摘要：在招投标过程中，对工程造价的控制应该与工程建设质量、工程竣工的工期结合起来，对于投标方中标单位的选择应该进行全方面的考察和分析。同时进行招标的甲方经济管理人员需要提高自己的业务水平，在确保工程顺利进行的前提下，将造价控制的质量不断提高。
关键词：建筑工程；招标投标管理；造价控制；问题分析
引言
造价控制是指在工程造价限额以内，对工程建设各个阶段的所需全部建设费，是工程造价全过程的核心内容。在建筑工程实践过程中，若能加强工程造价控制，可为工程最低化、效益最大化的发展目标实现提供保障。同时，由于工程造价控制过程具有动态化的特点，因此，需要在落实这方面的控制工作过程中，充分考虑建筑工程的科学建设要求，针对性的进行工程造价控制，且在有效的控制方式、控制机制等要素的配合作用下，实现对建筑工程招投标阶段科学的造价控制，增强相应的控制工作落实效果。
1建设工程招投标管理存在的问题
1.1工程造价缺乏科学合理的依据
目前，建立工程招投标采购价格的科学依据还不完善，大部分情况下都是投标单位自行承担风险，这样就会导致招投标单位为了应付出现的价格风险，缩短其他方面的成本，这样就会影响到建筑工程建设的质量及安全性。我国建筑工程招投标报价主要是由工程量清单报价的模式以及定额法报价的模式组成的，定额法报价的模式在一定程度上会受到经济的影响，不能够合理地反映出中标企业的综合实力，无法适应市场发展的需求。
1.2招投标仍有“关系户”的存在
部分单位为了能够更好地得到招标项目，使自己的经济利益最大化，在投标的过程当中拉拢身边的关系，这样就能够从招投标内部的工作人员得到利益上的往来。我国《招标投标法》有明确的规定：招标人员不得以不合理的条件限制或者是排除潜在的投标人。对于建筑工程来讲，进行招投标主要目的就是为了能够评选出合适的施工单位，能够保证工程建设的质量。但是因为一些“关系户”的存在，严重影响了工程的招投标，也给工程施工质量带来了一定的影响。
1.3缺少完善的招投标咨询结构
工程企业不断发展，管理重视度不断提升，在概况和咨询机构掌握阶段，对机构稳定性有严格的要求。招投标咨询结构的责任重大，当前主要存在管理机构缺失、整体规模的现象，考虑到实力以及其他因素的问题，要做好审计处理工作。以机构管理作为基础，如果缺少公正性和稳定性，则导致行业管理不具备完善的审核机制。以制度体系作为基础，要发挥模式的最大化作用，避免出现严重匮乏的现象。
2建筑工程招标投标管理策略
2.1规范招标方式
当前我国比较流行的招标方式是业主单方面邀请已知的单位参加投标或者竞争性谈判，这种方法比较适合工程量较小的建设工程招标。一般出于工期方面的考虑，招标方会缩小投标单位的邀请数量，这种邀请招标方式的缺点是选择范围较少，各投标单位极有可能出现相互衬标的现象。采取全国范围内公开招标能够保证各投标单位之间互相不了解，从而让整个招投标过程中的报价更具公平性。在造价控制方面采取公开招标和综合评标法的方式相结合，更有利于提高工程造价的质量，保障业主和开发商的利益。
2.2提高工程量清单制定的水平
工程量清单是招投标文件的关键内容，工程量清单是投标企业用于工程造价的估算阶段和编制报价方案时的一个主要参考依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，这就要求工程量清单需要具备公开、标准和统一的特点，这样才能够促进建筑工程招投标工作公开、公平、公正地开展。当招标单位提供给投标企业的工程量清单有明显的漏洞时，就会严重影响评估工作的有效开展。如果招标单位发布不同版本的工程量清单，就很容易出现一些暗箱操作的违规现象，使整个招投标工作违背公平的原则。除此之外，当招标文件中涉及法律的条款存在差错，就会造成施工过程不顺畅，引发法律纠纷。所以，招投标文件中必须要制订一个详细又具体可行的工程量清单，从而更好地控制工程造价。
2.3强化内部造价控制，创建内部定额体系
业主单位有必要针对招投标创建内部定额体系，将有无完整信息当做一个投标的硬性标准。为了确保招投标工作的规范性、合理性，业主单位通过创建内部定额体系，就为科学的自主报价、成本管控等提供了科学的依据和约束力。这一过程中也需要企业创建合理的报价制度，也就是要让一切招投标等工作规范化、程序化、制度化，而且要不断提高造价控制人员的素质、能力和水平，具体则可以通过教育培训等方式来提高造价控制的科学性。
2.4规范报价形式
每一个工程的建设造价过程都需要投标方根据技术要求和施工材料实时价格进行综合考虑报价，所以在招投标过程中要对报价单的格式进行严格的规定，既要有综合报价的统计，方便评标过程中对各投标方价格的比对，还要有详细的报价单，包括材料成本的报价和设计施工过程的报价，通过材料质量和价格综合对比以及设计施工过程的技术水平对比，在保障造价控制质量的前提下，选择更合适的单位作为中标方。
2.5加强招投标管理队伍的培训，提高对投招标的重视
招投标管理人员的素质直接关系着招投标工作能否规范进行，因此必须加强管理队伍的培训，提高对招投标的重视程度。一方面，要对招投标管理人员大力宣传规范工作的必要性和重要性，提高按照法律法规管理招投标工作的意识。另一方面，要有计划、有针对性地培养招投标管理人员的相关法律法规知识和专业技能。尤其是在增强法律意识的前提下，对招标文件编制、投标文件准备工作要能够熟练掌握。同时，在培训结束后要进行必要的考核，只有熟练、牢固掌握了相关的法律知识和专业技能，才能获得上岗的资格。
2.6注重招投标文件的监督
招标文件是招标企业与投标企业之间联系的纽带，招标文件的合理与否直接关系到建筑工程能否顺利进行。所以在建设工程招投标的过程中，企业应该加强对于招标文件的审核，尤其是对于工程造价的审核。工程造价与企业的利益息息相关，所以企业在对招标文件审核的过程中，首先就要确认工程造价预算是否科学合理。对于招标文件的监督管理，首先就应该加强对于招标文件编制的管理监督。企业在对招标文件进行编制的过程中，应该要注意遵循建筑施工的相关要求与规定，确保招标文件的合理有效。然后，企业应该加强对于招标文件内容的管理，在文件中应该注明相应的分工与责任，还要对施工的工期和费用进行严格的标注，防止因为施工单位的工期延误而追加工程造价的情况发生。
结束语
综上所述，招投标是工程建设进行的一个基本过程，造价控制的质量提高是保障开发商利益的重要措施。在招投标阶段提高造价控制质量，能够避免后期施工过程中出现资金问题，间接地对工程完成的质量和工期做出了实质性保障。招投标过程受到国家招投标法的保护，保证了招投标的公平、公正、公开透明，让开发商能够对承包商更加放心，为以后工程顺利验收奠定了良好的基础。
参考文献：
[1]黄荟羽.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].工程技术：文摘版，2016.
[2]赵维丽，李晓宇.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].魅力中国，2017.
[3]吴玲.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].中国住宅设施，2017.
[4]朱元源．工程建设项目招投标阶段的造价控制分析［J］．江西建材，2015，（20）：252-253．
论文作者:赵田田,侯世文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/23
标签：招投标论文; 工程造价论文; 造价论文; 过程中论文; 招标文件论文; 单位论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2019年第22期论文;