提高领导班子和领导干部执政能力的基本途径，本文主要内容关键词为：领导班子论文,领导干部论文,执政能力论文,途径论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
领导班子和领导干部的执政能力，是指领导班子和领导干部对领导理论、领导规律和领导方法的掌握和运用的程度，是自身素质包括理论素质、思想方法、实践经验、专业知识和技能水平在其领导活动中的综合反映，主要包括科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、统揽全局的能力等。
加强党的执政能力建设必须把提高各级领导班子和领导干部的执政能力作为一项重要而紧迫的任务来抓。从我省情况看，当前有些领导班子和领导干部的执政能力还存在一些不适应的地方，有些问题亟待解决。比如，有的理论素养不高，运用理解解决问题的能力不强；有的驾驭市场经济，运用经济和法律等手段解决发展问题的能力不强；有的应对复杂局面和风险，处理各种社会矛盾和协调不同群体利益的能力不强；有的缺乏大局意识，从全局出发把握和处理问题的能力不强；有的不思进取、因循守旧、创新能力不强，等等。因此，提高领导班子和领导干部的执政能力，应在以下几方面下功夫。
一、加强思想政治建设，提高领导班子和领导干部的思想理论水平
思想政治建设是领导班子和领导干部执政能力的灵魂。思想水平和理论素质是其他一切能力的基础，提高领导班子和领导干部的执政能力，必须把提高领导班子和领导干部的思想水平和理论素质放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导班子和领导干部头脑，把提高理论素质，坚定理想信念，增强党性修养作为核心内容，着力提高领导班子和领导干部的理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。要以增强“五种能力”为重点，开展大规模的干部培训，加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训。要进一步完善和规范大规模培训干部制度，各级党委（党组）中心组理论学习制度，在职自学、述学、评学制度。要健全领导干部学习激励制度，把领导干部的学习培训情况作为干部考核的重要内容，使学习与使用相结合。要建立健全领导干部理论水平资格考试制度，积极探索资格考试与公开选拔领导干部相结合的路子。
二、优化班子结构，增强领导班子的整体功能
坚持德才兼备原则和“五种能力”要求，以选准配强党政一把手为重点，根据不同单位职能、工作性质、岗位目标的要求，把个体优化、结构优化和动态优化有机结合起来，按照领导个体的年龄、专业知识、智能、性格气质等要素要求，优化各级领导班子结构，整合班子合力。要打破地区、所有制、行业、身份和人才流动的壁垒，拓宽“三支队伍”之间交流渠道，实现人才资源的最佳配置。
健全民主集中制的各项制度。研究制定提高民主生活会质量的具体实施办法，加大指导和检查力度，帮助领导班子和领导干部解决自身存在问题的能力，夯实增强班子团结的思想基础和制度基础，提高领导班子的整体合力。
健全干部选拔任用机制。按照《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和我省提出的构建选人用人公正机制的要求，加快干部人事制度改革的步伐。进一步扩大干部工作中的民主，进一步落实党员干部和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，推进干部工作民主化、制度化、科学化。建立健全和实行领导干部自愿辞职、责令辞职和引咎辞职制度。抓紧研究实行领导干部职务任期制，努力使领导干部的执政能力保持最佳状态。
三、强化实践锻炼，注重在实践中提高领导干部的执政能力
加大干部交流制度。采取上下挂职、横向交流、外派发达地区，挂职上级机关，参与中心工作、重点工程建设和到国（境）外学习培训等交流形式。从我省来说，就是要从实施“三个战略通道”，推进“三个层面”发展的实际出发，加大沿海与山区，经济发达地区与经济欠发达地区的干部交流力度，激励年轻干部在基层建功立业，健康成长。
加强后备干部的培养锻炼。每年挑选一定数量素质好、能力较强、文化层次较高的后备干部放到重要岗位进行锻炼。对那些有发展潜力和有培养前途的干部，有针对性地安排他们到一些关键岗位进行培养，提高他们带好队伍，驾驭全局的能力。建立一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。
完善实践锻炼的激励保障机制。加强实践锻炼的宏观管理，研究和建立相关政策与制度，对实践锻炼的组织形式、操作程序、对象标准以及管理职责等进行科学规范。鼓励年轻干部到基层、到艰苦地方工作。提拔使用干部，要优先考虑选拔那些长期在艰苦地方、艰苦岗位工作、做出突出成绩的干部。
四、改革和完善领导体制和工作机制，为提高领导班子和领导干部的执政能力提供制度保证
围绕“合理分工、界定职责、精简机构、理顺关系”的原则，不断改革和完善领导体制。根据党委、人大、政府、政协的地位、性质和特点，明确界定各自具体职能，尽量避免职能不分的现象，以降低执政成本，提高执政效能。
按照精简、统一、效能的原则，加大机构调整力度，转变政府职能，进一步简化行政审批程序，精简审批数量，改进管理方式，大力推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，提高服务和管理水平。建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发事件和风险的能力。
合理设置机构、优化人员结构。要本着精干高效的原则，切实解决层次过多，职能交叉，人员臃肿，权责脱节和多重多头执法等问题，按照政事分开的原则，改革事业单位管理体制。
健全完善科学决策机制。完善各级班子议事、决策规则，加强集体领导的程序化建设，拓宽民主渠道，广泛推行重大决策征求意见、重大事项公示、社会听证、专家咨询等做法，建立健全领导、专家和群众相结合的科学、民主的决策机制。