标询价阶段：对供应商的产品进行生产、质量、交期方面的经济论证，确认最低报价。第四是设备物质使用及投运后评价：对设备运行、维护、售后等合作很好的供应商，可以邀请他们到公司交流工作，听取供应商对其他后续项目的建设建议。
6结语
为了确保EPC总承包模式与电力工程总承包商工作的高效衔接，充分发挥EPC总承包模式的积极作用，推动电力设计、施工活动的有序开展。文章在明确EPC总承包模式优势的基础上，从多个维度出发，明确电力工程规模、构建起电力工程动态设计与设计变更监督模式，把控施工过程中投资控制、安全及质量管理，实现工程建设方案的优化升级，为电力工程EPC注入新的生机与活力。
参考文献
【1】建设工程EPC总承包模式及其相关法律问题 ．中华建设咨询网
【2】关于进一步推广工程总承包发展的若干意见 ．住房建设部，建市【2016】93号
【3】夏成安． 园林绿化工程EPC项目管理问题的探讨 .建筑工程技术与设计，2019.1中
论文作者:涂安坤
论文发表刊物:《电力设备》2018年第32期
论文发表时间:2019/5/24
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