河北工程大学 河北省 邯郸市 056000
摘要：本文针对农业综合开发水利工程项目建设管理现状进行剖析，通过提高重视程度、加强监督力度、完善施工管理制度、强化管护力度等方法，目的在于提升农业生产水平，推动农业经济的快速发展。
关键字：农业综合开发；水利工程项目；监督力度
引言：农业综合开发水利工程项目属于复杂度较高的工程建设项目，包括水利灌溉、排水工程、水土保持等农业生产所需的项目。通过建设水利工程项目，一方面，可以优化农业生产环境；另一方面，可以加快社会经济建设进度。
一、农业综合开发水利工程项目建设管理现状
（一）重视程度较低
部分设计人员在主观意识上认为农业综合开发工作非常繁琐，在进行规划设计时没有认真勘察现场实际情况，只是凭借以往设计经验进行设计，造成设计方案在执行中需要多次修改，提高了项目施工的时间成本。除此之外，受到传统观念的影响，使人们对农业存在偏见，对农业相关工作重视度较低，导致安排的设计人员能力素养较低，所设计的方案无法满足施工要求，对农业综合开发造成严重的负面影响。
（二）监督力度较差
水利工程项目设计内容较多，相较于普通的建设项目，需要在建设过程中配置各专业领域的技术人员对项目实施进行监督。在实际操作中，一方面，参与水利工程项目建设人员的素养水平参差不齐，加上监督人员数量较少，使工程项目监督水平下降，衍生较多的施工问题；另一方面，建设单位没有构建完整的监督体系，各监管部门职责存在重叠，导致监督效果下降。
（三）施工管理制度不完善
在进行水利工程施工时，部分施工单位为了获取更多的经济利润，会私自改动水利工程项目的施工方案，以此延长施工工期，获取更多的工程款；部分施工单位会同时在多个区域进行施工，人员分散度较大，增加了人员管理难度；部分施工单位过度追求施工进度，对施工质量重视度较低，造成竣工后工程质量达不到使用标准，制约了农业经济发展。
（四）管护力度不足
水利工程项目质量直接影响农业发展速度，需要管护岗位人员认真对待项目施工的每个环节，确保工程项目整体施工质量。目前部分管护人员对自身责任认知度较低，缺少足够重视；部分水利工程项目建设位置属于偏远地区，基础设施相对落后，增加了管护人员的监管难度，加上人员配置较少，造成水利工程管护质量下降。
二、改善农业综合开发水利工程项目建设管理的方法
（一）提高重视程度
提高技术人员的重视程度可以从根源上提高水利工程项目建设标准[1]。建筑单位可以从加强思想培训和规范设计方案准则两方面提高设计方案科学性。例如，某建筑单位会定期进行技术人员的思想培训，明确设计方案的制定要求，在每次培训后进行统一考试，对于不符合培训要求的技术人员，除延长培训时间外，根据情节严重情况给予相应处罚，使所有技术人员可以改变传统观念，提高重视程度；在设计方案准则方面，该建筑单位要求设计人员在方案制定前，需要对工程建设地区地理环境、地质条件、水文环境等方面进行细致考察，在方案设计过程中需要综合考量基层干部意见，使设计的施工方案可以契合当地发展需求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，该建筑单位推行责任制度，如果方案设计出现原则性错误，根据责任制度相关内容对相关设计人员进行处罚，以此提高设计人员的责任意识。通过采取措施提高重视程度，一方面，可以提高水利工程设计方案的科学性；另一方面，可以提升设计方案的应用价值，促进农业经济的快速发展。
（二）加强监督力度
加强监督力度可以提高农业综合开发水利工程项目的质量水平[2]。建筑单位在进行工程质量监督时，可以重点关注水利工程项目的施工进度、施工技术和施工材料几方面内容。例如，某建筑单位根据施工进度要求对现场施工单位进行监管，在完成该阶段施工任务时，施工单位需要向监督部门申请检验，在检验通过前施工单位不允许私自进行下阶段施工。并且施工单位在申请校验时需要提供该阶段的施工图纸，以此作为凭证对现阶段施工质量进行综合考量；在施工技术方面，所有施工单位需要报备该阶段使用的施工技术，按照统一施工标准进行操作，如果发现操作不规范的施工人员，根据相关监督制度给予相应处罚，以此规范技术人员的施工操作；在施工材料方面，在施工材料采购阶段，施工单位采购的原材料信息需要整理成报表上报至监督部门，在材料正式进场前，监督部门组织人员对入场原材料进行随机检查，禁止不合格施工材料进场。如果在检查时出现报表材料与实际进场材料不符的情况，应根据相关规定追究施工单位责任，为工程项目质量提供基础保障。
（三）完善施工管理制度
施工环节管理是农业综合开发水利工程项目的核心组成。在制定施工管理制度时，应围绕质量、成本、合同管理三方面进行。例如某建筑单位在质量管理制度中，明确了各阶段施工流程和相应的施工技术标准，确定施工质量标准后，将制度内容进行宣导，确保每名施工人员都能够明确具体的施工质量标准，可以按照制度要求进行施工操作。入场材料质量必须与招标书上标注的材料保持一致，每次采购需要严格按照采购流程进行记录，避免不合规材料进场造成施工质量问题。在施工成本管理方面，除了在采购方面进行材料总量控制外，在材料使用过程中，每次材料出库需要提交申请材料，防止不合理施工增加施工成本。所有材料支出需要与现场施工进度保持一致，使其在保证施工质量的基础上，可以降低施工成本。该建筑单位在与施工单位签订工程合同时，明确了施工技术、施工进度、施工材料、施工验收标准、设计图纸等方面内容，并且细致划分双方责任归属，确保施工单位在施工中可以按照合同内容进行施工，使施工流程更加规范化。通过完善施工管理制度，不仅可以提高水利工程项目施工质量，而且可以加快工程项目的施工进度。
（四）强化管护力度
发挥农业综合开发水利工程项目应用价值的核心是管护工作水平。当地农业综合开发部门可以通过加大宣传力度、加强责任意识培训等方式强化管护力度。例如，当地农业综合开发部门可以借助网络、村内广播站、本地官网等途径向当地农民宣传国家最新政策、当地农民享受的权利、应尽的义务等内容，充分调动当地农民的管护意识。责任意识培训主要针对在职的管护人员，借助培训手段使管护人员明确所处岗位的工作性质、工作内容、工作范围等内容，帮助管护人员认清自身肩负责任，在具体工作中可以进行规范化操作，提高管护人员的能力水平。除此之外，当地农业综合开发部门可以投入资金建立农业开发管护资金，资金可以从每期工程项目建设费用中提取，作为工程项目竣工后的维护、管理费用。通过强化管护力度，一方面，可以提高农民对兴建水利工程的兴趣；另一方面，可以增加管护人员知识储备，提高管护工作的服务水平。
结论：综上所述，提高重视程度可以提升设计方案的应用价值，加强监督力度可以提高农业综合开发水利工程项目质量，完善施工管理制度可以加快工程项目的施工进度，强化管护力度可以提高管护工作的服务水平。通过加强农业综合开发水利工程项目建设管理，对促进农业经济可持续发展有着重要意义。
参考文献：
[1]管军伟.农业综合开发水利工程项目的建设管理初探[J].农家参谋,2018(23):230.
[2]孔佑树.阜蒙县农业综合开发水利建设项目质量管理研究[J].农业科技与装备,2018(12):23-24.
论文作者:韩美琪
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/8/28
标签：工程项目论文; 农业综合开发论文; 水利论文; 水利工程论文; 施工单位论文; 人员论文; 项目建设论文; 《防护工程》2019年11期论文;