多年来，我们习惯于党组织围绕企业经营管理中心开展工作，并在思维上形成了定式。仅就工作内容讲，这一指导思想并没有什么不妥。但就国有企业性质而言，党组织工作仅仅停留在“围绕”层面，就显得明显不足了，甚至降低了党组织地位，弱化了党组织作用。企业内不管什么组织，离开中心工作，游离于企业工作核心，都是危险的，没生命力的。因此，在理论层面和企业党的工作实践层面、调整、校正对企业党组织地位、作用的认识，进一步明确职责、任务，对企业的健康发展，对党组织作用的有效发挥，对党的执政基础的巩固都是具有十分重要意义的。
一、走出理论误区，明确企业党组织职能
毋庸置疑，因我国政治体制决定，国有企业党的组织在企业的地位是不可动摇的。改革开放以来，经济体制改革不断深化，国有企业领导体制改革也经历了党委一元化领导、党委领导下的厂长（经理）分工负责制、厂长（经理）负责制等阶段。目前，大部分企业经过公司制改造，基本具备了公司制企业领导体制特征。在领导体制改革过程中，一度出现过国有企业机制不活、效率不高主要原因是企业党委领导企业的结果等错误认识。当然，我们应该承认，国有企业有其固有弊端，但这一弊端绝非是党组织领导的结果。无数事实已经证明了这一观点。
在我国特定的政治体制下，国有企业党组织履行着两项职能。一是党的基层组织职能，二是企业管理团队职能。党的基层组织职能决定企业党的组织必须抓好党的基层组织的全部工作，管理团队职能要求党的组织必须尽好管理职责。
如何理解国企党组织管理团队职能？从党组织政治优势和企业管理内容来看，党组织在政策宣传及贯彻落实、思想政治工作、文化建设、精神文明建设、队伍建设等方面无可替代；企业日常管理围绕人财物进行，对人的管理主要是思想和行为的管理，而思想和行为的管理又恰恰是党组织的特长，在日常工作中，党组织又实实在在地担负起了这一责任，一是充分发挥党组织核心作用。坚持党的领导这个重大政治原则，党组织应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强本单位党的建设的领导。落实党建工作责任制，充分发挥政治核心作用。按照“把方向、议大事、抓关键、管干部、管人才、强基础的要求，着力发挥党组织参与决策，带头执行，有效监督的政治核心作，对于涉及企业发展战略、改革方案、重要管理制度制定，重要人事任免、机构调整以及涉及职工切身利益的重大问题，党组织 一律在深入调查研究的基础上，积极建议；三是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。发扬支部建安全生产工作上的优良传统，以重大难题攻关为载体和抓手，以解决企业改革发展中热点、难点问题作为党组织活动的重点，积极广泛开展支部和党员课题立项、难题攻关、“特色党支部”等主题活动，充分发挥基层党组织在“推动企业改革发展、服务职工群众、凝聚人心、促进和谐”的战斗堡垒作用；四是充分发挥党员先锋模范作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要通过设立“党员先锋示范岗”、“党员突击队”等创先争优主题活动，引导党员在在企业强管理、控成本等方面出实招、解难题，在完成急、难、险、重任务中充分发挥“牢记宗旨、心系群众、立足本职、干事创业”的先锋模范作用，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量由此可以得出这样的结论，即国企党组织工作是企业管理工作的重要组成部分。如此而言，“围绕”就显苍白无力了，而“融入”才是恰如其分。理论误区还有概论混淆问题。如：党政关系，往往被理解成党的书记与行政首长关系，其实，是党组织和行政组织的关系；党组织参与重大问题政策，在目前规定的操作规范下很难或没有必要操作，因为事实上党的领导集体里，行政主要首长占了很大比例，行政决策团队，党委成员、党员也占有很大比例。
基于以上理解和国企党组织工作的实际情况，我们应该明确，国企党组织所具有的双重职能，即政党基层组织职能、企业基本管理职能，决定我们在思考问题、设计管理模式等方面要兼顾好两个方面，这样，所谓两层皮问题就好解决了。党组织领导成员作为企业重要的管理者，位置就能摆正，作用就能发挥好了。
二、完善岗位职责，奠定“融入”制度基础
由于对党组织在企业工作职能认识上的偏颇，致使党组织及党组织工作人员岗位职责规定不够全面、具体。其管理职能太多没有明确表述，使党组织工作受到了一定影响。党组织及党组织工作人员岗位职责修订成为必须。
岗位职责的完善应参照现代企业管理模式职位说明书范例。完善的岗位职责要有任职基本条件要求、有党组织工作、行为管理、思想工作、文化管理等基本要求、基本标准、基本目标。量化的要求是体现科学性的主要标志。权责明确是岗位职责的关键所在。负什么责任、承担什么义务、具有哪些权利都要明确规定。
三、把握好工作结合点，在“融入”中展示作为
有为才有位，一些党的组织负责人报怨在企业地位不高，不受重视，除客观因素外，很大程度上是不作为或作为小造成的。如何作为？既有领导艺术问题，更有发挥组织优势、自身优势问题。优势发挥的基础是找准工作结合点。目前的结合点是在“管人”上做文章。管人，除了坚持党管干部原则之外，应突出职工队伍建设，即建设一支以党员为主体的骨干队伍，通过党内富有实效的活动，发挥好党组织、党员在企业各项工作中的先锋、模范作用。应突出人的行为管理，加大企业文化建设力度、学习型组织建设力度。发挥党组织工作优势，做好行为矫正、行为塑造、行为养成大文章。其实，这也是企业管理最基础的重要工作，做好了，对企业安全管理、效率管理，乃至稳定、效益将大有稗益。这些工作和思想政治工作等党组织常规工作都是相辅相成的。这样，“围绕”也就变成“融入”了。
除此之外，调整好管理格局、管理框架，修正好管理制度也都非常重要。
论文作者:张莹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/20
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