摘要：经济的不断发展推动了国内城市化进程，城市面积快速扩张，环境问题也日益严峻，这在我国城乡关键转型期引起了人们的重视，小城镇是促进农村经济得到全面发展的最关键载体。基于此，本文将从当前中国城乡规划的概况出发，对生态理念下城乡规划设计及管理举措进行分析与探究，希望为相关人员提供一些帮助和建议，更好地开展城乡规划管理和设计工作。
关键词：城乡规划；城市发展；生态理念
引言
所谓生态理念，指的是人类在社会环境、自然环境方面的生态发展与保护观念，包括社会环境、自然环境和人类间各种关系。党在十九大中提出，城乡规划中构建生态文明有利于民族发展和福祉，在当前生态环境质量下降的严峻形势下，必须树立高度生态理念。因此，研究城乡规划设计及管理具有一定现实意义。
一、当前中国城乡规划的概况
当前中国城乡规划有两点突出问题，即资源减少和环境污染。在资源减少方面，城市大范围扩张的过程中将大量土地用于国内房地产行业，减少了原有耕种面积。车辆数量的增加导致燃料消耗增多，石油资源出现紧缺的现象。虽然中国有广阔的土地面积，幅员十分辽阔，但是人口的基数大，每个人的平均土地面的远低于其它国家。石油资源的自产量不能有效供给国内使用量，大部分需要进口。水资源也有严重的浪费现象，国内东部地区水资源较多，然而城市发展、人口增长较快，用水量持续增加，伴有严重的浪费，部分城市由于地下水的过度开采出现了地面沉降、海水倒灌等现象，在多种因素共同作用下，水资源质量大大降低。
在环境污染方面，国内城市化的过程中规划不合理，部分城市经常有雾霾、沙尘暴等恶劣天气。在工业化发展中，很多工厂向河道直接排放没有处理的废水，使土壤与水源遭到污染，因此，废气与废水是不容忽视的环境污染因素。与此同时，国内乡村地区经济发展落后于城市，垃圾处理的技术与设备不先进，大量垃圾增加了土地污染程度，有关部门在城乡规划中并未注重这些问题。
二、生态理念下城乡规划设计及管理举措
（一）城乡结构的规划
为了做好城乡规划的设计及管理工作，应先做好城市结构的规划工作，并全面保护乡村环境。在城市化这一背景下，城市全面扩展导致了土地被极大地浪费，这是城乡规划的重要阻碍因素[1]。我国城市人口数量大，若不能对空间结构展开合理、科学的规划，就会有空间浪费和交通拥堵等大量问题出现，一方面会对城市形象产生影响，另一方面容易让环境被污染的程度加剧。因此，在生态理念下开展城乡规划设计时需要优先考虑空间结构的科学规划。具体来讲，城市外环应增加交通道路，使城市中的交通压力得以缓解。城市中应做好绿化工作，不断扩大绿化的范围，使扬尘与沙尘导致的城市空气污染程度降低。应对城市各地区所具有的功能加以完善，科学地利用城市土地。
在乡村，人口的数量虽然比城市少，但是人们居住的地点过于分散，这使得大量土地资源被浪费。为了解决此问题，有关部门需要深入开展新农村建设的相关工作，加强乡村环境的整洁性与统一性。与此同时，有关部门还应将乡村特殊状况考虑在内，有效保护好生态敏感区域、特殊景观等乡村地区，使乡村布局结构更加科学，为其统筹管理提供便利。
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（二）城乡规划的创新
对于城乡规划设计及管理来讲，创新是十分重要的一部分，是城乡规划不可或缺的动力。现阶段，城乡规划方案不可再采取以往的设计方式，需要积极进行创新，改变落后的城乡规划制度与观念。人们应意识到生态建设与自身生存、发展息息相关，生态环境并不能无限制地掠夺与破坏。为此，有关部门应对产业结构作出及时调整和优化，按照本地区资源与气候条件，对城乡规划的方案展开因地制宜管理与设计，通过创新提供生态建设所需的大量技术支持，并转变原有能源结构，加强对基础设施生态化的建设加以重视。
（三）生态城乡的构建
为了城乡可持续的发展，构建一个生态城乡，需要将具体的城乡设计细节当作主要切入点[2]。按照现阶段城乡的资源减少和污染环境等多种问题，不难得出人们保护环境观念差是全面实现生态文明目标的最大阻碍。这要求生态城乡的构建过程中，人们应不断改变、更新自身观念，自觉接受生态理念的相关教育，能够由点点滴滴的生活小事入手为城乡环境污染的减少贡献力量。例如，某校在生态城乡的构建过程中，积极向该校教师、学生普及生态理念的知识，通过一学期的努力，该校师生能够自觉分类垃圾、出行方式改变为公交车、不再使用一次性筷子，这些行为看似普通，却切切实实地在该地区构建生态城乡中贡献了力量。
与此同时，国内环境问题的一个直接原因在于工业化，很多企业出于自身利益考虑，将牺牲环境作为代价换取发展，这样的发展方式十分不可取。基于生态理念，企业应朝着生态化的方向不断转型，逐步减少排放的废气与废水，并在排放以前进行有效的无害化处理，使废气、废水等对于环境产生的污染大大减少。而在国家的层面，有关部门需要使城乡规划的步骤尽快完善，采用透明化的城乡规划审批制度，全面提升监督执行的力度。除此之外，完成城乡规划工作后，需要对其展开一系列评估工作，把城乡规划中存在的环境问题定期反映出来，强化和企业的交流，实施健康、合理的城乡管理方法，从而形成一个生态型社会，满足各类人群的生存需要。
（四）法律法规的健全
除以上几点外，要想做好城乡规划设计及管理，还应健全城乡规划方面的法律法规，完善生态保护的内容，提供强大的制度保障。从国内当前城乡规划法律法规来看，很多地区都未进行完善，珠江三角洲、长江三角洲等地虽然开展了区域编化且获得一些效果，但是缺乏政策与制度上的引导，使得这些地区发展速度较慢。中国需要积极总结生态建设方面的经验，取长补短，对生态建设法律法规进一步完善，提供给城乡后续发展所需的指导方向。
与此同时，应借助制度的保障作用促进城乡朝着低碳生态方向发展。在城乡规划时，对能源、资源、水、土地等多个不同方面均有所涉及，国家应以此为基础针对性地制定城市规划法律法规，使城乡经济发展的模式发生改变，加强居民与企业的生态意识。除此之外，政府部门应与企业始终保持密切联系，采取产业配套的相关政策，取得人们的支持，并建立专业部门来负责政策的执行，尽快把城乡规划法律法规提到日程上。
三、结语
总而言之，研究生态理念下城乡规划设计及管理举措具有重要的意义。相关人员应对当前中国城乡规划的概况有一个全面了解，能够将城乡规划和生态理念相结合，通过城乡结构的规划、城乡规划的创新、生态城乡的构建、法律法规的健全等措施开展城乡规划管理和设计工作，从而推动国内城乡的综合性发展。
参考文献
[1]赵域博.生态建筑设计在城乡规划设计中的运用分析[J].科学技术创新,2018，(28):122-123.
[2]刘兴诏,叶菁,周沿海,等.基于生态理念多尺度渗透的“城乡生态与环境规划”课程教学内容优化[J].中外建筑,2018，(08):83-85.
论文作者:韦旅勤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/9/2
标签：城乡论文; 生态论文; 城乡规划论文; 城市论文; 理念论文; 规划设计论文; 有关部门论文; 《基层建设》2019年第11期论文;