云南省昭通市水利机械施工队 云南昭通市 657000
摘要：水利工程建设是我国社会经济建设的重要组成部分。水利工程由于具有工期长、规模大及投资金额较大等特点，与其它工程相比，具有一定的规模，在工程复杂度上，也远高于其它工程。水利工程的施工由于受到地域、人为以及自然环境等多方面因素的制约，对水利工程施工管理没有形成统一的规定，造成水利工程施工管理方面存在诸多问题。本文对目前水利工程施工管理存在的问题进行相关分析，并提出相应的改进策略，希望能对目前的水利工程施工管理起到一定的促进作用。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
随着我国经济形势的发展，国家对水利工程建设的需求量也在与日俱增。水利工程的质量成为衡量水利工程使用时间的重要标准。施工单位的管理往往决定着工程质量的好坏，但由于水利工程施工过程会受到地域、天气等多方面因素的影响，因此，对水利工程的施工管理并没有形成统一的要求。所以，必须对现阶段水利工程施工管理所存在的问题进行认识，并提出相应的修改策略，促进我国水利事业的蓬勃发展。
一、水利工程施工管理中的问题
（一）施工人员及施工管理人员整体素质不高
水利工程施工人员及管理人员整体的素质水平，对水利工程的工期、工程进度以及质量完成方面具有重要影响。我国水利工程的施工管理人员普遍缺乏相关的专业技能，对施工现场进行管理时，不仅不能发现施工过程中存在的问题，有时还会因为管理人员本身的错误指挥，造成工期延误、现场施工人员发生安全事故等一系列问题。目前我国水利工程施工管理人员主要由两类人组成，一类是具有施工经验但缺乏专业理论的现场施工人员；另一类是初出茅庐，刚走出学校但缺乏施工经验的毕业生。同时具有理论基础和实践经验的人员在水利工程领域少之又少，因此制约了水利工程施工管理的发展进程。
（二）施工安全得不到保障
一方面在水利工程施工的过程中，有些施工单位盲目的追求工程进度，忽视了安全生产，对施工作业人员及施工管理人员没有采取相应的安全措施。一是没有对施工工人的人身安全起到保障作用，二是无法保障整个工程项目的安全性。在某水利工程的施工项目中，甲方使原来签订20个月工期的承包合同压缩至16个月，起初，施工单位出于对施工费用的考虑否决了建设单位的要求，事后，由于甲方承诺会对乙方的损失给予一定的补偿，施工单位才同意其要求。但在后期的施工过程中发生安全事故，造成2人死亡，后经有关部门调查发现，盲目的追赶工程进度，压缩合同工期，忽视了安全生产，是导致此类事故发生的主要原因。另一方面，由于地域划分问题，导致我国对水利工程的安全没有统一的标准及相关的要求，容易导致部分施工单位在安全生产方面进行违规操作，给水利工程的建设造成不良影响。
（三）施工管理制度不健全
施工管理作为水利工程建设的重要组成部分之一，其施工管理制度并没有引起施工管理人员及施工单位的相关重视。由于缺乏一套完整的施工管理制度，造成施工管理人员在对施工现场进行管理的过程中随意性较大。在人员管理方面，一是由于缺乏落实到人的奖惩制度，不能对施工人员做到公正的考核。二是容易造成现场工作人员分工不明确的现象。工作人员由于不明确自己的工作责任与工作任务，再加上管理人员不能及时的监督到位，容易出现现场管理混乱的问题。
在质量管理方面，管理人员不能按照相关制度标准对物料进行严格把关2
在安全管理方面，多数管理人员及施工人员仅凭自己的工作经验对现场安全进行判断，缺乏对问题的科学判断。有关监管部门缺少对施工质量的评价体系，使得其在进行工程验收时大多仅凭自己的主观判断去评价工程质量的好坏，缺少客观的评价标准。有些施工单位即使制定了相关的管理制度，但由于缺乏一定的科学性与实用性，因此在现实的施工管理过程中不具备一定的执行效力。
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许多施工管理单位，不重视合同管理，导致其没有按照建设单位的施工要求来开展相关的施工工作，造成返工、务工等拖延工期的现象发生。合同管理不仅要明确合同内容，还要做好合同的保管工作，避免因为合同丢失，造成许多不必要的麻烦。
（四）施工过程中缺乏质量意识
鉴于目前工程建筑行业的现状，许多施工单位的经济效益与以往相比大相径庭，为了使企业生存下去，部分施工单位在施工过程中，出现使用不达标的的工程材料来达到降低建设使用成本的目的；削减工人数目，减少人员成本开支等忽视建设质量的问题。
二、水利施工管理的改进策略
（一）进行岗位培训，提高其专业素养
在施工前期的准备工作中，要对施工管理人员进行管理能力和专业知识等全方位的培训，提高管理人员的综合素质，使其在后期的施工管理过程中，在遇到突发状况和大面积的人员调度时能做到妥善应对。在培训的过程中，要使管理人员认识到施工管理工作的重要性，培养其爱岗敬业的精神。对有经验的工作人员要加强其专业理论的培训，对刚毕业的学生要进行专业技能的有关培训。通过定向培训，使其成为理论扎实，专业技术过硬的综合型人才。对施工作业人员也要严格按照要求进行进行岗前培训，使其掌握本岗位的基本施工技术。管理人员和施工人员共同努力提高，才能确保工程进度与工程质量达到设计要求。
（二）提升施工过程的安全管理
提升水利工程施工过程的安全管理，首先要使工作人员了解安全生产，对安全生产有大致的了解与认识，尤其是在某些条件相对恶劣的区域内进行施工时，管理人员一定要时时刻刻提醒工人安全生产的重要性。安全生产是指在组织生产经营活动的过程中，为避免发生造成人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。在工程领域通俗的讲，安全生产就是使工人在面对每一个环节时，都要按照相关的技术要求进行规范操作，不能凭借自己的经验和主观臆断随意的对问题进行处理。某施工单位的施工人员，由于没有遵守高处作业系安全带的相关规定，致使其在高处进行施工时，被突然刮起的大风刮落，经抢救无效后死亡。水利工程的施工建设，由于工期较长，在工程建设初期，工人还能够谨记安全生产，后期随着工程任务量的加大，管理人员对工期要求等多方面因素的影响，使得工人完全把安全生产抛在脑后。施工管理人员要每隔一段时间对工人进行安全思想再教育。安全生产的思想不仅要存在于施工工人的观念里，施工管理人员更要把“安全生产”四个字牢记在心里，在管理过程中，要加强对工人的安全监督工作，避免事故的发生。
（三）建立科学规范的施工管理制度
施工单位要找到具有专业知识和实践经验丰富的管理人员来制定相关的施工管理制度，避免出现管理制度和实际情况脱离的现象。单位内部，要建立施工管理部门，提高对施工管理的重视程度。在施工管理制度中，要对工作区域作出明确的划分，使每项工作能够合理的落实到人。制定相应的奖惩制度，激发工人的工作热情。施工管理制度也要对工期进行合理的划分，对工人在相应工期内的完成度做出考核，使工期能够有序的完成。
三、结束语
随着我国形势的发展，对水利工程的建设要求也在不断提高，水利工程施工管理作为水利工程建设的重要组成部分，对施工管理的各项要求也应提上日程。在目前的施工管理工作中，要努力做好管理人员综合素质的提升工作，加强对施工人员的岗位培训工作；重视安全生产，在施工前期普及安全生产知识，提高管理人员的安全思想，做好日常的安全监督工作，定期对施工人员进行安全思想再教育工作；制定具有科学性、规范性、实用性的健全的施工管理制度，确保水利工程施工质量，使我国的水利事业迈入一个崭新的阶段，管理不断完善。
参考文献：
[1]刘利成.水利工程施工管理存在的问题及优化策略探讨[J].低碳世界，2015（01）。
[2]张廷华.水利水电工程施工管理存在的问题及策略分析[J].门窗，2014（01）。
[3]李合权.刍议如何提高水利工程施工管理策略[J].中国新技术新产品，2012（24）。
论文作者:闫正国
论文发表刊物:《基层建设》2016年1期
论文发表时间:2016/5/19
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