摘要：对于我国经济发展的过程中，水资源管理是非常重要的，然而对于水资源管理工作来说，基层水资源的管理是其最重要的工作，在此管理的过程中，大部分管理工作者都是要对各个取水的用户进行管控的，而且这些取水的人员也是整个水资源的管控和落实的主体。因此，本文主要分析和研究了水资源和我国经济发展的主要关系以及相应存在的问题和改善措施。
关键词：基层水资源；管理能力；建设
1水资源可持续利用与经济社会发展的关系
对于水资源来说，要想保持其自身的可持续利用，首先就要保证其和整个自然资源以及生活的品质和人们群众的参与程度的合理化。对于生态环境的可持续发展是整个水资源发展的重要基础，其中经济的投入是其发展的重要条件，社会的发展是其需要达到的主要目标。相关的生态学理论指出，对于可持续发展来说，其是相对比较健康而且稳定的体系，有利于生态的发展。可持续发展主要是以生态环境为主要基石，加强各种自然资源和环境承载的能力增强，进而提升国家的经济能力，改善人们的生活以及生产水平。
对于我国经济的发展来说，水资源的发展是其发展的重要基础，对于其自身可持续发展的主要过程是与其他资源发展有所差别的，因此，在水资源发展的过程中需要对以下几点内容进行严格的把控。
第一，对于人口和资源以及环境经济综合发展的情况下，要利用合理的成本管控方法对水资源进行合理的管控和节约；第二，在保证水资源不浪费的情况下，加大对水资源的可持续利用效率，进而满足社会发展以及人们生产和生活的需求；第三要对水资源的发展管控体系进行合理的完善和建设；第四是要保证水资源承载能力在合理要求范围内对其进行合理的开发，防止生态环境的破坏；第五要保证水资源在整个生态系统发展的过程中得到充分合理的利用。
2存在问题
2.1水资源污染严重
我国水污染主要是由于废污水的排放导致地表水污染，进而影响水资源质量。我国废污水排放主要来源于农业灌溉排水、生活及工业废水。我国是农业大国，农业用水量占总用水量的62.4%，农田灌溉水流经农田后携带化肥农药等下渗，补给地下水，易导致地下水污染。我国工业用水量也十分巨大，且生产主要集中在江河沿岸的大城市，人口密度相对较大，若废水处理不达标，更易造成城市下游江段河流水质严重污染，导致水环境恶化。其次是由于我国水土流失严重，水土流失导致流经此地的河流含沙量加大，并可携带土壤中毒害物质进入河流，影响水流质量及利用。
2.2水资源浪费，重复利用率低
我国水资源浪费主要表现在农业灌溉及生活用水2个方面上。在农业灌溉方面，我国灌溉面积为73177khm 2，其中节水灌溉面积约占总灌溉面积的45%，农田灌溉水有效利用系数为0.542，表明在灌溉过程中约有50%的水未被利用。农业灌溉产生的水浪费，更多的是因为灌溉技术的不成熟、灌溉方式的不合理导致的。生活用水占我国总用水量的1/4，其产生浪费的一个重要原因就是长期以来水价过低，导致居民缺少“水贵，节约用水”的意识，进而不重视水的节约利用，使得水的重复利用率过低。
2.3水资源开发利用不合理
社会的持续发展导致对水资源的需求量日益增加，从而对水资源的开发力度也逐渐加大。水资源的开发利用主要包括地表河流与地下水2个方面。我国不同地区河流开发利用差异较大，如长江、珠江流域开发利用程度只有百分之十几，而海河流域开发已超过其承载能力，河流水的过度开发易造成河流断流，从而影响河流沿岸水资源利用。我国地下水资源开发也存在地区差异，北方六区地表水资源量约占南方四区的20%，地表水资源的差异导致北方六区加大对地下水的开发，继而引发地面沉陷、海水入侵等一系列生态环境问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3改善措施
3.1优化健全水资源管理机制
只有不断优化健全水资源管理机制，才能有效提高全社会范围内节约用水的环保意识，真正将科学发展观作为配置水资源的重要指导思想。在优化健全水资源管理机制的时候，首先应当着手建立水资源利用的市场机制，不断推进水权、水价以及用水市场的改革进度，逐渐构建符合当地生产生活用水实际情况的水价形成机制，进一步规范该地区的用水市场。同时，各地区水资源的相关管理部门，还应当尽早明确初始用水权的情况，逐步构建水权交易市场，强化有关部门对于水资源的调控管理，以便通过经济手段实现水资源的合理配置以及科学转让，体现水资源配置到该地区的社会效益。其次，各地区相关部门还要积极构建多样化的水利投资体系，向社会范围内广泛征集资金，对于合理的水利投资项目可以选择发行水利债券的方式，打造水利资源投资利用的新渠道。
3.2增加植被覆盖，涵养水源
森林等植被具有保持水土的能力，对涵养水源、减少或节制地表水的径流、防止土壤侵蚀和水土流失起着十分重要的作用，因此，应当重视植树造林等工作。一方面，要保护现有的植被群落，加大植被保护宣传，制定植被保护政策，开展全民保护行动；另一方面，对现已破坏的植被进行恢复，建造水源环境，主要增加植被覆盖，如退耕还林、还草等。
3.3强化水资源监督管理力度
我国每年都有大量的水资源因受到污染而导致浪费，因此当前要不断强化水资源的监督管理力度，从源头把控好水资源的质量问题，保证下游居民的饮水安全。例如，相关部门应当严格把控好流入河流污染物的总量，针对水体不同程度存在的污染现象，要着手建立健全水功能区的监测以及评估管理体系，强化城市饮用水水源地的监督管理工作。其次，相关部门还要尽量在市区重要的水源采水点，打造监控水源地的信息系统，通过技术手段严格把控城市居民在水源地的取水、配水以及用水等情况，同时将采集到的数据信息通过网络上传到监控中心，实现水资源利用情况的自动采集和处理分析，逐步实现水源地水资源的计量用水。还要加强对于城市地下覆盖的用水管网的监管力度，严格限制地下水超采区的取水行为，促进地下水自然恢复和生态平衡，实现地下水资源的可持续利用。
3.4进一步加强基层水资源管控部门的标准化建设
对于基层的水资源管控工作者来说，其在部门管控的过程中要建立合理的标准体系，对各个基层水资源管控部门进行充分的管控，并且合理的落实，按照不同地区的水资源管控现状进行管控措施的调整，进一步保证基层水资源管控部门的只能充分发挥，提升管控的成效。
3.5提高民众对水资源的认识，注重节水宣传
人类的生命活动离不开水，水资源在居民日常生活中的地位至关重要，虽然近些年社会关于珍惜水资源的行动已有体现，但由于长期的低水价，水资源的重要性仍难以得到每位社会成员的重视。提高民众对水资源的认识，一是从民众本身出发，通过多种形式和渠道的宣传，如在人口高密度区设置宣传台等，引导民众积极参与水资源的节约行动。二是通过水价调控机制，合理调整用水的价格，使民众逐渐形成水资源珍贵的意识，以达到减少水资源浪费的目的。
结语
综合以上分析，水资源的开发与利用对保证区域的发展及繁荣具有重要的价值，而综合实际情况，当前水资源开发利用中所存在的问题对区域发展带来了严重危害；如目前水资源管理中的调配不合理及水资源缺乏等问题，严重制约着经济发展。加强基层水务信息化建设，能对水资源开发利用过程中所存在的问题及时发出报警及实施反馈，对实现防洪及抗旱具有重要的价值。
参考文献：
[1] 张茜.长吉经济圈水资源合理配置研究[D].长春：吉林大学，2017.
[2] 屈国栋.区域水资源合理配置及方案综合效益评价研究[D].杭州：浙江大学，2014.
论文作者:徐小卿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：水资源论文; 河流论文; 植被论文; 用水论文; 我国论文; 地下水论文; 水源地论文; 《基层建设》2018年第27期论文;