全国两会，部长们在关注这些热点
文 本刊记者 杜壮 顾彦 徐晨曦
▶▶宁吉喆：新经济领域的核算走在主要国家的前面
“我兼任统计局长三年以来，和现任的、前任的联合国统计司长都有诸多交流，他们认为中国的国民经济核算，在世界范围内是处在中上游水平的。在新经济领域的核算，甚至走在主要国家的前面。”国家统计局局长宁吉喆在人民大会堂“部长通道”上说，“三新”（新产业、新业态、新商业模式）经济统计制度已经建立。2015年、2016年、2017年核算得出，我国“三新”经济占GDP的比重分别达到14.8%、15.3%、15.7%，在上海和深圳等沿海地区这一比例达到30%以上，反映了新经济对我国经济的支撑。
2018年底，国家统计局首次公布了2017年全国新产业、新业态、新商业模式生产活动“三新”经济增加值，也发布了2015-2017年我国经济发展新动能指数。根据《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》和《新产业新业态新商业模式增加值核算方法》，经核算，2017年全国“三新”经济增加值为129578亿元，相当于GDP的比重为15.7%，比上年提高0.4个百分点。按现价计算的增速为14.1%，比同期GDP现价增速高2.9个百分点。2015-2017年我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1，分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%，呈逐年加速之势。
自供能电流变弹性体减振器的二维设计和实物图，如图2。电流变弹性体块夹在两铜电极板之间，分别用铜导线通过线槽与压电发电模块的上下压板相连，压电陶瓷因形变所产生的高电压可为智能电流变弹性材料体提供较强的电场，且电压幅值随激振力的大小和频率而改变，可使减振器能很好的适应振动环境，达到减振降噪的目的。
宁吉喆此前接受本刊记者采访时表示，我国经济发展新动能加速发展壮大，经济活力进一步释放，新兴经济成为缓解经济下行压力、推动高质量发展的重要动力。
宁吉喆指出，发布“三新”经济增加值数据，有利于社会各界更加全面客观认识我国“三新”经济良好的整体发展态势，以及在加快新旧动能转换、推动经济高质量发展中发挥的重要作用。
▶▶陆昊：稳妥解决围填海等历史遗留问题
李干杰表示，蓝天保卫战总的思路要求非常明确，就是“四个四”，一是扭住“四个重点”——重点区域、重点时段、重点行业、重点因子；二是优化“四大结构”——产业结构、能源结构、运输结构、用地结构；三是强化“四项支撑”——督察执法、科技创新、联防联控和宣传引导。此外，还要实现“四个明显”，即让PM2.5浓度明显下降，重污染天数明显减少，大气环境质量明显改善，要让人民群众的蓝天幸福感明显增强。“我们也相信，只要狠抓落实，就一定会见到成效，我们的蓝天就一定会越来越多。”
社会网络理论认为，社会群体中存在个体之间的关系，可把这种“关系”看成是分析单位，社会群体中行动者之间的关系模式称为社会网络结构，可用于分析行动者之间的关系模式如何影响以及在多大程度上影响网络成员的行为。社会网络分析是一门整合的行为科学[7]，已有较多学者将其应用到旅游领域的相关研究中[8]，是较为成熟的研究方法。
“在实践中，我们也感到，一些部门职责分散或者交叉，很难从山水林田湖草作为整体的生态系统角度，从国土空间整体角度进行管控和治理。再比如，当前也有很多问题，只从事后的违法违规角度进行处罚是不够的，需要从更深层次完善体制机制。”陆昊说。
日前在十三届全国人大二次会议举行的记者会上，生态环境部部长李干杰表示，蓝天保卫战开展以来，总体进展和成效不错。具体体现在四个方面。
据介绍，接下来，自然资源部将积极稳妥处理历史遗留问题，最大限度地减少围填海对海洋动力系统、海洋生物多样性等带来的影响。“比如，我们注意到，2015年前有1500多万亩批而未供的土地和200多万亩的闲置土地。怎么建立有效工作机制，把中央确定的‘严控增量、盘活存量’要求落到实处？我们去年首次减少新增建设用地供应，同时建立盘活存量与新增建设用地挂钩的机制。我们跟地方一起努力，去年实际上盘活土地占到新增建设用地的75%。”陆昊说。
随机建模法敏感性分析是每次只改变一个因素，而其他因素不变，进行随机建模，利用模拟的储量与基础模型的储量进行对比，得到每个参数的敏感性。
▶▶李干杰：我们的蓝天一定会越来越多
污染防治是党的十九大部署的三大攻坚战之一，十九大报告提出“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”，把“绿色发展”摆在更加突出的位置。
为此，过去一年自然资源部主要从三方面开展工作：一是推进重构性机构改革，在原国土资源部、海洋局、测绘地信局、地质调查局、林草局等基础上，设立了一批部委历史上没有过的新的司局，履行新的职责任务；二是打基础、建机制，起草了关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见等；三是解决当前存在的一些突出问题，比如严控围填海。
陆昊坦言，未来生态文明建设还面临不少挑战。“比如，生态产品是最大的公共品，但是生态产品的价值实现机制问题，还需要我们从理论和实践方面进行探索和研究。再比如，我国幅员广阔，各地情况千差万别，如何基于各地的自然地理状况、与地质结构相关联，制定出更加有效的国土保护政策，使它在更科学的基础上有更大的权威性，这也需要我们深入探索。再比如，水的问题在整个生态系统当中是极其重要的，特别是当前气候变化，人类活动导致湖泊、湿地面积减少，导致蓄水能力下降，以及水污染带来的降水、地表水、地下水的水平衡问题，对生态系统和经济社会发展都产生严峻挑战。这直接关系到很多地区的生态保护和修复，比如国土绿化、植树造林、退耕还林还草以及重要生态系统问题，背后都跟水平衡有关。这需要我们和水利部、生态环境部、林业草原局等一起努力解决。”
二是治理格局基本成形。国务院设立了京津冀及周边地区大气污染防治领导小组和汾渭平原大气污染防治协调小组，同时还进一步完善了先前就已经建立的长三角大气污染防治协作机制。结合机构改革，在生态环境部挂牌设立了京津冀及周边地区大气环境管理局。
一是顶层设计已完成。制定发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，以及京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案，此外各地也结合自己的实际推出了各自的行动计划、行动方案。
增减翻译策略是常见的翻译技巧之一。然而，无论是增词还是减词，翻译范畴里强调的是，在不更改原文语义的基础上，为了更加符合目的语文本的语言系统规范，才可以考虑增词或减词。若减词使原文语义在译文中遭受缺损，不仅违背了忠实传达原文语义的翻译原则，对文学文本而言，还会降低文本欣赏的完整度，限制译文读者的联想空间。如：
三是重点任务有力推进。2018年，火电行业超低排放改造已经达到8.1亿千瓦，占比80%，“煤改气”“煤改电”试点城市由12个增加到35个，在前一年完成将近400万户的基础上，2018年又完成480余万户。大宗物资的铁路运输量同比增加了9.1%。
配电网是具有环路结构的网络，故在选择染色体时候考虑到：配电网运行时，无环网和孤岛存在，任一个环仅有一个开关打开，同一环中的支路用一段基因块表示，有几个环对应的染色体就有几个基因块组成，每一个基因块中仅有一个基因位为0，其他为1。对染色体编码方式采用位于同一环内的开关在同一基因块当中，方便判断并及时排除不可行解。
四是成效逐步显现。2018年，全国338个地级以上城市优良天数比例是提高了1.3个百分点，达到了79.3%，PM2.5浓度同比下降了9.3%。三个重点区域改善得更多，京津冀及周边地区是11.8%，长三角是10.2%，汾渭平原是10.8%，北京是12.1%。
不同于R-CNN类算法需要先使用启发式方法得到候选区域,然后在候选区域上做分类和回归进行目标的定位和检测,Yolov2仅使用CNN网络一步预测待检测目标的位置和类别,提供车牌端到端的预测,如图1所示。
2018年6月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图，要求到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。
“蓝天保卫战行动计划、路线图、时间表、任务书都已经确定，后续生态环境部关键是抓落实。”生态环境部部长李干杰说。
全国两会期间，自然资源部部长陆昊在人民大会堂“部长通道”接受采访时表示，组建自然资源部是以习近平同志为核心的党中央深入推进生态文明建设的重要举措。既体现出党中央对生态文明建设、对中华民族永续发展的深远历史考量，也体现了党中央从更深层次、更科学的治理机制来解决当前生态保护和自然资源开发利用中存在的突出问题。
首先，从地方高校领导层面看，大多数地方高校领导对服务地方经济社会发展重视不够，对高校科学研究、人才培养和社会服务三大职能认识不够全面，较少关注社会服务职能的发挥，导致在服务地方经济社会发展方面缺乏具体可行的政策和措施保障，经常停留在理论或口号上。
另外，针对中央环保督察开始以来，一些地方政府因担心被问责，开始出现了不分青红皂白紧急停产停业这种“一刀切”的方式来应对环保督察的情况。李干杰对此表示，坚决反对、严格禁止“一刀切”，这是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现，既影响和损害了政府部门的形象和公信力，也损害了合法合规企业的基本权益。
▶▶马晓伟：一定要让抗癌药进医院
全国两会期间，国家卫健委主任马晓伟在人民大会堂“部长通道”接受采访时表示，癌症是危害我国人民生命健康的重大疾病，党中央、国务院高度重视癌症防治工作。
今年 1月，国家癌症中心发布了最新的全国癌症统计数据，2015年（全国肿瘤登记中心的数据一般滞后3年）我国新发恶性肿瘤病例数约为392.9万例，平均每天超过1万人被确诊为癌症，每分钟有7.5个人被确诊为癌症，恶性肿瘤新发病例和死亡病例分别占全球恶性肿瘤新发病例和死亡病例的23.7%和30.2%，疾病流行形势非常严峻。今年的政府工作报告中特别强调，我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。
马晓伟透露：“最近，国务院常务会刚刚通过了关于癌症防治工作三年计划，主要有几个方面的工作要做：第一，在全国县以上医疗机构建立癌症登记报告制度；第二，推广癌症的“三早”，早期筛查、早期诊断、早期治疗，降低癌症死亡率；第三，坚持预防为主，扩大健康科普宣传，让老百姓知晓这方面的知识，更好地预防癌症；第四，建立国家、省、市、县四级癌症防治体系，为防治工作提供坚强的技术支撑；第五，要保证药品供应，大家都知道抗癌药降价、进医保了，我们一定还要让这些抗癌药进医院，把为群众‘最后一公里’的服务做好；第六，加强科技攻关，提高科研水平，解决肿瘤防治当中的技术瓶颈问题。”
对于人民群众普遍关心的“看病难”问题，马晓伟回应道：“我国之所以出现看病难这个问题，它的根本原因在于供需矛盾。我们国家医疗资源总量不足、优质资源匮乏，分布也不够合理，特别是基层医疗服务机构在当地比较弱。要想解决这个问题，最现实的办法就是采取分级诊疗的制度，目的就是发展卫生事业，调整资源结构，合理分流病人，提高服务机构的整体效能。”
马晓伟指出，要以学科建设为抓手，有计划、有步骤地在全国建设一批国家医疗中心和区域医疗中心，提高各地疑难重症诊治水平；要以县医院为抓手，让影响农民健康的重大疾病、容易导致灾难性医疗支出的重大疾病都能在县域内解决；要以病种为抓手，建立双向协作和转诊机制，让常见病、多发病在社区，疑难重症在大医院；要以支付方式改革为抓手，分级定价，分级收费，多提供慢性病医疗服务，解决急慢分开。
下一步，卫健委将主要做好四个方面的工作：一是深化改革，创新体制机制，构建整合型医疗服务体系；二是加快发展，提高基层医疗服务的水平，做到“县要强、乡要活、村要稳、上下联、信息通”；三是发展“互联网+医疗健康”，推进远程医疗，为人民群众提供更加便利的医疗服务；四是发挥基层医疗机构网底的作用，做实做细家庭医生签约服务。
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