摘要：本文从多角度着手，归集出了当下房建类工程项目结算造价期间出现超预算问题的相关因素，并结合这些客观因素，周密构思出了相应的控制对策，以能够切实地从超预算问题的根本原因上入手，开展有针对地干预措施，全力保障房建类工程项目结算造价专项工作顺利进展，提高结算造价专项工作实施效果，为房建业的良性发展铺设道路。
关键词：房屋建筑；工程；结算；造价；超预算；原因；控制措施；
前言
当前，房建类项目工程单位在开展结算造价专项工作期间，超预算这一问题普遍存在，而这一问题对于房建类项目工程来说并非是不痛不痒的形式上问题，而是关系到房建类项目工程之根本的实质性问题。所谓超预算，通常指工程项目结算造价实际价款超出了总预算。倘若超预算问题存在，必将会导致房建类项目工程整体造价过高，最终的利润逐渐下滑，对于房建业的持续性、稳定性发展会起到极为恶劣的负面影响。基于超预算问题所存在的这些负面影响，为从根本上降低该问题形成的几率，更好地控制工程预算，提高结算造价专项工作实施效果，需相关专业工作者结合以往的实践经验，深究超预算问题出现的根本原因，并结合这些原因制定出合理地干预策略。从而能够切实地控制超预算的问题出现，尽最大可能地降低工程总造价，确保房建类工程项目结算造价专项工作高效化进展，让房建业可稳步地踏上新的发展征程，实现稳定性发展。
1、主要原因
1.1 在重视度方面
正所谓态度往往决定事情的成败，而对于房建类工程项目结算造价专项工作来说也便如此。但是，多数房建类工程项目单位对于结算造价专项工作，往往缺乏重视程度，忽视意念颇高。一些房建类工程项目单位仅把招投标、结算这些工作纳入至结算造价专项工作当中，其它工程环节并未涉及，这便导致结算造价专项工作缺乏全面性、有效性，无法全面性地开展结算造价专项工作，极易出现超预算问题，对于整个工程项目的获利均会产生极为不利的影响。
1.2 在监理方面
对于房建类工程项目来说，工程监理是确保该项目顺利完工的重要职务，承担着质量与安全两个管理重任，且与结算造价专项工作之间存着重要的内在联系。但是，多数房建类工程项目单位，却往往并未考虑到工程监理与结算造价专项工作之间的内在联系。在一定程度上，倘若工程监理员在开展施工方案审核期间，未能够对项目施工单位加以指导，在兼顾于施工质量的同时，将人工及机械使用量降低，这一现象可视为无效管理。而出现这一问题的原因多数在于工程监理者自身缺乏责任意识，工作态度不够谨慎，随意性较为突出等，以至于经常会出现窝工、随意停工等情况。与此同时，便会导致超预算情况出现，这也就是工程监理诱发超预算问题的根本因素。
1.3 在概预算的编制方面
概预算的编制方面，通常也是诱发超预算问题的一方面因素。通常情况下，倘若概预算的编制者并未严格依据工程施工实际状况，来编制概预算，便极易出现缺项、漏项等这些不利情况。如此，概预算将无法对工程项目实际的费用支出状况实施精准性地预测及反映，对后续的工作也会产生一定影响，不必要的支出会不断增加，无疑是增加了该项目整体的经济负担，对项目整体的效益均会产生不利的影响。
1.4 在工程变更方面
一些房建类工程项目实际操作期间，通常未经过严格的论证及审核，合理性明显匮乏，致使工程任务相对较紧，工程量巨大等。而一些房建类工程项目单位为尽可能地在预期内交付工程，便会将实际工期缩短。如此，便需要进行工程项目施工变更，且变更次数极为频繁，以至于工程施工设计通常会与施工建设同步开展，工程变更的科学性、真实性无法得以保证，超预算问题的发生率极高，致使工程项目总造价极高，项目的整体利润必会降低。
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2、控制措施
2.1 加大预算编制专项工作的执行力度
房建类工程项目单位在开展结算造价专项工作期间，应当愈加重视预算编制工作环节，加大预算编制专项工作的执行力度，以便有效地控制整体工程造价。预算初期编制环节，需先做好充足的前期准备工作，根据现场施工情况与特征来编制工程预算，全面性采集与整理项目勘察数据报告、标准图、测量及设计图纸等，到达施工现场做好深入地调查，需充分地了解工程项目各项计算指标、预算的定额及取费标准等，以能够尽可能地保证施工方案的真实性与合理性等；娴熟地掌握该项目施工设计图纸所涵盖着的所有内容及细节，通过定额单价的套用结算审核之后，开展工程量的计算工作。编制预算期间，需反复地查阅施工建设图纸，以提高预算编制各个分项的精准度，避免超预算问题出现；做好价格因素的分析工作，必须掌握好各类材料的市场价格波动情况，依照材料不同地类别及型号来编制预算，提高预算编制的真实性、完整性及可靠性，从根本上降低超预算问题出现机率，有效控制工程造价。
2.2 从施工过程着手把控工程造价
在具体施工环节，也通常是耗用资金最多的环节，如工料机等这些期间费用。为防止超预算该问题出现，结算造价专项工程者就必须从施工过程着手把控工程造价，尽可能地防止超预算问题出现。在具体工作期间，应当严格按照工程项目合同当中关于工程造价的一些规定与要求，全面地考量技术、经济等各方面因素，做到对现场签证的有效性控制。同时，应当择取最具科学性的手段，对各项费用进行审计与结算等，切实地防止超预算问题出现，合理控制工程造价。
2.3 注重造价咨询整体结构的优化
造价咨询该机构在实际工作期间，通常需房建类工程项目当中造价预算，让它更加具有精准性及合理性，对其实施有针对性地干预工作。那么，为了能够更好地发挥该造价咨询机构各项功能作用，避免超预算问题出现，就应当注重造价咨询整体结构的优化，让其更为清晰地掌握工程项目整体造价与市场实际情况间的联系，精准地预测分析该工程项目期间的各类材料价格的变化情况，让造价咨询机构各项功能作用得以强化，与超预算问题施加干预性作用，确保工程造价控制在标准范围之内。
2.4 设立现场签证的管控机制
房建类工程项目单位在开展结算造价专项工作期间，应当尤为注重现场签证的管理，应结合该项目实际的情况及结算造价专项工作实际需求，设立现场签证的管控机制，严格把控现场签证变更所有的操作流程，确保现场签证的有效性及真实性，从根本上避免超预算问题形成。
2.5 提高预算编制的规范性
针对于预算的编制工作，房建类工程项目单位在开展结算造价专项工作期间，也应当愈加重视，对编制者所采用的编制手段及方法，应当进行有效性分析及研究，必须依据该项目实际情况及工程造价情况，制定预算编制要求及标准等，以能够尽可能地提高预算编制的规范性，从根本上降低超预算情况出现的概率，有效地控制工程项目整体地造价。
3、结语
综上所述，为了进一步提升房建类工程项目结算造价专项工作综合效果，房建类工程项目单位必须将该项工作纳入至核心的工作内容中，摆正结算造价专项工作重要位置，相关专业的从业者也应当不断提升自己的专业素质及技能，以进一步提高结算造价专项工作的专业化水平，从超预算该问题的源头上入手，通过相应的干预措施大力实施，切实地防止超预算问题出现，提高结算造价专项工作最终的实施效果。从而充分发挥结算造价专项工作优势性作用，为房建业的长效性发展提供助推力量。
参考文献：
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[3]徐洁玲.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].现代经济信息，2016，30（07）：344-345.
论文作者:郭木根
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/16
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