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摘要：工程造价控制属于一个包含众多内容的系统性工程，只有在工程设计、施工的过程中合理高效地控制工程造价才能确保工程顺利完成。不断提升项目工程造价的控制水平已经成为高效管理建设项目的一个关键要素。为深入分析工程造价控制的过程，本文选择XX小区作为研究对象，重点分析了工程项目建设的概况并对造价展开了深入探讨，同时对发现的各类问题给出了相应的解决策略，可以为后续研究提供一定的借鉴价值。
关键词：建设项目；投资；工程造价；控制；住宅小区
1工程概况
XX小区属于一个规模较大的新建小区，其中一期总共包含28栋住宅楼。此小区的面积为157632.64m2，设计方为某建筑研究院，建筑结构形式为16层附带地下室砖混的结构，可以达到7度的抗震防设烈度要求，高度等于19.2m，为屋顶设置飘板结构造型。以钢筋砼筏板作为基础结构，由黏土组成基础持力层，可以承受110kPa的载荷，采用C20基础砼以及C10垫层砼。由构造柱与圈梁组成工程结构，并以现浇方式得到楼板。以厚度为370mm的砖墙组成地下室外墙，并以厚度为240mm的砖墙作为1~6层的内外墙。对地下室与一层采用M10混合砂浆进行砌筑得到，对第二与第三层结构以M7.5混合砂浆组成，第四层及更高层结构以M5混合砂浆进行砌筑得到。选择C20现浇构件砼，全面设置水、暖、电、信设施。具体装修项目包括：（1）采用水泥砂浆铺设楼地面；（2）采用普通木门结构；（3）以厚度为140mm的AWG板组成屋面，并采取SBS防水措施；（4）以混合砂浆与仿瓷涂料作为内墙结构；（5）80型窗选择85系列PVC结构，90型或更高型号的窗选择85系列PVC结构；（6）以混合砂浆与仿瓷涂料作为天棚；（7）以尺寸为200mm×300mm的瓷片组成卫生间内墙；（8）以水泥砂浆作为外墙并设置外墙涂料。
图1住宅小区项目图
2住宅小区工程造价控制分析
2.1合同管理
为了强化工程造价的管控能力，应做好合同的分类与管理，需在合同中对各方权利与义务做出明确规定，通过法律形式确定工程款的索赔类型、拨付模式、竣工结算形式以及材料的购置过程，并以此作为造价管理的参考依据。比如，施工方同意免费完成余土外运，对于单项变更金额小于5000元的不进行调整。进行工程结算时，施工方又把上述两项费用归入到结算造价中，则可以按照合同条款进行10万元核减。
2.2施工组织设计
工程造价受到施工组织设计过程的显著影响，当施工方案改变后，实际费用也会发生明显变化，在这种情况下对施工组织设计结果进行审核的过程中，应进行全面分析并选择最优的方案。对某工程项目进行分析，完成基础开挖之后显示基坑底部存在淤泥层，因此施工方上报施工组织进行如下设计：以人工方式开挖淤泥。本文对上述方案进行深入分析后认为，应选择机械开挖来代替人工开挖方式，可以减少甲方的投资。原先的设计方案是将挖出的土方都采取外运的处理模式，进行土方回填时再将其运回。通过对现场进行勘查可知，在施工现场的邻近区域存在一个平整场地可以满足使用要求，和甲方协调之后同意在上述相邻场地进行土方的堆放回填，从而降低了运费成本。设计施工组织时，需对不合理施工措施引起的费用增加进行仔细分析，通过对投资进行事前控制可以更好地提升造价工作的投资效率。
2.3工程变更
进入施工阶段后通常无法实现节约投资的结果，一旦出现管理问题时便会导致投资的增加。实施项目期间，因为施工过程比较复杂，同时受到设计深度与质量等因素的影响，或在甲方认为有必要的情况下，可变更工程方案。在这一过程中应尽量减少甲方的投资。住户通常会破坏原先装修并开展二次装修，由此引起较大的资源浪费，严重时还会改变正常结构。本文通过研究认为一期中各工程可以不铺设卫生间与厨房的地板砖。考虑到该小区的地下水位不高，只需选择厚度为350mm的 S6级C30抗渗砼筏板便能够满足使用要求，可以考虑对地下室筏板基础以下进行20mm水泥砂浆找平并设置SBS防水措施，不必再采用厚度为30mm的厚细石砼结构，该方案被获得同意后，为甲方减少了几百万元的投资额。本文提出实施变更方案之前就应通过经济技术对比的方式来开展综合评审，以此判断能否满足预期效果，最终确定是否有必要进行变更。
2.4工程签证
工程签证可以作为施工阶段出现特殊情况时的一个书面参考依据。要求进行工程签证时只能选择书面形式，同时由甲方、监理单位共4家一起完成签字过程。XX小区签证审核存在如下几项问题：首先，地基处理方面的签证比例较高，在地基中存在墓穴、原有房屋基础、管道等多种障碍物，也可能出现软弱地基。其次，对相同工程进行重复签证，甲方不具备完善的签证资料。本文通过分析表明，签证施工方通常只上报新增的投资签证，却很少上报核减的投资签证。最后，对预算定额的规定项目进行重复签证。其中，文件指出把井点降水费用计入预算之后，施工阶段形成的淤泥与流砂可以被归为施工组织的设计原因，此时经济损失应由施工方进行承担，还有一些签证在降水费用计算之后又存在淤泥外运的情况。进行审核时，将施工方的302万元签证缩减了110万元，从而有效节约了资金投入。
2.5施工过程中的工程造价控制
在施工过程中控制工程造价的重点一是控制分部分项工程质量。分部分项工程质量是保证住宅项目使用阶段耐久性能是否达到设计要求的重要保证， 一个质量不合格住宅项目，必然会在使用阶段增加维修成本，从而提高全寿命期项目的造价。二是严格按合同约定承担合同责任，行使约定权力。三是控制工程变更与工程签证。为了达成施工过程中的有效控制，聘请合格的工程监理、全过程造价管理等专业机构成为了不二的选择。
2.6工程结算阶段造价控制
竣工结算阶段是造价审核是控制工程造价最重要的任务，从全寿命周期看工程造价控制，因为竣工结算阶段影响工程造价的因素均已基本确定， 此时的工作只是按合同精神进行结算而已， 结算价格的高低影响的只是开发单位与承包商利润分配， 并不影响已经形成的住宅项目所消耗的各类资源，因此，工程造价控制的重点不在竣工结算阶段。
竣工结算期间进行造价控制的过程主要是进行工程结算审查，此时需要总结分析不同控制阶段的情况，最终确定一个建设项目的投资额。本文建议选择全面审查方式，并注意下述几点内容：首先应确定合理的限制区间。对于回填土基价包含了5m以内取土运距的情况下，只对取土距离大于5m的部分进行金额计算，同时对人工挖土与抛土的距离达到1.5m以上的部分进行运土方费用计算。其次，工程量也存在一定的误差，包括正负两种误差。其中，正误差是因为没有对屋面架空隔热板扣除天沟，墙体圈梁、过梁所的体积没有去除；出现负误差的原因是没有计算六层楼梯的天棚满堂架。由此可见，审核工程量的过程中必须先了解具体计算方式。
采用定额与单价审核方式时需注意一下几点：首先，是否选择了最优的定额套用方法。由于工程造价定额应满足权威性与科学性，因此需要严格实施，不可以根据主观思想进行更改。其次，审核换算得到的定额单价时，除了要满足以上各项条件外，还需确定换算内容属于全部还是部分，并分析换算方法与系数是否合适，上述情况都会导致单价准确性受到直接影响。最后，工程项目有无发生重复套用的现象。比如，冷底子油定额内已经包含了沥青卷材防水层与隔气层的项目。
小区招标形式通常属于费率招标的类型，经审核可知取费错误情况很少，在综合与分项费率让利前后会存在一定的差异性，因此进行结算时需分析变更或新项目有无同比让利的现象。表1中给出了各项主要经济指标数据。
3 主要结论
XX小区总共包含28栋住宅楼，原报造价为11721.4万元，经审核确定造价为10743.7万元，核减金额977.7万元。采用上述造价对一期28栋楼进行控制，各项技术经济指标满足要求，使项目造价被控制于计划限额区间内，同时对偏差进行及时调整，确保项目的各个管理目标都得以实现。此外，还要针对不同的工程建设阶段进行造价控制，形成各环节相互关联的状态。
4结 语
本文重点探讨了造价控制的相关问题，同时给出了相应的改善方案，对某些存在争议性的问题提供了合理化建议，最终可以根据本文研究结果来促进工程造价审核质量的有效提升。
论文作者:汪永
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/11
标签：工程造价论文; 签证论文; 造价论文; 工程论文; 万元论文; 砂浆论文; 项目论文; 《城镇建设》2019年第04期论文;