我国工业品价格统计的几个问题，本文主要内容关键词为：工业品论文,几个问题论文,我国论文,价格论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、我国工业品价格指数的发展过程
我国工业品价格指数的编制工作起步较晚。党的十一届三中全会以后，随着经济体制改革的不断深入，我国在价格管理体制改革中，实行调放结合的方针，逐步缩小了国家统一定价的范围。工业产品价格由单一形式向多种形式发展，形成了国家定价、计划外超加价、浮动价、市场自由价等多种价格并存的局面。工业品价格的上涨形式也有隐性上涨转变为显性上涨。为了适应形势发展的需要，国家统计局从1986年起正式建立了工业品价格统计制度。目前，我国工业品价格统计工作已经开展了12年，经历了三个阶段：
（一）起步阶段（1985—1991年）
1985年初，初步建立了工业品价格统计制度，确定了100 种产品，由50个城市中约500个企业试行填报， 并试编了工业品价格指数。尽管1985年的资料比较粗糙，但也得到领导部门的重视和欢迎。当年，我们结合第二次工业普查资料，为进一步加强工业品价格统计工作准备了必要的基础资料，同时还在工业品价格指数编制理论方面加强研究。1986年，在昆明工业统计工作会议上，决定正式开展工业品价格统计工作。统计的产品有400多种，规格品有780种，调查范围扩大到78个城市，近3000个企业。经过1985—1987年这3年的国家试编，于1988 年正式由全国各省、自治区、直辖市编制指数，并上报国家统计局。在此期间，考虑到各种影响因素，工业品价格调查工作只在每年的3、5、8、11 四个月份进行。指数资料只编制报告月与上年同月的同比资料，没有将各月的价格水平联系起来的环比资料。因而，不能反映年度内各月之间工业品价格变化的情况。
1988年底，国家统计局为加强价格统计工作，满足国民经济核算体系转轨的需要，将工业价格统计工作划归城市经济调查总队管理，从而为进一步发展我国工业品价格统计工作提供了契机。
（二）发展阶段（1991—1996年）
在前一阶段的试算、研究和探索的基础上，对原方案进行了较大的修改，并从1992年起执行。在新方案中，填报范围扩大到全国150 个城市中的近一万家企业；调查产品增加到800多种（包括1500 种代表规格品）；调查周期由每年的4次， 改为月报（同时计算月环比和同比价格指数）；报送时间提前到月后18日前；全国各省和部分城市编制价格指数。
这期间，工业品价格指数的编制方法有重大调整，即规格品价格指数的编制方法由“平均单价”改为“指数法”。这种方法对消除因我国价格形式多种多样造成的指数波动起了较好的作用。
通过这一阶段对工业品价格统计工作的改进和充实，我国工业品价格指数的代表性、科学性和实用性均有所提高。
（三）改革完善阶段（1996年至今）
我国工业品价格统计制度的建立是以满足国家推进价格体制改革为主要目的，而满足国民经济核算的需要次之。随着我国价格体制改革的成功，国民经济核算体系的转轨，工业品价格统计工作的首要服务重点就转变为国民经济核算体系转轨的需要。为此，现阶段迫切需要进一步改进和完善工业品价格统计工作，这主要表现在：（1 ）“九五”时期统计制度方法改革的核心内容仍是进一步改进和完善新国民经济核算体系，要顺利完成这一改革任务，无疑需要进一步加强现行的价格统计工作。（2）随着我国经济体制和经济增长方式的转变， 用不变价工业总产值计算工业经济发展速度的方法暴露出越来越多的缺陷，甚至到了难以为继的程度，因而同样需要加快改进和充实我国工业品价格统计工作。因此，1996年我们对工业品价格统计调查方案作了进一步的改进和补充，主要内容是：
1.剔除老化产品。随着社会主义市场经济的发展，产品的更新换代节奏加快，原有的一些调查产品失去了代表性。为了保证指数的科学性和准确性，按照代表产品的选择原则对已被淘汰、失去代表性的产品进行适当的更换。
2.增选代表产品。一般说来，在遵循选择代表产品原则的条件下，代表产品的数量与指数质量是成正比的，如果代表产品选择过少，会影响价格指数的质量。国外一般选用几百种产品甚至多达2000多种产品编制工业品价格指数。通过此次增选，我国代表产品数量已达到1140种（包括3120种代表规格品）。
我国工业品出厂价格统计是根据《国民经济行业分类与代码》（GB／T4754—94），分别选择能够代表各类 、各集团产品的代表规格品。在工业行业分类40个大类中，选择38个大类作为代表大类的样本，样本比重为97%；在197个中类中选择148个中类作为样本，样本比重为75%。
3.调整填报企业。填报企业的选择也是影响价格指数准确性的重要环节。原则上，每个地区每种代表产品都应有两个以上的填报单位，以避免发生产品漏报。由于增选了代表产品，同时由于我国目前国民经济结构正处于调整时期，企业的停产、破产、转产、兼并等现象时有出现。这就要求对填报企业进行调整，通过调整，目前填报企业从原来的一万家增加到近二万家。
4.细划指数类别。为了满足新国民经济核算体系及用新方法计算工业经济发展速度的需要，工业品出厂价格指数和原材料、燃料、动力购进价格指数，从1997年开始采用新工业行业分类标准计算类指数，从而大大增强了指数的实用性。同时，根据编制固定资产投资价格指数的需要，也可以编制出国民经济行业和分类工程的设备工器具价格指数。
5.扩大调查地区。目前调查的地区已达250个城市， 占我国现有城市中的38%。
二、我国现行工业品价格指数的基本编制方法
价格指数的编制，其关键是调查样本的选择、计算公式的选用、调查数据质量的控制。
1.代表规格品的选择。我国在编制工业品出厂价格指数和原材料、燃料、动力等购进价格指数时，之所以采用了划类主观选择法来选择代表产品，是为了有助于兼顾到工业产品的各个部门；有助于将代表产品的价格、分类和各产品集团的销售联系起来，从而提高指数的代表性。其具体作法是，先科学地确定工业产品价格指数的分类，然后再分别从每类产品中挑选具有代表性的产品，作为计算该类指数的代表品。目前，我国工业品出厂价格指数在全国选择1140种代表产品（3120种规格品）；原材料、燃料、动力等购进价格指数在全国选择300种代表产品（400种规格品）。
2.代表地区和代表企业的选择。现行调查方案中代表地区和代表企业的选择，采用主观分层抽选方法。具体作法是，首先，在各省（区、市）选定200个具有代表性的调查城市。这些城市主要是重点城市， 既有沿海的，又有内地的；既有平原的，又有山区的；既有经济较发达的，又有经济较落后的，几乎遍及全国各地。其次，在各调查城市选定具有代表性的填报企业，对每种代表产品（规格），全国至少选择两个企业填报，全国共选择近二万家填报企业。
3.权数的确定。我国工业品出厂价格指数的权数采用工业品销售额进行计算，原材料、燃料、动力购进价格指数的权数则采用工业企业各种原材料的消费额进行计算；工业品出厂价格的权数确定采用按行业分层分摊权数的方法，原材料、燃料、动力购进价格指数采用直接权数。目前工业品出厂价格调查的代表产品销售额占全部工业企业销售额的70%以上，说明其代表性是较高的。
我国在编制工业品出厂价格指数时是采用固定权数，每5 年更换一次基期，使用的权数是利用工业普查的资料及相关资料推算出来的。
4.价格指数计算。现行工业品价格指数的编制方法是在全国范围内确定近二万家填报企业，对选定的1100多种产品，采用加权算术平均法来计算的。具体计算步骤是：（1 ）计算出调查企业各规格品的价格指数，这里使用派氏公式；（2）计算规格品价格指数， 方法是利用不同企业的规格品指数和销售量加权平均求得；（3 ）计算代表品的价格指数，方法是利用规格品价格指数算术平均计算；（4 ）利用固定权数计算价格总指数和各种分类价格指数。
5.基础资料的搜集和审核。价格基础资料的搜集和审核应该力求避免数据的随意性和不确定性。为此，在价格统计调查方案中对调查地区、调查产品的选择都制定了应遵循的原则；对调查产品基期缺价问题、调查产品转产换代问题的技术处理做了明确的规定，并要求各调查地区、填报企业严格按照上述原则和规定进行价格资料的搜集，以保证价格基础资料的质量。基础资料的审核也是至关重要的工作。目前，在价格统计工作中，对基层上报资料的审核已做出明确的要求，如要求基层在上报资料的同时，上报资料审核清单，若价格发生变动，要注明其原因，以便及时发现问题，及时纠正，从而使许多错误消灭在汇总加工之前。
三、有关工业品价格指数编制使用的两个问题
尽管我国开展工业品价格指数编制工作已有12个年头，但目前在经济统计界仍有一些同志，对工业品价格指数的编制和使用存在着模糊的认识。这里我们对其中两个主要问题进行阐述，供大家参考。
（一）工业品出厂价格指数不能简单推算
目前，我国统计界中一些同志认为工业价格指数可以用以下两种的方法推算：一种是用现价工业总产值和不变价工业总产值之比作为工业品出厂价格指数；另一种是利用工业生产指数反推出工业价格指数。从概念上讲，这两种方法不失为一种选择。但从我国目前工业统计的现状看，采用这两种方法所得出的结果是很难令人满意的。为什么这么说呢？
1.价格指数的编制要尽可能客观地反映纯价格变动，排除非价格因素的影响。而用不变价工业总产值和现价工业总产值之比作为工业品出厂价格指数，却满足不了这个要求。因为：（1）近年来， 新建了大量小企业、乡镇企业，这些企业统计人员素质不高，用现价代替不变价的情况甚多。一些地区、企业的领导为了夸大政绩而虚报产值之事时有发生。所以，不变价工业总产值已不能反映客观实际，用现价工业产值除以不变价工业产值代替价格指数势必高估价格指数。（2 ）这种方法中的现价工业产值是报告期各种工业产品产量与销售单价乘积之和，不变价工业产值是报告期各种工业产品产量与不变价乘积之和。我们知道，随着我国社会主义市场经济体制的建立，国民经济的高速发展，各种产品的生产、销售是经常变化的。因此，当利用两者之比计算价格指数时，这种“价格指数”就会受到各种产品生产结构变动的影响，造成“价格指数”的失真。
2.一些部门认为：今后，在不用不变价产值来反映工业生产发展速度以后，计算分组工业发展速度时，可以用报告期增加值和基期增加值之比除以价格系数来进行推导，而这里价格系数实际也就是工业品出厂价格指数，是用报告期增加值和基期增加值之比除以生产指数求出的，即价值量指数除以实物量指数。
这种观点的欠缺之处在于：（1 ）用报告期增加值与基期增加值之比反映含有价格变动因素的工业发展速度时，忽略了各种产品的增加值在总额中的地位 ，即结构变动因素。（2）就各种产品、各个行业而言，随着新技术的使用、生产规模的变化、原材料的价格变动、折旧率的提高等诸多因素的变动，都会导致对报告期增加值与基期增加值原有意义的背离。（3）就实物量指数——生产指数而言， 它的结构性偏差就更大了。例如，计算机486型和586型在价格、性能上差异极大；金属切削机床分不同机床、不同型号。但在计算生产指数时，这些差异没有被加以考虑，只是计算数量产出变化的相对数。
（二）关于工业价格指数的使用
工业品价格指数用途较广，下面就其主要用途做一介绍：
1.国民经济核算中使用。在国民经济核算中，工业品价格指数常被用来剔除制造业中按现价计算的国内生产总值中的价格因素。
2.研究工业经济效益和利益分配。通过对工业产品生产中购买投入的原材料价格变动情况，以及产品销售价格变动情况的对比研究，可以分析出工业企业、工业部门由于价格变动所造成的效益提高与下降，以及企业间、部门间由于价格变动造成的利益调整等问题。
3.为相关的价格指数提供资料。我国同国外发达国家一样，并非所有的价格指数都直接编制，有些实际上是用工业品价格指数中的相关资料推算出来的。如固定资产投资价格指数中的国内设备工器具投资指数，建筑业投入品价格指数等。
4.服务于社会主义市场经济建设。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，经济运行中的不同主体对工业品价格信息的需求越来越大。例如，企业之间合同中的价格调整，企业因股票上市、产权转移等产生的资产重估等都需要借助工业品价格指数来完成。
四、进一步完善我国工业品价格统计工作的几点建议
“九五”期间，我国工业品价格统计工作，应当根据我国市场经济发展的实际情况，紧紧围绕统计体系改革的总体目标进行。
1.及时审查、调整更换代表产品，保证指数质量。在价格调查中，我国编制工业品价格指数，运用划类主观选择法来选择代表产品、代表企业，因而需要防止抽选过程的任意性。在这方面，应当根据经济发展过程中出现的新情况、新问题，定期地、及时地调整和更换原先抽选的地区、代表企业和代表产品。同时要考虑代表品的质量差别、价格差异和价格岐视等诸多因素，以避免由此而造成的偏差。
2.解决时效性问题，增强指数的实用性。目前，工业品价格指数的上报时间是月后18日，不能满足有关部门的需要。为此，可先利用上几个月数据进行推算，来满足月初计算发展速度的需要。最后，根据该月上报数据进行必要的调整，再正式公布。
3.细划指数类别，提高资料的利用率。国内生产总值是由各部门增加值构成的，为了消除价格变动因素，需要分部门计算的总产出价格指数和中间投入价格指数，然后采用“双缩法”计算各部门不变价增加值。计算不变价增加值时，不仅按行业分别计算，而且还按不同经济类型分别计算，这样，同样要求有按不同经济类型计算的价格指数；就中间投入价格指数来说，工业只有原材料、燃料、动力等物耗投入的价格指数，今后，应加强研究和编制有关中间服务投入的价格指数。