摘要：电力工程造价一直以来都是人们关注的问题，其合理性一直备受质疑，所以要对其进行不断的改进，让更多的人接受电力工程造价的合理性，这是全方面需要进行改革的工程，要在改革过程中全方位的管理。本文主要对电力工程造价的控制进行探讨。
关键词：电力工程；造价控制措施；探讨
随着社会的不断发展，人们对电力的要求也越来越高，然而，电力的收费却是一直存在的问题，造成这个问题的主要原因是电力建设的成本在增加，建设规模扩大，原材料价格增加，工程造价也增加。因此，怎样稳定控制电力建设的工程造价，使之保持在一个可控的范围内是目前比较重要的课题。
1.电力工程造价控制措施
1.1投资决策阶段
首先要做的就是在满足电力工程建设质量的前提下尽可能控制造价，无论是在哪方面都要满足行业的标准，其次才能考虑到其他减少造价的因素。造价的因素有建设规模、厂址的选择等，厂址的选择考虑要全面，不能影响周围环境和附近居民的正常居住，保证生产效率。有关于经济方面的要求都尽量要减少开支，降低成本。在满足基本行业规范的全体下，要保证资金使用到位，做到不浪费，物有所用。设计人员设计出的产品要符合国家的质量要求，同时还要减少造价，设计完后，要多与建设单位沟通，了解建设单位的反馈，时时关注最新的建设进展，在建设中发现存在的问题，不断完善产品的质量。最后，要做出科学的、全面的提前投资预估，因为在预估过程中，会将可能发生的情况全部考虑到其中，这样在实际工程建设过程中遇到相应的问题就会很快地得到解决，这些问题还要告诉给设计人员，以防造价预估和实际不符，保证工程建设的有效进行。
1.2设计阶段
设计阶段主要分为两个部分：初步设计阶段和施工图设计阶段。
初步设计阶段。投资决策公布后，接下来要做的就是进行初步设计，设计的主要内容就是建造的方案，因为方案是确定造价的因素，而不是施工团队或者是项目。满足各项功能的基础上多设计几套方案，对这几套方案进行对比，分析其各自的优势，分析优势带来的收益大小，最终选择技术和资金上都合适的方案，这样才能选出最优的设计方案。选择方案的方式就是用价值分析法，也就是方案在满足最基本的要求和具有完善的基础设施的基础上，选择造价比较低的。对造价的控制就需要控制成本，而成本的减少势必会带来技术的不先进，所以如何衡量资金和技术之间的关系，找到二者间的平衡点是初步设计阶段最重要的工作。设计环节一定要深入，避免施工时候出现变更，保证一切按照方案进行。设计单位要加强对施工组织的监管力度，因为方案的最终实施是要依靠施工组织来完成的，因此方案实施的完整度是直接由施工组织来决定的，施工组织的设计和工程的造价密切相关。
施工图设计阶段。施工图对工程有着决定性稳定作用，施工图是施工实体在图纸上的体现，是施工的基础，施工图设计人员要亲自到现场去勘察现场环境，与施工负责人进行深入交流，掌握建设地周围的自然环境、交通因素等，以此来确定建筑物的具体情况，不断完善施工图，尽量降低成本运算。如果在施工过程中出现施工变更，变更引起费用升高，这个环节需要严格控制，尽量减少这种情况的出现。施工过程中会有很多因素影响到计划的顺利执行，比较常见的就是设计图纸和实际不相符合、购买的材料不能满足工程的要求等，这些都会对预估值产生影响，尤其是材料问题，一点材料出现问题，施工就得停止，工期就会被延误，更换材料供应方无疑会加大成本。如果在施工未开始前发生变更，事情会比较好解决一些，施工前有关的东西只有图纸，只要更改图纸就可以解决很多问题。施工开始前，要联合多方面相关人员进行探讨，研究图纸存在的问题，在最短的时间内作出更改，减少图纸的问题，将问题都消灭在施工前，这样会降低施工的费用损失，工程的造价也就得到有效控制。
1.3施工阶段
施工环节造价控制也是整体造价控制的关键一环，该阶段的重点是承包合同价。在施工过程中，各个环节的支出都要有严格的控制和记录。实际支出要和承包造价相比较，对实际支出成本做出合理的分析，并且预测未来的走向，对比二者之间的差异，如果存在特别大的差距的话，就说明在施工过程中存在问题，就需要及时找出原因，避免支出数额进一步增大，造成成本上升，总体得不到控制。不过承包合同价并不是死的规定，其规定的数额可以根据实施情况做出小的调整，根据现场的实际需要，调节其目标成本，只要将目标成本保持在一个可接受的范围内，总体的造价也会在可接受的范围内。在施工现场，管理人员要实事求是，一切从实际出发，认真审核施工方案，预估方案中各个环节产生的支出，使得合同报价更加准确，更加合理。还有就是关于隐蔽工程，需要将隐蔽工程的各个数据都加以说明，更要在图纸上标注出来，这样可以让承包报价更加合理，更加清晰，成本的数额也会更加清楚，可以得到全方面的控制。
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1.4 结算阶段
工程结算无论是对施工方还是建设方都有着重要的作用。站在建设方的角度来说，当然想要尽量降低成本，施工过程中所涉及的一切都要精打细算，不做无用的浪费，最大可能控制造价。工程结算也能检测双方的技术能力以及技术水平，这些也决定可施工的质量和对造价控制的难易程度。对电力单位而言，工程结算需要强化财务管理，要对财务人员开展培训，频率要高一点，这样才能有效促进财务人员的各方面能力得到提升。工程结算是结算所有与工程有关的款项，是一笔不小的支出，所以财务部的工作尤其重要，财务部一定要严格检查工程结算，避免出现误差，使得结算真实可靠，保证电力企业的利益不受到损失。
2.对工程造价进行控制的办法
2.1采取限额设计
限额设计是一项非常值得使用的方法，因为这种方法对设计人员和管理人员都有着比较大的好处。对设计人员来说，限额设计可以使得设计人员树立起关于工程的建造理念，可以促进工程的进度，保证工程的质量，建成之后工程可以符合预期。对管理人员来说，管理人员能够对造价及时的了解，然后将其反馈到设计人员处，设计人员根据造价的改变而对计划作出相应小的调整，这样设计小组就成为动态系统的一环，解决设计图纸团队和施工团队脱节的情况，让工程的总体控制增加容易。
比如：在进行选择施工企业时，应该以工程量计价清单招投标模式来对整个工程造价进行控制。在选择施工企业时，应该加大对招标文件编制以及相关工程合同签订管理工作。让其管理工作可以更加精准，并在招标文件中明确工程现场条件、工程招标范围、承包方式、计价依据、工期及技术要求等方面做出详细明确地说明，文字表述要严密、准确。同时，需要在设计环节中对提高投资估算的质量，从而才能够为限额设计提供精准参考，真正意义上的起到设计约束的作用。如果在设计时存在有超出限额的部分，必须要对其超额部分进行严格审核。确定其超额问题是出自于那个环节，若其问题出自于设计单位主观上的问题，则应该对其进行相应的惩罚，例如：减少相应比例的设计费用。对于限额设计而言，必须要针对整个工程各个环节的细化限额，从而才能够确保在设计环节中能够更好地进行造价控制，可以通过定期考评的方式来对限额设计进行考核，从而才能够让限额设计更加合理化，也有利于对限额设计进行优化，让施工企业能够按照更节省的工程规模和标准开展施工。
2.2加大对设计变更管理力度
在此环节中，应该加强电力工程建设前两个阶段及施工准备阶段的管理。简单而言，就是通过加大对设计变更管理力度来尽可能避免出现设计变更情况的发生。如果存在必须要设计变更的问题，应该遵循相关流程来进行严格审核，要充分将成本因素考虑来设计变更工作中。避免出现盲目扩大工程规模以及提高工程标准的问题出现。此外，为了能够更好地处理设计变更问题，同样需要加强相关合同的管理，并在所签订合同中明确各方权利以及所应该承担的义务。从而可以对整个工程的工程造价控制形成有理有据，针对影响工程造价的各种因素进行约束，尤其是工程设计变更以及索赔等相关内容必须要给予明确规定，对于电力工程造价控制起到了非常重要的作用。
2.3各项造价指数要经常发布
市场上有关机构要经常发布相关的数据指数，帮助需要单位了解市场的实际情况，增加市场透明度，第一时间发布相关材料的价格浮动变化，避免因为造价人员没有及时了解到市场价格的变化而对造价控制出现误差，造成成本增加。通过造价指数的发布，可以更好地分析出工程价格产生变动的原因，并可以对承发包双方针对其工程造价的估价与结算进行指导，从而可以进一步预测工程造价变化对宏观经济形势的影响。从所发布的造价指数可以体现出某个时期工程造价所产生变化的比率，同时还可以反映出报告期与基建期相比的价格变动趋势，是调整工程造价价差的依据。因此，在发布造价指数时，应该包括按单位或单项工程划分的造价指数，按工程造价构成要素划分的人工、材料、机械价格指数等。
3.结语
总之，电力工程建设过程中必须要认真总结会对工程产生影响各个因素，并在电力工程建设过程中采用全过程、全方位的管理方式来开展工程造价控制。顺应当前市场的发展变化，将工程造价控制具体实施在整个工程建设的每一个小环节中。促进电力工业商业化运营的良性循环，并通过加大电力工程造价工程师的考核力度，为提高工程造价管理水平提供优秀的智力支持。
参考文献：
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[2]张元勇，王忠义，许艳利，等.浅析电网建设中工程质量的合理控制[J].经营管理者，2010，（22）.
[3]陈虹.如何进一步加强电力工程造价的动态管理[J].中国科技财富，2011，（16）.
个人简介：莫琰琳（1990.2—），女，广西南宁人，助理工程师，大学本科。
论文作者:莫琰琳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/16
标签：造价论文; 工程论文; 工程造价论文; 限额论文; 电力论文; 阶段论文; 环节论文; 《基层建设》2018年第19期论文;