廊坊畅通道路工程有限公司 河北 067002
摘要：近年来，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局; 市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题，本文分析了市政工程管理的现状，提出了加强市政工程施工管理的有效措施。
关键词：加强；市政工程；施工管理；措施
一、施工管理的内容和特点
施工管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三大控制两个管理一个协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
二、市政工程管理的意义
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
三、市政工程施工管理中存在的问题
（一） 施工现场管理不完善
施工现场是市政工程中的重点部分，也最容易出现问题，如施工人员不按照规定的程序进行施工，以至于经常发生各种事故。电力是施工中必须用到的，而部分单位对电力安全则稍有疏忽，没有做好防范措施，加上电工专业水平较低，往往会出现一些电路故障，影响施工周期。对材料设备的购置、使用、管理等管理不够完善，造成了大量资源的浪费。
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（二）监管力度较弱
监督部门对工程质量有着直接影响，必须保证各个方面的监管质量，而受经济、技术、人才等条件的限制，少数地方甚至没有配备监管人员，严重影响了工程质量。
（三）缺少管理意识
由于施工单位和监理机构缺乏管理意识，将重点都放在了如何尽早完工上，对管理则有所忽视，而施工过程较为复杂，没有树立管理意识，也没有科学的管理方法，必将引起内部管理混乱。
四、如何提升市政工程施工管理水平
（一） 加强施工质量管理
首先，需要建立起健全的质量保障体系，并积极落实，对工程的各个环节实行规范化管理。结合自身特点，制定相应的质量管理目标，编写适宜可行的质量规程，保证其实用性和系统性。
其次，加强材料设备的质量管理。原材料是工程建设的基础，直接影响着工程的建设水平，必须对其质量进行严格把关，保证材料的型号、性能、使用寿命等因素均符合国家规定，不合格者，禁止投入施工。在施工现场，材料应有顺序地堆放于合适的环境中。施工设备同样重要，包括电力设备、测量仪器、操作机械等，对工程速度、质量影响很大，在施工前，应保证各项设备均处于正常工作状态，施工中应严格按照规范步骤进行操作，如果违规操作，极有可能会降低设备性能，缩减设备寿命，施工结束后应对设备进行保管维护。
最后，施工环境管理也尤为关键，对施工管理造成影响的环境因素有很多，如劳动环境，主要包括工作面、作业场所等。工程技术环境，主要包括天气、水文地质等。在施工管理中，应综合考虑这些因素，并提前做好预防工作，特别是施工现场，务必要保证道路畅通无阻，材料设备有序堆放。
此外，施工工序管理必须严格对待，施工需要按照一定的程序进行，如此方能保证质量，依照实测、分析、判断的步骤，运用科学的方法对工序进行统计分析，确保整个工序的稳定性。
（二）加强文明施工、安全管理
在市政工程中，必须坚持“文明施工、安全管理”的基本理念，从中可反映出施工方的整体素质和综合管理水平。在市场经济环境下，竞争加剧，施工企业数量骤增，在招投标活动中常会发生一些不规范的行为。部分工程为缩短周期，对质量有所忽视，甚至违背市场规则，出现蛮干、抢干的状况，加上很多施工人员都是临时工，专业水平较低，缺乏应有的安全意识，施工多凭借自身经验，而对现代化的工程要求不熟悉，以至于很难掌握当前的规范标准，因为违规操作引起的安全事故时有发生，不但浪费了大量的国家财产，还对人们的生命安全构成威胁。因此，必须加强文明施工和安全管理，为保障工程的安全质量，可成立安全质量小组，制定相应的安全管理制度，并将其彻底落实。同时宣传普及安全知识，加强安全教育，使每一个施工人员都树立起自我防护意识，实际施工管理中派遣专业的安全管理人员，做好安全检查工作。一旦发现安全隐患，及时解决。
（三） 加大监督力度
市政工程关系重大，在施工中必须有监督机构对工程的各个方面进行监督管理，针对现实中监管不严的状况，应加大监督力度，确实保障各项管理工作的安全性。监督机构的工作范围包括施工进度、设备配备、施工现场以及费用等方面，需严格按照规定标准，把好质量关，使其监管功能得到最大发挥，同时要找准定位，明确自身职责，维护合法权益。
（四）提高管理人的职业素质
作为工程的管理人就应该具有过硬的专业素质和良好的职业道德，在管理人的选择上避免任人唯贤，要选取具有良好道德的专业人才胜任，在日常的管理过程中，注重对其的培养和锻炼，对于缺乏经验的管理人要进行培训和教育，专业的管理人不仅能够掌握施工的内容和把握施工的现场，更重要的是能够发现问题，能够选择怡当的时机做好充足的准备进行施工，在施工现场能够灵活掌握，即能够遵守规定，又能够在规定的范围内灵活处理各种突发事件。
结语
总之，市政工程施工管理是全方位的，加强市政工程施工的管理对于合理组织施工，提高企业的经济效益，确保工程安全有着重要的意义。作为项目管理者，必须在不断的实践中不断摸索、总结经验教训才能创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献
[1]罗熙.如何加强市政工程施工管理[J].建材与装饰，2012（19）.
[2]黄榆凯.市政工程施工管理探讨分析[J].科学之友，2010，(12):69一70
论文作者:周双乐
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期
论文发表时间:2015/10/13
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