香港统计工作点滴，本文主要内容关键词为：统计工作论文,香港论文,点滴论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、香港政府统计工作的管理体制
香港政府统计工作的最高领导机关称香港政府统计处。整个统计机构由政府统计处和政府其他各部门的统计组所组成。政府统计处编制1531人，其中统计专业人员62人，半专业人员、外勤统计人员及统计督导人员718人，行政人员（包括文秘人员和其他人员）751人。政府统计处设处长一人，处长下设一名副处长和四名助理处长，副处长和助理处长协助处长工作。政府各部门设立的统计组称为“外调统计组”，共有252人，其中统计专业人员43人，半专业人员及外勤人员209人。政府统计处处长是政府在统计事务上的总顾问，是整个香港地区统计工作的主管。他一方面管理政府统计处，另一方面负责协调各“外调统计组”的工作以及监督它们技术水平的职责。各部门“外调统计组”所需经费，包括所有职员的薪酬均由各部门负责，统计组的日常工作直接向各部门负责。而外调统计组内的统计职系职员，则由政府统计处调派，外调统计人员的招聘、训练、调派、晋升等事宜以及他们专业水平的控制，也由政府统计处负责。
统计师由统计专业人员组成，统计师是统计工作的主管，也是统计工作计划的策划者。并由统计主任（半统计专业人员）协助。各项统计调查由外助统计主任进行，由统计师负责监督。
二、香港政府统计处统计资料的发布
香港政府统计处的一项主要任务是及时向社会公众发表高质量的统计数字。发布统计资料的主要形式有：
1、发放新闻稿。它是发布最新统计资料最快和最有效的途径。它的内容比较简要，不可能太多、太细。第二年发放新闻稿的计划在前一年十二月确定。
2、统计报告，出版发售。
3、自行抄录。用户需要更详细的统计数字，可以专门从政府统计处备存的电脑打印自行抄录统计数字。
4、根据专门要求，委托政府统计处提供有关统计资料的影印件和电脑磁带，这项服务酌量收费。
提供统计资料的顺序以政府需求为优先、为最重要，其次是工商界和私人机构，这是考虑工作次序，实际上很多统计资料对政府和私人机构都是需要的。
三、香港的物价统计工作
物价统计是香港政府统计处的一项重要工作。
香港实行的是自由市场经济体制，政府奉行“积极不干预”政策，所以香港没有物价管制，物价变动基本上受供求关系所决定。在这种情况下，香港政府更需要了解物价的变动情况。物价指数是指通货膨胀的统计指标，它是进行宏观经济统计分析以及研究居民生活状况的一项极其重要的统计数据。
香港政府统计处通过编制各种消费物价指数来反映消费商品和服务项目价格的变动程度，分析对不同开支水平的居民的影响。消费物价指数分甲类、乙类、和恒生消费价格指数三种。在此基础上编制综合消费物价指数的编制，用以反映消费品和服务价格变动对全部居民的平均影响程度。上述三种指数分别介绍如下：
甲类消费价格指数。以较低开支住户为对象，这部分住户占全部住户的50%左右，每户的月平均开支在4000至15999港元之间；乙类消费物价指数，以中等开支的住户为对象，这部分住户占全部住户的30%左右。每户的月平均开支在16000至29999港元之间；恒生消费物价指数，以较高开支住户为对象，这部分住户占全部住户的10%左右，每户月平均开支在30000至59999港元之间。由于不同开支水平的住户的消费结构是不相同的，分别编制甲、乙和恒生三种消费物价指数，就能更准确反映消费品和服务价格变动对不同开支水平居民所产生的影响。
消费物价指数的编制，首先要搜集各种代表商品和服务项目的价格资料并确定权数。
1.代表商品和服务项目价格资料的搜集。
（1）消费物价指数的代表商品和服务项目将近1000种（项）
（2）采价方式。由香港政府统计处工作人员直接调查采价。具体方法有访问、电话、问卷等，有的是利用行政资料取得价格数据，如公共交通、电力、邮电等；
（3）调查采价的商店。从不同地区抽取大约3500家不同类别的零售商店（如超级市场、街市档位，百货公司、服装店等）和服务业（如电影院、医院、美容院等）；
（4）采价间隔时间。根据各种消费品和服务项目价格变动不同的频繁程度，采取长短不一的采价间隔。对价格易变动的商品（如新鲜蔬菜、肉类等），每周采价三次。对多数商品，由于价格相对比较稳定，每月采价一次。此外有的商品和服务项目。不仅价格比较稳定，而且在全部开支中所占的比重较小，对这类商品和服务项目的采价间隔时间相对要长一些，每隔二月或一个季度，甚至半年采价一次。
2、权数的确定。香港消费价格指数的权数是根据住户开支统计调查的资料来确定的。
（1）住户开支统计调查是抽取一个具有代表性的住户样本，进行抽样调查取得；
（2）被抽中的住户只需记录两周内的商品和服务的消费开支，根据各住户的开支资料汇总计算各种（类）商品和服务项目的开支比重；
（3）根据国际标准和惯例，香港消费价格指数的权数每五年更新一次。目前使用的权数是根据1994年—1995年住户开支抽样调查所得的资料。
根据香港政府统计处编制消费价格指数的经验，尽管住户开支会逐年增加，但各项商品和服务项目开支的相对比重变化不会太大，同时考虑到进行一次住户开支统计调查所需费用以及住户的负担等因素，每五年更新一次权数还是恰当的。
此外，由于香港面积不大，交通又十分发达，因此全港商品的价格各地差异不大，所以政府统计处在编制消费价格指数时，就没有编制不同地位的消费价格指数，只编制涵盖整个香港的消费价格指数。
四、香港城市规划的统计工作
在香港城市规划工作中，统计起着十分重要的作用。政府统计处需要提供人口统计和交通需求等方面的基础数据，在此基础上，开展分析研究，提出咨询建议。
1、人口数据是城市规划不可缺少的核心数据
香港政府统计处关于人口统计的工作有：
（1）周期性的人口普查。香港第一次人口普查是在1961年3月，以后每十年逢一年份进行普查，到1991年已进行过四次人口普查。
（2）中期人口统计。在两次人口普查的中间年份，即逢6的年份，开展中期人口统计，最近这一次是1996年3月。中期人口统计的调查方法是抽样调查，它的样本容量为全港人口的七分之一（约占14%）。
人口普查和中期人口统计的主要项目包括，人口数目、年龄和性别结构、婚姻状况、教育状况、劳动人口特征、住户数目及结构、房屋居住状况、人口分布及内部迁移情况。至于人口出生、死亡和入境、出境人数是通过政府有关部门根据行政记录整理取得的。
（3）人口预测。未来人口状况是制订城市发展规划必须考虑的一个重要因素。所以人口预测是城市规划中的一项十分重要的基础工作。在进行人口预测时，首先要对预测期的生育率、死亡率和净迁移作出切合实际的科学假设（估计）。香港政府统计处根据人口生育率和死亡率的历史统计资料，结合医疗条件、卫生状况和家庭观念的变化，分析变动趋势，作出预测年份的人口生育率和死亡率的可信假设。香港政府统计处认为，假设人口生育率和死亡率准确性较高，这是因为历史统计资料显示人口死亡率呈持续缓慢下降的态势，目前已跌至相当低的水平，处于比较稳定的状况。同样，人口生育率的趋势在拟定推算假设时，也不太困难。在人口预测中比较困难的是净迁移变动，因为迁移变动常常受政府人口迁移政策以及外来各种政治和经济因素的影响。
2、制订城市发展规划需要进行整体运输研究
在这项研究中，详尽的统计资料占有十分重要的地位。香港政府统计处关于这方面的研究工作有：
（1）分析交通趋势。由于香港经济发展的特点，大部分的工作（生产）都保留在已发展多年的老区地带，而将近一半的住户发生了内部迁移，搬往新市镇居住，因此劳动人口需要每天往返住地和工作（生产）地点之间，加大了港内交通需求。
（2）对未来的社会和经济发展的预测，分析对交通运输的需求。
在整体运输研究中，需要提供的统计资料主要包括：每公里道路的车辆数目、近期交通在道路及铁路的投资额、领有牌照车辆的类型及增长、货车数量的增长与本地生产总值增长的关系，以车辆类型划分的路面使用情况、隧道交通的增长及公共交通乘客人次的变动情况、人口及就业的未来趋势、经济发展的展望以及每日每个人行程预测和交通工具的选择等等。根据上述基础数据，模拟未来交通的拥挤堵塞状况以及道路车速，最后就公路投资、铁路投资、公共交通等方面提出建议。