摘要：国民经济经济的迅速发展，导致城市人口和车辆的爆发式的增加，促使城市化水平的速度提高，城市道路交通现代化程度也迅猛发展，市政道路建设的施工管理也受各方重视。但在具体的建设和管理的过程中除了在人员管理上的漏洞，还存在着诸多违背现代管理的弊端。
关键字：市政工程；施工质量；质量管理
市政施工企业的基本任务是市政工程施工，市政工程施工企业经营管理的重要组成部分是施工管理，也是企业生产管理中主要的内容，当今市政工程在不断的进行着，在日常的生活中，与每个城市的居民的生活密不可分，与此同时这些市政工程在建造时又必定会对城市居民的生活造成或大或小的影响。市政道路作为一项基础性设施，其施工质量的高低直接影响到道路形成的安全性，及道路的使用年限且会造成社会资源的浪费，对市政工程的施工管理提出了更高的要求。
一、市政道路施工质量存在问题
工程项目建设，工程质量管理，要求把质量问题消灭在它的形成过程中，在全过程中，环节致力质量的提高，要把工程质量管理的重点，以事后检查把关为主变为预防、改正为主，组织施工要制定科学的施工组织设计，从结果变为因素，把影响质量的诸因素查找出来，使工程建设全过程都处于受控制状态，市政道路我国近几年的大力发展，施工质量控制环节有大的提高，很大程度上的进一步的保障我国城市道路建设的质量。
二、市政工程施工质量管理中存在的问题
在市政道路建设工程中，存在着一些施工质量管理方面的问题。在进行工程建设的时候，没按照行业标准对于一些设备进行采购，更没应用与施工建设的过程，施工中，用转包和发包的手段，多层进行分包和转包，获得个人利润，置工程质量于不顾，使用别人资质进行参与工程建设的现象屡禁不止，施工技术人员的专业技术较低，满足不了工程建设质量标准，施工质量的管理人员管理能力经验不足，不能对工程建设的方方面面进行合理控制，有效协调，造成建设施工现场混乱不堪，质检和施工不分，责任不清。例如在施工单位中，对一些质量控制程序和质量控制手段，没引起一定的重视，缺乏最基本的质量生产规范意识，在施工中出现一些质量问题不积极地去整改，而是想办法去规避和逃避。施工单位很少情况下能够保持施工进度控制和施工质量同步的情形，不能有效地按照定额工期保质保量地区施工，往往对施工的工期抓得紧，对建设的资金把得比较牢，对施工质量的意识有一些模糊。工程质量管理体系的不完善，片面的追求工期进度忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。
1、施工的规范以及技术标准等问题
市场经济的发展各种新技术、新工艺层出不穷，原来及现行的施工规范及技术标准远不能适应时代要求，有的标准滞后或者标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足的质量隐患。
2、市政工程施工图审查环节存在的问题
尽管国家实行施工图设计文件实行事前审查制度，但实际操作的过程中受各方面因素的限制，例如市政方面的人才专家的欠缺，人员年轻化缺少项目实际经验，审图机构的人员组织以及架构模式的不健全和无专门的市政工程施工图审查办法，使市政施工图审查机构难以操作，在审查市政工程施工图时有些审查。导致施工图审查制度不能得以真正落实，并真正发挥其应有的作用。
3、监理单位管理存在问题
我国目前建设的监理行业发展太过迅速市场是不健全的，监督管理的机制是不完善的，由于个人和社会对监理工作的理解是有偏差的；一方面许多人员并不能上岗，一些监理人员没有证，同时且不具备一定的监理资格，培训工作又显得比较流于形式，整体的效果不是很明显，这样会造成监理质量没有保证，进而会给监理队伍建设造成了不良的影响。另一方面建设单位和监理个人对监理责任认识不清，没有给予重视认为有无监理的管理都是一样的或者工程质量主要依托施工单位自身的管理。
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4、市场规范化管理方面存在的问题
市政工程的建设单位为当地建设的行政主管部门，由于自身的权力，存在不执行基本的建设程序，或者不执行项目制与合同管理制，个别的工程开工多日还没签订正式的施工合同与监理合同。这些都容易导致工程项目在设计上的功能不健全或者其他的缺陷和施工的质量隐患的问题，进而造成工程质量内在品质的降低。由于市政工程投资大部分属于政府拨款，不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担，导致建设单位关心的是进度，重视的是工期，追求的是形象，业主工作人员自身素质不齐，权力大，有的盲目指挥，肆意干涉，甚至少数人员的腐败等行为对工程质量管理就变得非常困难。
三、针对市政工程施工质量管理中存在的问题的对策
1、技术标准问题
按照现行规范标准进行设计，本着高起点、打造精品工程的目的进行设计，促进市政工程上水平、上档次，杜绝照抄照搬，加强知识产权保护意识。
2、市政工程施工图审查问题
制定市政工程施工图设计文件审查管理办法，保证办法、措施到位，一个平台进行。加大市政施工图审查资质、专业资格人员的门槛审查，使施工图审查批准制度得到切实贯彻，并发挥其应有的作用。
3、设计问题
加强市政设计人员的专业素质能力的提高，多学习先进知识必要时邀请专家授课传授经验，对出现的图纸矛盾要谦虚接收，积极整改，避免因设计不合理造成的经济损失。
4、加强监理的监管力度和监管能力
扩大对施工质量的监督工作范围，进一步完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量。监理部门要着眼于工程工期进展和质量，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。一方面监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，为公司增添技术实力；另一方面监理单位要有适应市政工程质量监理的仪器设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
5、建立科学合理的管理体制
建立起以“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”为框架的管理体制，尤其是要请政府牵头，深入调查研究，理顺各管理部门的职责，进一步的明确各部门与市政建设部门的职责与关系，建立科学合理有效的，精干高效的市政管理的体制。结合质量管理体系的要求，进一步的建立质量责任制，按不同的层次来制订各部门和各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个质量责任制网络，也就是职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明等。应有配套的质量奖惩措施，实行质量否决制，且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况，进行考核，考核一定要认真细致，实事求是，奖罚分明。
因此加强人员思想建设的任务也是非常艰巨的市政工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本，要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量，市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素，并消除不良影响，在施工过程中，要明确质量目标，进行科学管理、规范化施工，严格实行奖惩分明制度，有效地对市政工程施工项目进行质量管理。
市政工程具有规模大、工期长、施工条件复杂等特点，而市政工程质量的好坏直接关乎一个城市的市容市貌和经济发展水平，也直接关乎当地民众的生活。为此，要把好市政工程施工过程中的质量控制这道关，采取相应措施加强市政工程施工过程中的质量控制。
参考文献
[1]刘佳. 辽宁美城路桥工程有限公司市政工程施工质量管理研究[D].吉林大学，2013.
[2]鲁社英. 市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J]. 江西建材，2013.
论文作者:孙超,朱志刚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/26
标签：市政工程论文; 市政论文; 质量论文; 质量管理论文; 施工图论文; 工程施工论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第14期论文;