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摘要：建筑工程建设的过程中，造价大于预算的现象是比较常见的，而出现这种现象的主要原因也有着一定的多样性和复杂性。预算编制出现了问题或者是设计、结算和施工阶段产生的一些不良现象都会使得建筑工程的造价超出预算的范围，这会为建筑企业带来非常不利的影响。所以必须要采取有效的措施对其予以严格的控制，只有这样，才能更好的保证建筑企业的经济效益。本文主要分析了建筑工程造价超预算成因及控制措施，以供参考和借鉴。
关键词：建筑工程；造价；预算；控制措施
引言：在建筑工程的施工中，造价超出预算现象其实并不少见，而这会给企业的经营和发展带来不利的影响。出现这种现象也表示我国的建筑工程造价管理和控制还处在一个相对薄弱的状态，在建筑工程资金的配置和使用方面还是没有达到一个比较好的状态，这对建筑工程建设质量的提升也会产生非常不利的影响，所以必须要采取有效的措施对其进行控制和处理。
1.对于导致预算超支问题原因进行的分析
1.1建筑所用材料的市场价格不稳定
在建筑施工的过程中，耗费资源数量最大的就是建筑材料。建筑材料在实际的应用中也涉及到了很多不同的领域。在我国建筑材料市场当中，材料的价格实际上和国际市场有着非常密切的关联，我国的建筑材料价格受国际市场的影响非常的明显。虽然在发展的过程中我国对建筑材料也采取了很多控制的方法，但是我国的开放程度也在不断的加深，建筑材料的市场也在不断的扩大。建筑施工还是一个周期很长的施工过程，所以在对工程造价进行预算和控制的过程中经常会出现市场价格比预算价格高的情况，这样就会出现预算超支的情况。在编制预算的时候，相关人员虽然也对市场价格的变动进行了一定的考虑，同时还留下了一定的资金储备，但是市场价格的变化是非常迅速的，甚至可以用瞬息万变来形容，而且价格的变动幅度也相对较大，因此即便是在施工预算之前已经有了一些考量，但是还是会和实际的市场价格有着非常明显的差别。此外，在施工的过程中还存在着施工资料浪费的情况，而施工材料的浪费情况就会使得预算严重的超支，这样也会严重的影响到企业经济效益的实现。
1.2主观上工程造价的预算编制不够完善
当前，我国的城市化建设在不断的深化，同时工程建设也在不断的发展和完善，人们的生活质量和生活水平也在不断的提高，对建筑自身的实用性和安全性也有着和以往完全不同的要求。所以在当前的建筑工程施工中也增加了很多新的项目，工程在建筑设中，地质勘察的重要性明显的提升，但是在地质勘探上的支出却非常的少，甚至在预算编制中根本就无法充分的体现出来。工程预算编制的过程中为了控制参与竞标的单位，会在工程设计方面严重的予以压缩，这样也使得整个建筑工程的施工质量会受到非常不利的影响。因此在预算编制的过程中经常会人为的去增加设计的环节，这样也就会导致工程预算成本的大量增加，从而也就不可避免的出现了预算超支的状况。通过长期的工程实践可知，在工程造价预算的过程中，增项和漏项会对工程预算控制构成十分严重的影响。所以一定要创造出一个更加科学和完善的制度进行预算编制管理，这样也就可以为工程的预算控制提供一个更加客观和全面的依据，使得预算超支的现象降到最低的水平。
1.3在工程项目的审核预算中出现了减项现象
在工程施工和建设的过程中，如果已经确定了项目的预算编制，就要有相关的中介机构对所有的项目对造价的预算进行整体的控制和严格的审核。预算审核工作中的一个重要的依据就是行业的收费标准，而在实际的工作中是按照削减项目费用的5%来完成计算的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以进行预算审核工作的中介单位为了使审核费用达到最高的水平，对预算过程中所使用的费用要按照最大的限度进行削减。而这种情况对整个工程的顺利进行会产生非常不利的影响，如果在工程的建设中只是一味的盲目的进行费用的削减，就会在工程的建设中出现不符合设计标准的情况，这样也会对整个工程的设计和建设质量产生重大的影响。为了能够更好的实现这一目的通常都会出现边建边规划的情况，这样也极大的增加了工程预算超支的危险。不仅如此，还会给整个工程的施工质量产生非常不利的影响，所以在审核的过程中，一定要采用科学合理的方式进行公正和公开的审核，确保工程的预算不会出现严重超支的现象。
2、建筑工程的造价预算控制措施
2.1严格把守预算关，从根本上进行预算超支处理
工程预算是建立在设计的基础之上而进行编制的，依据工程的造价比例来计算报酬来设计与审核工作的行业收费标准。从利益的角度出发，设计者希望做大工程项目，而审核者又想减少设计的项目。在工程建设中，准确的预算与合理的设计是非常重要的，所以各个有关部门要肩负起解决这一矛盾的责任，对此矛盾进行有效的协调，严把预算质量关，规范审核与设计过程，提高该方面的监督与管理。
2.2严格把守预算的执行关，预防人为的因素对预算进行的干扰
制定出一套新的合理的、系统的规定，使预算执行的要求形成固定的模式，以防行政对其进行的干预。如果在执行过程中出现了行政对其进行干涉的情况，必须要通过相关的程序才能实现干预。比如在施工的过程中，行政要对工程设计进行干预，准备改变工程的设计方案，那么就要经过多个程序进行干预分析，比如要经过设计者、预算的审核者、预算的编制者等多个参与施工前期设计与造价预算人员的联合会审与论证，若干预不合理，那么将予以否决，如果干预存在可取之处，那么也要给予肯定，保证工程建筑施工的有效、合理进行。
2.3严格把守签证关，防止缺失重点环节的管理而造成预算超支
为了有效地防止工程的建设过程中出现随意签证，甚至因为利益而放弃了原则以及违反建筑施工规章制度、在施工环节上进行故意放水等问题，要组织抽调各个相关部门的人员形成专门的签证小组，对建筑工程的质量、工程的进度，特别是对将要增建的项目在质量上进行严格的把关。与此同时，根据建筑工程的规范与要求，构建系统的施工日记规范制度，填写增减项目相关的施工规范表格，由签证小组的人员进行签字，并提供照片进行备案等，方便工程竣工后的验收和检查，把签证工作与承担责任有效的连接在一起。
结语:在控制工程造价的过程中，通过不断的实践与经验的积累，我们可以清楚的发现，控制工程实际造价的有效措施就是科学、合理的进行工程造价的预算编制，才会有效避免出现施工过程中超预算的发生，因此，预算的控制管理工作必须科学而合理，进而保证预算编制自身的合理性。与此同时，控制管理人员对于自身的素质与造价预算控制水平必须得到提高，加强专业素质的培养，努力从工作中探索新的方法和措施，认清工作重点。对工程进行全方位的合理有序的造价控制，并在保证了工程项目施工质量的条件下，对建设投资资金进行最合理的配置，减少施工过程中出现的资源浪费现象，保证工程实际造价不会多于预算造价从而防止造价超预算的情况发生。
参考文献:
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[2]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 中小企业管理与科技(中旬刊). 2014(06)
[3]张振武.建筑工程造价的有效控制与研究[J]. 住宅与房地产. 2016(33)
论文作者:池忠伟
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/6
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