摘要：随着社会经济的快速发展，工农业生产和居民生活等各行业对电力的需求日益增多，这带动了我国电力事业的发展。同时我国经济体制已实现由计划经济向市场经济变革，供电企业要想在竞争激烈的市场环境中良好发展，做好电力营销工作至关重要。但供电企业在开展电力营销活动的过程中，要承受不同程度的电费风险，这不仅影响电力营销，还可能阻碍电网企业健康持续发展。如何做好电力营销全过程电费风险管理就成为供电企业重要工作内容之一。积极探索切实有效的管理措施，尽量规避电费风险，提升电力营销效果，促使供电企业良好发展。所以，供电企业在电力营销全过程中，一定要强化电费风险管理，为推动电网企业持续、健康、稳定的发展创造条件。
关键词：电力营销全过程；电费风险管理；措施
1电力营销全过程电费风险管理的内容
新时期，在市场化经济发展形势下，电力企业经营发展迅速，在电力营销管理方面，电费回收管理是十分重要的内容，电费风险管理的主要内容包括以下几点：①电费风险识别。在电力企业电力营销过程中，电力企业需要明确识别出电费风险，并且对不同的电费风险进行有效识别、区分以及整理；②对电费风险进行准确评估。在明确识别出电费风险类型后，还需要对电费风险进行科学合理的评估，详细探究电费风险的产生原因以及可能造成的后果，并对危害进行定量化分析，加强风险防控；③加强电费风险管理。综合考虑电费风险类型以及其会造成的危害，对电费风险进行有效管理和控制，尽量将其危险性降到最低；④对电费风险管理进行评价，具体而言，需要建立健全电力营销全过程电费风险管理评价体系，及时发现电费风险管理中的不足，并采取有效的处理措施，然后结合实际情况确定电费风险管理发展方向。
2电力营销过程中的电费风险
2.1业务拓展环节
供电企业为了满足客户的用电需求和自身拓展售电市场需要，一方面，强力推进电力用户新装增容等业扩报装工作的简化手续和优化流程，高效快捷服务新装增容用户和发展售电业务；另一方面，一些基层供电企业一线营销员工法律意识不强，忽视了从源头上依法有效防范电费风险，未能充分利用《合同法》《电力法》和《电力供应与使用条例》等相关法规的规定，对所有的新装增容电力用户采取在《供用电合同》中约定预购电等电费缴费方式以及签订电费抵押、质押协议等措施，从而在业务拓展环节开始就形成了可能引发电费风险的隐患。
2.2电表抄表环节
供电企业在实施用电信息采集系统远程抄表的过程中，因无线通信信号或采集设备故障等引发远程抄表数据差错或漏抄等情况发生，同样容易引发电费损失风险。
2.3电费核算环节
供电企业在进行电力营销的过程中电费核算是不可缺少的一部分，其为后续进行电费收取奠定基础，但如若供电企业在对用户用电使用情况核算不精准、不全面，可能引发电费差错风险，供电企业可能承担一定程度的电费损失风险。
2.4电费收取环节
随着经济增速换挡、经济下行压力增大以及市场经济环境下企业更替和人员流动频繁等诸多因素影响，供电企业电费回收环境呈现恶化趋势。一些基层供电企业的营销人员在电费准确及时足额回收责任以及电费回收风险防范措施等方面未得到有效落实，造成供电企业面对点多面广的用户将承受较多潜在的电费回收风险源。
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3对电费风险的控制分析
3.1加强制度建设，提高管理的规范化程度
电费风险管理中我们需要更多考虑到电力企业对于风险因素的解决办法，因此我们要通过建立相应的制度以及规范化的标准来做好每一项工作流程。如果制度不够完善，管理不够规范，那么电力企业的营销工作也会陷入一定的困境，电费风险问题也无法避免。因此，电力企业必须要真正的拿出科学有效的措施来对风险问题进行控制，这样对于制度化以及管理的规范化也都提出了更高的要求。
电费回收对于企业发展有着巨大的影响，但回收不及时以及不完全的局面却长期存在。电力企业要想冲出此种束缚，就必须从内部入手，通过健全制度体系来为实现有效的电费风险管理打下基础。同时这样做还可以起到强化企业风险防线的作用，提高企业防控风险的能力和水平。但在落实的过程中，企业需对各个部门的工作进行统一部署，构成一个系统而全面的管控体系。
3.2优化内控机制，保证管理要求落到实处
当前阶段，企业对于电费风险的管理普遍都有明确要求，但由于内控方面稍显不足，不少要求都没有得到规范贯彻。为了改变此种局面，企业就要重视对内控机制进行优化，通过加强督促以及摊派责任等方式，为管理要求的执行和落实提供保障。为此，企业可采取以下措施：第一，对风险管控工作责任进行明确，保证管理人员权利与责任相统一；第二，借助一定的激励手段，激发操作人员在工作中的积极性，促使其自觉履行好岗位责任。同时，对于管理人员，则要给予其一定的自由空间，使其在工作中能够发挥出创造性，探索更加合乎实际、更加高效的管理路径；第三，企业应强调电费风险可能导致的后果，进而增强相关人员规避风险的意识；第四，企业应注重对内控批准制进行完善，并对电费指标实施量化管理，保证相关责任人的责任范围清晰；第五，规范进行人员考核，尤其是负责电费回收工作的员工，必须对其业绩进行综合评价。
3.3加大对电费回收工作的控制力度
目前，我国不少地区的电力企业都面临一个共同问题：电费回收难度大。此种情况的出现一方面是因为缴费方式单一，不能适应用户需求；但另一方面与部分用户素质低下也有关系。所以对于这个问题，企业也应根据回收难的成因差异，采取不同的应对方式。第一，对于缴费方式单一造成的电费回收难问题，企业应明确当前缴费方式给用户带来的不便，并通过增加缴费渠道等方式，为用户缴费提供方便，进而减小电费回收中的阻力。这种做法有助于电费回收工作的顺利进行，并能够形成良性循环：用户在享受到人性化电力服务的前提下，在缴费的时候也会更愿意配合。在具体做法上，电力企业可以尝试与银行合作，为用户提供更多的支付方式选项。企业也可尝试借助网络终端来实现电费回收，以减少回收不及时等问题。第二，对于用户素质等原因导致的电费回收难问题，企业应根据用户类型确定处理方式。如果是个人故意拖欠，企业可通过暂时停止供电等方式，督促其尽快补缴相关费用。如果拖欠电费的单位属于特殊企业，且国家明令禁止对其限电，企业就要与政府部门进行沟通，以减少自身的损失。这个过程中，企业应向政府部门提供该用户不遵守缴费规定的证据，并对其欠费情况进行反映，尽量争取政府部门对自身的理解，之后借助政府的影响力来督促这些单位按时缴费。也就是说，对于危害到自身利益的用户，电力企业也必须借助一定的维权手段，来保证自己的正当利益。这样做不仅是为了减少损失、扩大经济利益，更是一家企业争取生存权利的必要之举。另外，国家也应正视电力市场中的乱象，并尽快建立援助机制，以维护供电和用电的秩序。
结语
电力营销是电力企业进行利益回收的重要途径，也是保证电力企业正常运行的关键要素，电力企业要针对不同的用户群体采取合理的措施保证电费的回收，加大电费风险管理的力度，尽量减少或者规避电费风险。电力企业要充分认识到电力营销的重要性，做好电力营销中每一个环节的工作，对企业内部员工要建立完善的管理制度，让电力企业平稳健康的发展。
参考文献：
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[2]李亚林,王茜.对电力营销中全过程电费风险管理的探究[J].山东工业技术,2016,01:165.
[3]窦智强.电力营销全过程电费风险管理[J].黑龙江科技信息,2014,32:46.
论文作者:赵阳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/18
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