摘要：窃电与违约用电是供电企业用电管理工作内容之一，也是用电管理工作面临的一大挑战，非法窃电与违规用电不仅会增加供电成本，而且会带来非常不利的社会影响，甚至会扰乱供电系统安全，为了能够提高供电安全度，维护供电企业的经济利益，就必须加强用电检查，强化用电管理。本文分析了用电检查中窃电与违约用电管理措施。
关键词：用电检查；非法窃电；违约用电；管理措施
1 前言
非法窃电与违约用电是当前用电检查工作中面临的两大问题和挑战，非法窃电严重扰乱了供电规范和秩序，对供电系统带来了安全威胁，影响了供电企业的经济利益，也为电力用户的安全用电带来不良影响。对此必须重视用电检查，重点控制非法窃电，加强违约用电管理，严厉打击非法犯罪行为，从根本上维护供电企业的经济利益，确保供电安全。
2 目前用电检查中窃电与违约用电管理存在的问题
2.1 电力设施遭到破坏
电能、电力是需要通过各种电力设施才能完成输送、分配、使用的。电力设施是保证电力正常输送的重要因素。因此，一旦电力设施遭到破坏，将会严重的影响电力输送，造成电力资源的浪费。在现阶段，由于很多电力设施所用的材料比较的昂贵，可以卖到很好的价钱，这就给一些想要采取“捷径”挣钱的人们以可乘之机，他们不顾法律，通过各种手段盗窃电力设施，给用电监察工作带来很多困难，严重影响着供电系统的正常运行，造成大量电力资源的浪费。
2.2 窃电、违约用电现象严重
在目前供电系统中经常存在窃电问题、窃电现象，不但影响供电企业的经济效益和社会效益，还严重影响居民用电的稳定性和安全性。一般来说，窃电的方式主要有：①窃电者通过在供电企业或他人的供电设备设施上接线的方式窃电。②窃电者使用先进的窃电设备或者磁干扰电能计量表、电卡等设备和技术进行隐蔽窃电，这种情况一般发生在用电量比较大的公司或企业。③窃电者还可能通过伪造或破坏用电计量柜的封印，进行窃电等。除了窃电现象之外，在供电系统当中还存在着违约用电的情况。
违约用电的情况主要有：①在供电线路上私自接用电力设备或者改变供电线路的用电类别。②没有按照和供电公司签订的用电合同来用电。③私自迁移、更改和擅自操作供电企业的计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备等情况。无论是窃电，还是违约用电，都浪费了国家的电能，都会影响电力企业经济效益和社会效益，影响人民群众的用电安全及用电稳定性。
2.3 用电监察工作人员的综合素质不够高，执行力不够
在现阶段的供电部门中，用电监察工作人员的综合素质普遍的不高，工作积极性和专业监察水平比较低下，尤其是一些基层电力企业的工作人员，或者较老的用电监察工作人员。随着窃电手段的多元化发展、窃电技术的越来越高超、窃电行为越来越隐蔽，需要用电监察工作人员具有更高的专业监察技术。如果监察人员没有过硬的专业监察技术，在面对这些已经发生的窃电事件时，无法找出窃电的证据，进而也就不能利用法律手段制裁这些违法窃电的行为，给供电公司带来更大的损失。此外，用电监察人员的监察力度不够，不能全面及时的对各个企业用电户、小区用电户等进行监察，防止偷窃电力行为的发生。在窃电行为发生之后，不能及时采取有效的措施，找到直接的窃电证据，造成窃电事件处理时间过长，一方面浪费了大量的人力、物力、财力，另一方面还会给窃电主体充分的掩盖证据的时间，造成更大的窃电事件的发生。
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3 用电检查中非法窃电与违约用电管理工作措施
3.1 供电方式的优化调整
用电检查工作质量受到各种因素影响，其中供电方式的科学性、合理性将极大地影响用电检查，科学合理的供电方式能够为用电检查创造便利条件，推动用电检查工作的顺利、高效开展，从而控制非法窃电、违约用电现象的出现。因此，供电企业必须重视供电方式的优化、调整与完善，具体应该从以下方面做起: ( 1) 高供高计的思路。实际的业扩报装工作中，供电企业应该严格切实参照电报装用户实际所需的电气设备型号、容量、规格等来有针对性地选配供电模式，而且要对用户行为进行严加监督，防范自行操作、接线、窃电等行为，维护电力设备最初始的装配状态，以此规避非法窃电与违约用电问题。( 2) 供电线路的合理设计。要积极为线路的安全运行创造有利环境，例如: 通常选择暗敷模式，让线路在安全、隐蔽环境条件下工作，不为非法窃电分子提供任何的可乘之机。( 3) 加强高压供电管理。本着高供高计的原则，可以针对高压供电进行专项管理。
3.2 提高防窃电技术水平
用电检查工作的开展不能单纯依靠人工管理、人为监督，最重要的是要积极利用、采用并依靠现代化科学技术，供电企业应加大资金投入力度，专门针对非法窃电与违规用电等违法行为投资引进先进技术，特别是现代化的新型防窃电技术，要确保所引进的技术具有一定的先进性、高端性，能够用来有效防范并抵御非法窃电现象、违规用电行为。例如: 借助现代化信息采集与分析系统，引进现代的智能化设备，利用这些系统与设备来实现对非法窃电行为的在线监测、监督，通过信息采集、记录、统计与分析，从而定位非法用户，及时排查其非法窃电行为，及时进行抓捕，挽回企业的经济损失。
3.3 强化内部抄核收管理
抄核收是用电检查、用电管理的最敏感、最关键环节，抄核收人员的素质、态度以及技术水平等会直接影响到用电管理工作质量。所以，供电企业也要善于从内部管理入手，首先，要培养并提高抄核收工作人员的思想素质，端正他们的工作态度，强化他们的防窃电工作意识，主动提高自身的思想觉悟，积极配合非法窃电，能够自觉灵活运用现代化的防窃电技术，支持配合供电企业所制定的抄核收制度和方法; 其次，供电企业还要强化内部抄核收管理，抄核收过程中实行相互监督、彼此约束等制度，善于依赖现代化技术、先进科技来提高用电管理工作水平，注重抄核收的过程监督，强化内部问题的防范，提高抄核收管理工作水平也就在客观上支持了企业的用电检查管理。
3.4 提高用电检查工作人员的综合素质
用电检查工作人员的素质关系到整个电力企业用电检查工作的质量，因此要提高用电检查工作人员的综合素质。①可以通过开展用电检查技术培训班，提高用电检查工作人员的业务技能。培训的方式可以有电力企业内部培训和送往专业的学校进行培训。②要加强用电检查工作人员的检查训练能力的培训，提高用电检查工作人员的实际操作水平。③要加强用电检查工作人员的责任意识和职业道德的教育，提高用电检查人员的责任意识，进而减少用电检查工作的失误，在实际用电检查工作中做到公平、公正。
4 结束语
综上所述，用电检查是电力企业对用电户电力设备进行安全管理的重要方面，是电力企业优质服务理念的体现和延伸。在电力企业中开展电力检查，需要首先对电力设备进行检查，同时还要在电力设备的日常运行期间，进行日常检查、专项检查、用户窃电与违约等用电查处工作，在这些工作中，最重要的是做好分窃电和违约用电的管理工作。
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[4] 余祺翔.试析用电检查工作中的问题探讨及处理措施[J].电源技术应用，2013(7).
论文作者:马琪,付丽伟
论文发表刊物:《电力设备》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/25
标签：窃电论文; 供电企业论文; 工作人员论文; 工作论文; 电力论文; 管理工作论文; 技术论文; 《电力设备》2017年第12期论文;