摘要：在经济全球化和市场日益激烈的今天，各供电企业都面临着不同程度的电费回收风险，电费回收一直以来是电力营销工作的重点和难点。供电企业在提升优质服务、构建和谐供用电关系的同时，迫切需要有效的防范措施来降低电费回收风险，以保护供电企业的合法利益和规避经营损失。电费的及时与足额回收不仅仅能确保供电企业的生产运作都按时按量完成，更能确保供电企业内部的合理运作。对于回收电费的过程中出现的问题是值得我们思考的，本文将从造成电费回收风险的原因出发，进行分析研究，并提出可行性建议。
关键词：供电企业；电费回收；风险防范；管理措施
1电费回收风险
1.1电费回收的社会风险。目前供电企业普遍采用的结算方式是先用电后交费，这是一种典型的信用销售模式，这样使一些信誉差的企业往往就会拖欠电费，甚至是偷逃电费。而信用销售模式是建立在客户在享有电能的使用后，会遵守信用在供电企业规定的期限内上缴电费的基础上，这种按照社会根本准则及道德规范的电力营销，需依靠社会所建设的诚信道德规范，而我国社会诚信体系建设滞后，则不可避免地增加了供电企业的电费回收风险。
1.2电费回收的客户风险。部分企业出现破产、倒闭或转制，而无力按时、足额的交费，导致因客户经营状况问题而出现电费呆、坏账。其中曾试过某企业经营不善宣布破产后，历时两年才能经法院拍卖其资产后偿还电费本金，此时客户的电费违约金已超过本金。部分客户选择故意拖欠电费，以损害供电企业利益来争取短暂的运转，更甚者会蓄意逃避电费债务。
1.3电费回收的供电企业自身风险。供电企业自身的抄核收管理或服务不到位，造成的电费差错。比如抄表员在抄录电表的时候误抄止码数导致客户少缴纳电费，之后经过电费追补方式需要客户缴纳追补电费，客户因抄表员的过失对供电企业意见很大，从而产生对立情绪、投诉或拒缴、缓交电费等情况，造成电费回收风险。抄表、核算、收费工作环环相扣，其中一个环节出现问题都足以影响电费的正常回收工作。
2 电费回收风险的主要来源
2.1客户经营出现困难，无力按时支付电费
随着市场经济的发展，企业面临着越来越激烈的外部竞争，资金风险随着公司外部竞争的加剧应运而生，企业出现暂时的资金周转困难，无力按时或足额支付电费。
2.2 客户失信，恶意逃避电费债务
恶意逃避电费多以没钱交费为由，多数为无限期拖延者，对催费员的催缴置之不理，对供电企业的停电措施不以为然。
2.3 企业改制不全额承担改制前电费债务
企业借制度改革、兼并分立、公司出售、债转股危机，违反相关法律法规的规定操作逃脱电费债务，不予全额支付，给电费的收缴造成困难。
3 电费回收风险防范和管理
3.1 完善电费风险防范与管理机制
完善的管理制度以及风险防范机制，是保障电费回收的前提条件。强化电费回收的力度，一是要明确企业中各个部门的职能，明确电费回收工作的归口管理部门，监督和考核各营销执行机构电费回收工作质量。二要在工作的过程中要分清重点，管理力度要加强。工作人员必须要将抄表、核算及催费等工作落实好，时刻关注用户费用缴纳情况，对用户生产经营状况和财务运行情况进行统计分析，按月形成用户的预警分析报告，及时发出预警信号。
3.2 加强抄核收和《供用电合同》的管理
加强抄核收管理，是确保电费回收工作的关键。企业对于抄表、核算这部分的业务应该加强管理，提高这两个环节的工作效率以及质量，最大限度避免错误的发生，减少产生因差错电费引起的电费纠纷，使客户明白用电必须及时缴费，从而促进电费回收。加强《供用电合同》管理，做好分期结算和电费预缴等用户电费回收工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在当前经济形势条件下，部分高能耗、农排用电和小企业等用户可能存在一定交费风险，为防范潜在电费资金风险，推广分期结算电费和预存电费动态结算方式相结合，同时加强合同管理工作，在合同管理中，明确分期交款时间、额度、方式，同时要严格按合同来执行，供用电合同是关于供、用电双方主体资格、电费电价、交费方式等权利义务约定的一种协议，做好供用电合同签定和日常管理对于预防电费风险，确保电费回收具有重要意义。
3.3协调电费回收与服务之间的关系
（1）对供电企业来说，应在分工负责的基础上主动与用电客户和政府之间保持良好的联系，从而为电费回收工作做好铺垫，获得用电户、政府的理解和配合；
（2）积极为客户提供优质的服务，在其停产期间，组织专业技术人员定期检验其设备，并进行节能诊断，在优质服务的基础上感化用电客户。
3.4 加强领导层对于风险防范的关注程度
加强对风险区域的组织领导，对相关的责任部口或个人实行层层落实的责任制。电力公司与下辖基层单位或者下辖基层单位分层级签订电费回收责任协议，以建立横向到边、纵向到底的基层电费回收风险控制责任体系。体系中要求各基层单位的第一责任人为公司的一把手，同时实行“一票否决”，即不是全票通过即为不合格。
3.5积极拓展缴费渠道和缴费方式
一方面对租赁户、空关房等收费较难的用户，可以运用技术和管理手段。加大投入，装设费控智能电能表，畅通收费渠道，完善收缴方式，利用江苏省电力公司微信服务平台，在第一时间发送短信告知居民卡扣电费存扣款信息，使客户及时了解帐户情况。
另一方面，大力推行新的缴费方式，鼓励客户采用“支付宝”、微信支付等多种缴费手段，真正实现24h的自助缴费服务，为用电客户提供更加优质、便捷的缴费渠道。最后，通过与多家银行实时联网，实现客户自主选择储蓄网点联网电子托收交纳电费，实现电费回收现代化管理。在电费回收工作中，不得违反有关法律法规，注意证据的保留及电费回收中的时效问题。
3.6 加强电费回收管理考核，确保电费及时回收
（1） 高度重视，迅速部署。面对电费回收严峻的形势，供电企业应高度重视，精心部署，及时成立电费回收领导小组等管理机构，明确职责，进一步完善管理制度，将电费回收的任务、目标进行细化和量化，分区管理，工作责任层层分解，落实到个人，形成“千斤重担人人挑，个个肩上压指标”的局面。
（2）积极做好按时缴费的宣传。每月按时通过电话、短信和上门口头通知等方式，通知客户按时缴纳电费.
3.7 采用技术新武器，防范电费回收风险
受制于专业法律规定和交费传统，管理方法对电费拖欠往往无济于事，给电力企业的在运营发展带来牵制。先进的技术和设备一旦被电力客户所认同、接受，由于技术和设备不带有主观性，在缓解供用关系和解决供用矛盾上起到积极作用。
安装远程控制付费率电能表。在电力客户所缴纳的预存电费将要用尽时，电能计量装置会发出报警信号，提醒用电客户自行补充电费，报警信号发出后，仍不缴纳电费者，电能表运用自身的负控终端限制其实用电量，进行断电处理，从而起到催费作用。
引入电话，短信自动催费系统。收集电力用户的电话联系方式，利用新一代营销系统“95598短信平台”等系统群发短信自动进行催费。
4 结语
电费回收风险随着市场经济体制改革的不断深入而变得越来越复杂,供电企业必须将其作为与生产安全同等重要的工作来抓。只要树立电费回收风险意识,积极采取有效的预警和防范措施,电费回收风险是能够得到缓解的。
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[3]汪鹏.电费回收风险分析及防范对策[J].科技和产业，2013（5）：98-100.
论文作者:杨芳,张静,张晓东,陈峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/18
标签：电费论文; 风险论文; 客户论文; 供电企业论文; 工作论文; 电力论文; 风险防范论文; 《基层建设》2018年第25期论文;