论中国新型工业化进程中的产业领先战略，本文主要内容关键词为：中国论文,进程论文,战略论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来学术界对中国产业竞争力进行了较为深入的研究，分析主要从两条线索展开：一是市场结构的角度，主要从产业组织理论的“结构—行为—绩效模型”出发，认为中国应构建诸如“寡头垄断”为主要模式的市场结构，以提高中国产业的整体绩效；二是基于比较优势、新国际贸易和国家竞争优势等理论，主张中国应强化现有的比较优势和引进新的比较优势，大力发展与之相关的产业，提高中国产品在国际市场上的占有率。笔者试图在上述研究的基础上，从领先优势这一新的角度，提出并分析世界产业竞争中存在的另一类产业竞争力形态，即产业领先。
一、产业竞争力分析的新视角：从比较优势、竞争优势到领先优势
领先优势理论是继比较优势和竞争优势理论之后，经济学家提出用来解释产业竞争力的新理论。产业领先是指企业通过在产品或工艺技术、生产或营销方面领先于竞争对手而在世界市场上获得优势（莫厄里、纳尔逊，2003）。产业领先理论主要用来解释产业领先能力的来源、形成机制及其变迁，特别是要解释为什么少数几个国家能在一些产业长期保持领先优势，同时解开一些新兴工业化国家能够发展成为产业领先强国的谜团。
与比较优势和竞争优势相比，领先优势有以下几个方面的特点：
1.经济含义不同。比较优势把解释产业竞争力的变量局限于宏观层次，关注不同产业之间的关系，着眼于改善国家的要素禀赋条件，使本国企业受到竞争压力而自动完成产业结构升级，但它对技术学习、企业组织结构等企业和产业层次上的诸多变量重视不够。竞争优势则多立足于企业层次，关注同一产业内同类产品或可替代品之间的关系，主要从企业战略、组织等因素寻找一个企业领先于其他企业的原因。领先优势将宏观和微观两个层次结合起来，既关注特定产业在国际市场上的竞争关系，又关注同一产业内同类产品或可替代品的国家竞争力差异，重视从民族、国家、产业、地区和企业等诸多方面寻找产业领先的源泉。
2.优势来源不同。比较优势和竞争优势理论强调通过建立自由竞争的市场体系，企业参与市场竞争，就可以发挥比较优势，提高竞争优势。领先优势理论认为，市场竞争对产品创新、技术变化和生产率提高具有关键作用，但市场竞争的上述重要性与放任的自由市场并非一回事，产业领先需要市场组织、知识生产体系和政府政策等一系列的支持，企业、社会、制度和政府政策的配合往往决定了某个行业的发展路径和国家的差异，也影响产业领先优势的兴起和演进。
3.形成机制不同。比较优势理论注重国与国之间生产要素禀赋比率及要素组合的差异性，是关于一国如何进行资源优化配置，尤其是在出口商品和劳务的生产部门怎样配置资源的问题上，强调通过成本基础优势的开发争取市场份额。竞争优势理论注重企业内部的产品差异化，通过投资推动多样化产品生产，保持企业的出口优势。领先优势理论认为，资源的优化配置也能够在产业领先地位的转换中发挥主要作用，并直接转化为产业领先优势；同时，竞争优势所要求的产品多样化战略一旦成功，加上企业技术创新转化为经营优势，一个国家的几个主要企业甚至一个企业可以获得市场份额优势，从而转化为领先优势。此外，领先优势理论更重视产业创新的作用，创新绩效可以直接转化为产业领先优势。
4.国内市场需求的地位不同。比较优势和竞争优势理论比较关注国际贸易，重视发挥本国产品在国际市场上的差异性优势。领先优势理论把国外市场需求对产业领先的形成看成是一种例外，认为用户和国内市场的国际性差异是理解许多国家产业领先的关键。企业开拓国内市场的创新性活动会对需求结构产生重大影响，大规模的国内市场可以为企业寻找进入新产业或抓住新的技术机会提供无价“跳板”，当产品研发投资等固定成本高并具有规模经济时，首先开发市场的企业就会获得先发优势。
5.变化的速度不同。比较优势往往会因为生产要素和产品需求发生较大变化而改变原有的资源丰缺程度，也可能因为国家对成本基础优势的开放而向竞争优势转变，但这一过程变化较慢。竞争优势不仅受上述因素的影响，也受政府政策和市场结构的影响，因而变化比较迅速。例如，政府的出口补贴政策可以使原无竞争优势的企业和产品获得竞争优势而能出口；公司兼并形成的垄断优势，也会减弱对手的竞争优势。领先优势的形成和转换却复杂得多，可能比较迅速，也可能较慢，这不仅受具体产业基本特征的影响，也取决于一国的产业基础和产业发展战略。
二、产业领先的主要来源
作为一种强势的产业竞争力形态，产业领先优势从来就不是自发形成的，而是经过长期产业演变和市场竞争过程形成的。构成产业领先来源的主要是如下几种因素：
1.国内市场需求的差异性。
长期以来，经济学家主要从关键性投入的差异性来解释产业竞争力。现有的自然资源和技术要素无疑在产业发展中的作用最为关键，但市场是投入与需求的共同体。因此，除了从投入的角度看待产业领先之外，还有必要考虑市场的需求因素。需求因素是指一国自身在某一产业的购买规模，它可以产生潜在的销售规模。销售规模则可以产生足够的需求来支持产业的规模效率，刺激企业的生产能力扩大或吸引新企业进入该产业。例如，瑞士企业长期领导世界的采掘设备业，就是因为瑞士经常需要挖掘穿山隧道来修建铁路。由于美国国防部对高科技产品有持续的需求，因此，促进了美国计算机、半导体和软件产业的早期成长，从而为美国在上述三个领域长期处于世界领先地位奠定了先发优势。国内市场需求的竞争性还能够引发企业创新，反过来对需求结构产生重大影响。例如，企业在半导体和计算机等方面的技术创新，促进了性价比的持续上升，从而扩大了这些产业产品的应用领域和用户数量。
产业发展不断开拓的新市场也有助于大量新企业的进入，并对在位企业的主导地位产生冲击。这一方面促使企业细分市场，例如，计算机硬件因无法满足需求变化，从而刺激了独立软件企业的产生和进入；另一方面，领先企业失去原有的领先地位而被新企业所替代，例如，微软打破了IBM的计算机硬件和软件业双重领先厂商的地位，而成为最大的独立软件生产商。
此外，特殊的国内需求也会超越国界创造产业领先的机会。第二次世界大战后，日本从美国斯坦福大学的Servo实验室获得数控机床技术，开始主要是为了提高本国产业的生产专业化水平，满足国内市场需求。后来，随着国内市场对机床差异化需求的增长，这一技术促进了日本在机床产业领域的创新，几家公司通过研发合作，获得了低成本设计生产通用数控机床的核心能力。这种低成本的优势又促使日本在国际市场上取得领先地位。因此，在技术相对落后的情况下，一国可以利用国内的差异化需求，以市场为代价引进先进的技术成果并加以消化，这是提升本国产业竞争力的一个有效途径。
2.企业核心竞争力。
市场需求始终处于动态变化之中，企业只有通过不断调整决策适应变化，才能确立在某一产业中的领先优势。莫厄里和纳尔逊经过研究发现，产业领先能力的产生实际上多在企业本身。钱德勒关于产业领先能力来源的分析也表明，具有强大先发优势的企业往往能持久保持重要地位。
产业领先理论在综合了资源优势理论、创新理论和动态能力理论之后认为，企业本身可以从以下三个方面争取产业竞争力的提高：一是企业竞争优势在于企业所控制的战略性资源，这些战略性资源主要包括企业内部的技术知识、高技能员工、品牌、贸易联系和资本等；二是企业必须通过创新才能增加其资产禀赋的价值，由此产生一些竞争对手无法模仿的特殊性资产；三是企业最宝贵的资产是以组织知识为基础的能力，如何发展、保持和增强组织能力对企业获得竞争优势具有关键作用。虽然上述理论分析的重点各异，但都非常强调企业决策对企业竞争力的关键性作用。企业管理者利用拥有的大量相机决策空间，直接影响企业的经营状况，并最终影响企业的产业领先能力。此外，企业除了对内部资源进行配置外，还会主动创造有利于自身发展的制度环境，例如建立研发基金、行业协会，游说政府的政策制定等。
3.部门创新系统。
部门创新系统是指包括某一产业中的企业、用户、特定的劳动力市场和培训制度、特定的金融中介机构、大学和研发体系、政府的产业政策等多要素组合而成的独立体系。部门创新系统形成的政策和环境，为一个特定国家某一产业的企业提供更为有利的支持环境，拥有这些制度和环境优势的企业可以在新产业中获得先发优势。
（1）大学和研发机构的牵引作用。产业领先的研究案例表明，一国如果拥有与特定产业发展紧密联系的技术创新能力，以及产业发展所需人才的培养能力，往往会在某一产业中获得领先地位。从化工、计算机、半导体、软件、制药等产业的发展历程分析，获得或保持这些产业领先地位的国家，其大学和研发机构在相关领域的研究水平均处于世界领先地位。例如，印度软件产业的迅速崛起，一方面得益于语言、成本等比较优势，同时也得益于其完善的软件人才培养方式。
（2）区域组织的网络化优势。部门创新系统中的企业与大学、供应商和用户、金融中介机构或行业协会等往往会结成相互作用的网络。产业集群（Industrial cluster）就是网络的一种特定形式，它是在某一特定领域中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群的主要功能是加速技术和市场信息交流，实现范围经济、深化产业分工、促进各种行业标准的建立等，上述这些作用都有助于产业领先优势的形成和保持。许多国家领先产业的区域分布证明了产业集群的独特竞争力。美国的生物技术产业主要集中在西雅图、旧金山、圣地亚哥和波士顿地区；德国的机床产业则位于该国的西南部地区；中国台湾地区的IC产业则主要集中于新竹工业园区。除产业集群之外，大学及研发机构与企业之间持久的产学研合作关系是上述网络的又一种形式。这种产业网络的影响在于，一方面，企业可以从大学及研发机构中得到更多的技术创新信息，增进对技术发展的了解，从而为企业的投资决策提供更充分的选择。另一方面，大学及研发机构可以根据产业发展的实际需求调整自己的研究方向甚至研究领域。与产业集群不同的是，产学研合作网络不一定具备特定的区域地理联系，有可能是一种虚拟的网络组织，这种网络组织最大的特点是具有协同性功能，特别是能使企业获得最新的市场信息和技术要素。如前面所说日本的数控机床技术不是来自于本国科研机构，而主要是来自于美国斯坦福大学的实验室。随着产业链向全球各个角落延伸，产学研这种经常性的网络联系成为领先厂商保持产业领先优势的重要策略。
（3）政府的政策支持。按照传统的经济理论，比较优势和自由放任的市场能够决定产业竞争力，不需要任何形式的政府干预。尽管对政府是否干预经济还存在着争论，但产业领先形成的过程表明，政府处处都在发挥着作用，政府对教育和研发的投入、政府采购、政府对特定行业的优惠政策、贸易政策、财政支持等等，都对产业的发展有着重要的意义。如前所述，美国国防部的采购对本国半导体、计算机和软件等产业的早期发展具有决定性的影响，为这些产业后来长期处于世界领先地位奠定了基础。事实上，无论是美国、欧洲还是日本，没有任何一个国家对产业的发展采取放任政策，而是把一系列政策手段都融入到部门创新体系之中，对产业发展进行干预。
三、世界产业领先发展的基本特点
产业领先经历了一个动态演进的过程，领先地位也在一国的不同企业之间以及不同国家之间发生了多次变动。同时，随着技术创新成为经济增长的一个内生性变量，产业领先也在不同产业间发生了变化。尽管到目前为止，在传统的劳动密集型产业和资本密集型产业中仍然存在大量的领先企业，但是，产业技术创新的“摩尔定律”使国家、企业和部门创新体系都面临新的难题。由此，产业领先越来越依赖于高技术、产业价值链构造以及金融、物流服务业等多种因素的组合。
1.高技术领先。
工业化是技术创新不断推动产业发展的过程，而产业竞争力提升最重要的推动力是技术创新。高技术发明是相对于传统技术的革命性技术进步，其运用和产业化是推动产业升级的革命性动因。因此，产业领先往往体现为高技术领先。在高技术产业发展的过程中，大、中、小型企业各有优势，规模不同的企业往往能够在不同的产业价值环节上实现高技术的开发和运用。在知识经济时代，现代企业真正的领先优势在于技术领先优势，在于技术不断创新的能力。因此，工业发达国家始终将高技术及其产业化作为其产业领先战略的重要方面，给予一系列的政策、法律和资金支持，旨在通过提高产业的技术水平，构筑产业的核心技术竞争优势，使本国企业在国际产业竞争中保持技术领先地位，以此获得较高的市场占有率和较高的垄断利润。这种竞争战略投入大、风险高，必须具有较强的经济和技术等综合实力，需要部门创新系统和国家政策的支持。现代产业发展的趋势表明，高技术已成为产业技术创新的核心，技术领先战略的实施往往会促进技术密集型产业发展和传统产业升级及产业融合的发展。
2.产业价值链领先。
波特认为，可以把产业创造价值的过程分解为一系列互不相同，但又相互联系的增值活动，即包括研究开发、设计试制、原材料与设备采购、产品生产装配、运输、仓储、营销、服务等环节在内的一个完整的链状结构。青木昌彦（2003）等学者以PC产业为例，认为模块化生产技术的革新导致了产业结构的巨大变化，即由于产业链的每个工序分别按一定的“块”进行调整和分割，每个环节和工序都有不同的价值。模块化反映在国际分工上就是：企业生产某一产品时，不再需要把所有的工序集中在一个地方，国际分工的边界从产业层次转换为价值链层次，一国的竞争优势也随之不再仅仅体现在某个特定产业或者某一特定产品上，而是体现为在产业链条中所占据的环节或工序。发达国家的企业往往控制着附加价值较高的产品设计开发及关键零部件生产和售后服务环节，而将产品组装等利润空间小的环节外包给其他厂商或者转移到劳动力成本较低的发展中国家，从而保持自己在整个产业的领先地位。
3.金融、物流等现代服务业领先。
在过去相当长的时期内，振兴制造业一直是发展中国家实现工业化的关键环节。然而，经济合作组织（OECD）的统计表明，近25年来，服务业在发展中国家的劳务、产出和贸易中占有了相当大的份额。后工业化国家产业发展的趋势表明，服务业特别是现代金融业和现代物流业，已经成为现代制造业发展的重要支撑。先进的或专业化的服务，特别是银行和金融服务、商业和贸易服务、信息服务等，已经被后工业化国家、新兴工业化国家以及转型国家等纳入各自的发展战略和规划之中（Hutton，2004）。
发达国家工业发展的经验表明，金融服务业特别是风险投资有助于创新企业的进入，可以促进产业的技术创新，帮助创业者顺利渡过创业期而过渡到商业应用期。美国风险资本市场对该国的计算机等产业的发展都发挥了重要作用。产业领先的研究表明，风险资本支持的企业往往成为产业领先者，尽管这种能力不一定会长久保持（莫厄里、纳尔逊，2003）。因此，西方发达国家非常重视风险投资体系的建设。目前，世界各国的风险投资模式各不相同，具有代表性的模式主要有三种：以私营风险投资机构为核心的美国模式，以大公司大银行为核心的日本模式，以国家风险投资为特征的西欧模式。这三种模式虽然各不相同，但都在产业发展特别是高技术产业发展中发挥着重要作用。
技术进步大大缩短了产品的生命周期。在制造业领域，按订单生产及零库存已经成为产业界的标准。生产的模块化和产业链在全球范围内的分工对各个生产环节的时间要求不断缩短，受其影响的关键就是产品的流通和存储，也就是物流。物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一，被喻为促进经济发展的“加速器”。对制造业来说，20世纪80年代取胜的关键是品质管理，90年代取胜的关键是企业流程再造，到21世纪的新经济时代，取胜的关键是速度，也就是企业需要以最快的速度满足消费者个性化的需求。发达国家基于交通、信息技术运用等方面的优势，在计算机等信息产业领域提出了72小时到岸的时间要求。这也是为什么信息制造业在长江三角洲和珠江三角洲集聚的原因，在上述两个地区，交通运输网络和港口设施都较为发达，海关通关效率较高，能够节约产品和零部件流通的时间，有助于提升产业链的效率。
四、中国培育产业领先优势的战略选择
中国作为一个发展中国家，产业发展既要符合经济和技术的实际水平，满足短期经济增长和促进充分就业的需求，同时也要从长远出发，培育产业领先优势，提高产业的整体国际竞争力，促进国民经济的持续发展。已有的研究往往从传统技术和高技术之间的选择出发，将中国产业发展的问题定位于从劳动密集型产业、资本密集型产业向技术密集型产业的单向跃迁，而忽视了三者之间的合理组合及其组合的动态调整。笔者认为，从中国的实际出发，积极实施接转战略、赶超战略和先发战略，在资源、资本和技术间形成合理的组合，是中国培育产业领先优势的可取途径。
1.实施接转战略，发挥比较优势。
产业转移已成为中国产业发展的巨大推动力。目前，中国大多数产业的技术、市场等都来自于西方发达国家。也就是说，西方产业向中国的转移和西方产业技术向中国的扩散，是现阶段中国产业发展和产业技术进步的主要内容。从产业分工的角度看，发达工业国家通常将产业链分解，通过直接投资和生产外包等方式，将一部分生产环节特别是劳动密集型的生产环节转移到中国；同时，分解到中国的产业链环节又与中国本土的相关产业链接，将中国的产业纳入世界分工体系之中。从国际产业竞争的角度看，中国在中低档产品和加工制造业的诸多环节上具有低成本、低价格的优势，造成了在中国加工生产的工业制成品国际市场份额的迅速上升，许多产业在进入国际市场时具有绝对优势。改革开放20多年的工业发展进程表明，正是抓住了国际产业转移的机遇，中国的传统产业特别是纺织、玩具等劳动密集型产业才得到充分发展，并在国际上取得了领先地位，在自行车装配、计算机组装等产业链环节也具有了领先地位。
对于一个国家和地区来说，产业领先会发生变化，特别是劳动密集型的领先产业，似乎变化得更快一些。在20世纪50年代到70年代，由于发达国家劳动力成本大幅度上升，这些国家的劳动密集型产业开始向亚洲和拉丁美洲的部分国家和地区转移，由此出现了亚洲“四小龙”的崛起。之后，上述新兴工业化国家和地区完成了工业化和城市化后，劳动力成本不断上升，自20世纪80年代初，劳动密集型产业又向改革开放的中国大陆转移。进入21世纪，一部分劳动密集型产业又开始向越南和印度等国家转移。由此，出现了中国是否即将失去在劳动密集型产业中的领先优势的争论。许多经济学家（吕政、金碚，2003）认为，中国目前的产业竞争优势在于劳动密集型产业，而劳动密集型产业的优势主要来源于劳动力成本低的比较优势，并且这种优势还将在一定时期内存在。更为重要的是，中国人口众多，还有大量农业剩余劳动力要向工业部门转移，下岗和失业的职工需要再就业等，都需要进一步发展劳动密集型产业，并在更多的劳动密集型产业中取得领先地位。因此，实施产业接转战略，大力承接国际产业转移和吸引技术扩散，保持中国在若干劳动密集型产业中的领先地位，拓展更多的劳动密集型产业发展空间，仍然是中国产业竞争力提升的重要方式。
2.实施赶超战略，创造后发优势。
发展经济学认为，后发国家和地区可以利用先发国家先进的技术、资金、管理等方面的成功经验，通过“干中学”（learning by doing）获得后发优势，保持较高的经济增长速度，在较短时间内超越一些发展阶段，赶上或超过先进国家。亚洲“四小龙”以及东南亚一些国家经济的蓬勃发展就是典型的例子。从经济学的角度观察其原因，先行国家耗费巨额人力、物力和资金所获得的技术进步和产品创新，为这些后发国家所引进、应用，就使这些国家获得了大量的后发优势，在全球市场竞争中打败了技术创新的母国，使许多产业从劳动成本高的国家转移到劳动成本低的国家，推动了这些后发国家经济的快速发展。
随着传统产业和传统技术向中国的大量转移，中国的产业不可能也不能长期处于产业低端、低附加值的国际分工地位，需要逐步实现向高端、高附加值方向升级。在国际产业转移和技术扩散的过程中，中国的产业发展并不只是被动地接受，而是包含了大量的技术创新活动。正是在国际产业转移和技术扩散的背景下，劳动密集型产业在得到迅速扩张的同时，中国通过消化吸收，在某些技术层次或附加值较高的产业或者生产环节得到了发展。比如，中国的计算机产业发展就是从生产技术含量低的零部件开始，然后逐步向技术含量高的零部件生产环节扩张。中国的彩电产业在加工组装的基础上起步，如今成为世界第一彩电生产国，并逐步发展成世界领先的产业。有学者通过对日本和韩国汽车工业发展经验的分析认为，自主研发不仅是创新的必要条件，而且是学习外国技术最有效的途径。因此，在承接产业转移中由于注重消化吸收和学习提高，不仅使中国在劳动密集型产业中保持了领先地位，也提高了国内企业的技术水平，促进了国内产业的升级。
同时，由于大量跨国公司投资中国，跨国公司之间、跨国公司与中国企业之间激烈竞争，也迫使外国公司转移更先进的技术（江小涓，2002）。发达国家的产业转移为中国企业提供了更多的技术来源，促使国外企业自发地将技术相对较高的生产环节转移到中国，从而推动了中国产业整体技术水平的提升，这有利于强化中国产业的后发优势。但是，非洲撒哈拉地区和拉美经济发展表明，后发优势不可能自然形成和长期保持，需要产权制度、市场环境和基础设施的支撑。因此，从中国的经济实力和技术水平分析，中国在加强对国外技术的学习、消化、吸收和提高的同时，还应进一步扩大市场开放、健全市场体系，吸引更广泛更高层次的外国产业转移和技术扩散，保持并不断发展中国产业的后发优势。
3.实施先发战略，培育先发优势。
发展中国家在实施赶超战略时，往往会受到发达国家先发优势的制约。先发优势也叫开拓者优势，产业的先行者或者先行国家，由于能够实施和持续进行技术创新和制度创新，尽早抢占市场，形成了一定的垄断力量，并参与制定竞争的规则，产品、技术的行业标准甚至国际标准，从而获得创新带来的各种好处。发展中国家要参与国际产业竞争，就必须接受这些既定的标准、规则和市场结构。特别是随着知识经济的发展，技术和产品创新的周期逐步加快，产品生命周期缩短，后来者往往跟不上先行者的创新步伐，甚至陷入被动的“赶超陷阱”；同时，发展中国家还面临发达国家所设定的技术壁垒和“技术防火墙”，容易出现后发劣势。
理论研究和实践都证明，自主研发基础上的创造性学习对发展中国家非常重要。金碚（1994）认为，技术创新的途径主要有原发性（自创性）技术创新和获得性（继发性或扩散性）技术创新两种方式。前者是本经济系统内的技术发展所推动的技术创新，而后者是通过引入本系统之外的已有技术而实现的技术创新，是技术扩展的结果。国际产业竞争的国家利益表明，发展中国家在实施接转战略和赶超战略时，在充分利用发达国家及其领先企业所设定的规则的同时，还应跳出这些规则的束缚，有针对性地实施先发战略。世界产业竞争的态势表明，发达国家往往凭借其技术、信息和服务业的优势来创造其先发优势，而产业技术创新是形成先发优势的关键因素。产业技术创新受到经济发展水平和科学发展水平的影响，即一个经济和科学发展水平较低的国家，通常产业技术创新能力也较低，所以，产业技术创新的业绩较差。发达国家具有雄厚的资金、技术和人才基础，而发展中国家的技术往往受到现有经济实力和科技发展水平的制约，产业技术创新不可能全面推进。
中国经济的发展对产业技术创新提出了客观的要求，也具备了一定的先发优势条件。在中国、特别是沿海地区，越来越多的产业正在出现逐步向高层次、高技术价值链推进的趋势。中国科学院中国现代化研究中心和中国现代化战略研究课题组的一项研究报告显示，中国的知识创新指数不低于、甚至在一些方面已经高于中等收入国家的平均水平。因此，中国产业技术创新要坚持“有所为、有所不为”的方针，有针对性地实施先发战略：一方面，经济发展的规律会导致先发性的技术需求，这种需求信号会传达给产业技术创新主体，产业技术创新主体可以根据产业的技术经济基础和发展方向，在某些领域开展高投入的技术研究开发，创造出具有自主知识产权的技术成果，从而推动产业升级；另一方面，产业领先的案例研究也表明，技术进步可以推动产业发展甚至创造新的产业，中国也要在某些领域集中经济和科技资源，开展原创性的技术创新，以技术创新的先发优势培育未来的产业领先优势。
培育和发展领先产业是中国新型工业化的必然要求，是中国走向产业强国的必由之路。同时，我们也要看到，产业领先优势的形成是一个复杂的产业发展过程，受资金、技术、制度、环境等多种因素的影响，选择何种产业领先的发展战略必须充分考虑中国的现实国情。从原则上讲，产业领先必须满足经济性（资源状况、就业需求、资金可获得性、技术条件等）和先进性（高技术、高附加值）的基本要求。在劳动密集型领先产业、资本密集型领先产业和技术密集型领先产业这三者之间形成符合经济发展水平的组合，这是中国产业发展的基本战略。在现阶段，中国的领先产业培育和发展，既要通过实施接转战略以扩大中国的产业发展空间，巩固和扩展在劳动密集型产业方面的领先优势，又要通过赶超战略提高技术水平以弥补国内资本的不足，改善企业的学习环境，促进企业向产业链高端的跃迁；同时，也要实施先发战略，选择若干领域，促进一系列具有自主知识产权的原创性的研究与开发，以技术先发优势培育产业领先优势，使中国发展成为一个产业领先强国。
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