中国外交和国际战略中的“共同发展”思想，本文主要内容关键词为：共同发展论文,中国外交论文,战略论文,思想论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
外交和国际战略是指一国在较长时期内对国际格局、本国国际地位、国家利益和目标，以及相应外交政策等总的认识和谋划。党的十六大报告在国际形势和对外工作部分鲜明地提出：“中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展”。这一表述意义非同寻常。它首次把“促进共同发展”提到与“维护世界和平”相同的高度，并首次将两者一起确定为中国外交政策宗旨的基本内容，反映了中国外交和国际战略思想在新世纪新阶段的新发展。深入研究分析“共同发展”战略思想，对于更好地理解和把握中国特色社会主义的外交和国际战略理论，更好地开展外交工作，维护好中国在本世纪头二十年的战略机遇期，实现全面建设小康社会的总目标，具有重要意义。
一
中国“共同发展”战略思想是当代世界历史条件的产物，也是中国发展的客观要求所决定的。
从国际大形势看，世界多极化在曲折中发展，单极与多极的较量日趋激烈，国际格局正向各种力量既相互借重又相互制衡的方向演变；经济全球化深入发展，各国、各地区间经济相互依赖程度空前增加，竞争与合作成为国际经济活动的主旋律。与此同时，影响和平与发展的不确定因素在增加。贫富差距、南北差距不断拉大，国际贸易摩擦与壁垒不断增多，国际金融市场日趋动荡，全球生态持续恶化，跨国有组织犯罪尤其是恐怖主义危害日益严重。任何单一国家越来越难以有效应对也无法回避多种全球性难题。建立更加密切、稳定的国际合作关系，在和平稳定中谋求发展已成为世界各国的普遍愿望。
从中国国内看，改革开放以来，中国经济获得年均超过9%的持续快速增长，综合国力显著增强。中国初步建立了社会主义市场经济体制，加入了世界贸易组织，已成为世界第三大进口国、第四大出口国，是全球最具潜力的新兴大市场，中国引资规模连续11年居发展中国家首位。中国也正在成为发展中的对外投资国家。中国当前面临的国内外环境，与改革开放初期相比发生了重大而深刻的变化。中国的迅速发展，开放度的提高，使得外部环境变化对中国的影响进一步加深，中国对世界经济的影响也明显增大，这些都给国内发展带来了诸多新的机遇和挑战。形势的变化推动了中国对发展问题的认识不断深化。中国政府提出以人为本、促进经济社会全面、协调、可持续发展的科学发展观，强调要统筹好国内发展和对外开放，对外的关注点已从充分利用两个市场、两种资源、融入世界经济以发展自己，进而扩展到开始思考如何处理好自我发展与共同发展的关系，如何以自己的发展带动地区和世界的发展，为与各国共同发展出力。
二
“共同发展”战略思想的形成和确立有一个历史的发展过程。它是党的第三代领导集体继承和发展邓小平外交思想的重要成果。十六大以来，新一届中央领导集体在外交实践中正积极实施和推进这一战略思想。
历史地看，中华文化自古就有“大同”的思想。《礼记·礼运》中曾提出“大道之行，天下为公”、“讲信修睦”。墨子提出“兼相爱，交相利”，“视人之国若视其国”。孔子提出“己欲立而立人，己欲达而达人”。（注：李泽厚：《中国古代思想史论》，天津社会科学院出版社2003年版。）中国历史的发展传承了这些思想，在国家关系中以邻为壑、损人利己的做法历来为中华伦理所不耻。新中国成立后，其所开展的外交在性质上一直是独立自主的和平外交，而主要目标和任务则因形势的变化大致经历了三个既有很强连续性又各有侧重的发展阶段：第一个阶段从建国后到上世纪70年代末，这一时期外交的基本任务是反对帝国主义、维护民族独立、主权和尊严，支持被压迫民族和人民的民族民主斗争；第二个阶段从上世纪80年代到新世纪初，外交工作的主要目标和任务是反对霸权主义，维护世界和平；而从2002年党的十六大提出“中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展”以来，可以说是进入了第三个阶段。
十一届三中全会后，全党全国的工作重点转移到经济建设上来后，邓小平同志明确地把争取一个较长时期的国际和平环境和良好的周边环境作为我国新时期外交工作的目标和任务，强调对外工作的首要任务是争取和平，为我国社会主义现代化建设服务。他指出：“反对霸权主义、维护世界和平是我们真实的政策，是我们对外政策的纲领。”中国改革开放后在外交上长期坚持创造和维护一个和平的国际环境的方针就是在这一时期形成并确立起来的。邓小平同志在关注和平的同时，更以战略家的眼光审视和重视发展问题，提出“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题”，“发展问题是南北问题”，“南北问题是核心问题”。（注：《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993版，第104-106页。）他强调指出发展问题“不仅是一个经济问题，实际上是一个政治问题”，“发展不仅是每个民族、每个国家繁荣昌盛的基础，也是人类文明迈向更高阶段的基础。没有全人类协调、平衡、坚实的经济和社会发展，就没有持久的世界和平与稳定，已经实现的和平与稳定也难以巩固”，“应当把发展问题提到全人类的高度来认识，要从这个高度来观察问题和解决问题。只有这样，才会明了发展问题既是发展中国家自己的责任，也是发达国家的责任”。（注：《邓小平外交思想学习纲要》，世界知识出版社2000年版，第36页。）
党的第三代领导集体继承、实践并发展了邓小平外交思想。江泽民主席根据国际形势发展的大趋势和中国现代化建设的需要，在其丰富的外交实践活动中，重视将促进共同发展作为中国处理与大多数国家和地区关系的重要原则之一。1994年，江主席在访法时提出中国与西欧国家关系四项原则：面向21世纪，发展长期稳定的友好合作关系；相互尊重、求同存异；互补互利，促进共同发展；加强在国际事务中的磋商与合作。1996年，江主席提出中国发展同非洲各国面向21世纪友好合作关系的五点建议：真诚友好，彼此成为可以依赖的“全天候朋友”；平等相待，相互尊重主权，互不干涉内政；互利互惠谋求共同发展；加强磋商，在国际事务中密切合作；面向未来，创造一个更加美好的世界。1997年，江主席提出中国同东盟国家发展睦邻友好五点主张：相互尊重，平等相待；加强对话，密切磋商；互利互惠，共同发展；相互支持，扩大合作；着眼大局，求同存异。在“上海五国”进程中，江主席积极推动形成了以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”。1999年，江主席在访问瑞士时提出关于建立国际政治经济新秩序的五点基本主张，其中第五条即“应坚持互利合作、共同发展的原则”。2000年10月，党的十五届五中全会把“维护世界和平与促进共同发展”确定为中国在新世纪必须抓好的三大任务之一。2001年7月1日在庆祝建党八十周年大会上，江主席进一步提出，中国对外政策的宗旨，就是维护世界和平，促进共同发展。作为一项对外政策宣示，党的十六大正式确认了这一有着丰富实践基础和重大战略意义的表述。
党的新一届中央领导集体开创了外交新局面，进一步丰富了“共同发展”思想。2003年，胡锦涛主席在法国埃维昂举行的南北领导人非正式对话会议上就加强国际合作和促进共同发展问题发表重要讲话，提出了四点建议，即采取有力措施，加强宏观政策协调，促进全球经济增长；倡导和睦相处，维护世界多样性，为世界经济发展注入活力；加强多边合作，推动建立适应经济全球化发展要求、公正合理的国际经济新秩序；加大支持力度，充实南北合作的实质内容。进一步加强协调和磋商，探讨形成具体的措施和机制，落实国际社会在发展合作方面达成的共识。温家宝总理同年在印尼举行的东盟商业与投资峰会上首次提出中国“睦邻”、“安邻”和“富邻”的周边外交政策，并在博鳌亚洲论坛第二届年会上进一步指出，加强合作，促进发展，实现共赢，是亚洲崛起和振兴的必由之路，也是亚洲人民的根本利益所在。积极促进亚洲的发展振兴与和平稳定，是中国政府一贯奉行的方针。谋求地区的和平、安全、合作、繁荣，是中国的亚洲政策目标。中国将与亚洲各国相互尊重，平等相待，努力营造大小国家和平共处的地区政治环境；深化合作，共同发展，努力营造亚洲国家普遍繁荣的地区发展环境；增进互信，密切配合，努力营造持久稳定的地区安全环境；相互学习，加强交流，努力营造更加多姿多彩的地区人文环境。这些表明促进世界和地区的和平与发展是中国外交政策的归宿和出发点，中国以实际行动推动“共同发展”的战略思想首先在我周边地区开始得到具体实施。
随着中国国内和国际形势的变化，“共同发展”的战略思想还在继续发展之中，其内涵将进一步充实和扩展。当前“共同发展”战略思想的主要内容包括以下几点：（一）和平与发展仍是当今时代的主题。和平问题没有解决，发展问题更加突出。维护和平，促进发展，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。（二）世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础。和平与发展的核心问题是发展问题，发展是当今世界的首要问题。（三）维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化，在竞争中取长补短，在求同存异中共同发展。（四）建立公正合理的国际政治经济新秩序。各国在政治上相互尊重，共同协商；经济上相互促进，共同发展；文化上相互借鉴，共同繁荣；安全上相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等、协作的新安全观。（五）推动世界多极化和经济全球化朝着多种力量和谐共存和“双赢”、“共赢”的方向发展，维护全人类的共同利益，实现共同繁荣。
三
“共同发展”的战略思想开创了中国外交和国际战略的新境界。从一定意义上讲，这是中国抓住战略机遇期，加快自身发展的一项更高层次的外交和国际战略。
“共同发展”的战略思想从国内、国际两方面的形势出发，深刻地反映了中国加快发展的内在需要。中国目前虽然已经实现小康，但这只是一个低水平、不全面、发展很不平衡的小康。面对世界经济和科技前所未有的大发展，面对前所未有的激烈国际竞争，面对更加突出的南北矛盾和要和平、求合作、促发展的共同呼声，中国只有加快发展，才能进一步掌握主动，才能对人类进步事业做出更大贡献。邓小平同志总结了社会主义建设的经验教训，提出了“发展才是硬道理”的著名论断。江泽民主席反复强调：“发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想。”（注：中共中央宣传部：《“三个代表”重要思想学习纲要》，学习出版社2003年版，第17-18页。）发展是“三个代表”重要思想的主题，是党执政兴国的第一要务。中国的发展需要和平的国际环境和良好的周边环境，而世界的共同发展则是国际环境持久和平的根本保证。维护世界和平与促进共同发展，根本目的是为了确保中国发展的外部环境，维护和拓展中国的国家利益。“共同发展”的战略思想体现了发展这一国内中心工作对中国外交工作提出的新要求，是当代中国科学发展观在对外关系中的必然反映。
“共同发展”的战略思想顺应历史潮流，在坚定维护和发展中国根本利益的同时，把自身发展与地区振兴结合在一起，与国际社会的利益结合在一起，与人类的和平与发展事业结合在一起，致力于实现国家利益与维护全人类共同利益的和谐统一。邓小平同志提出，考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发，着眼于自身长远的战略利益，同时也要尊重别国的利益，不把本国的利益凌驾于他国利益之亡。尤其在全球化深入发展的今天，相互依存已成为国际关系最基本的特征之一。国家间不断加深的相互依存关系使各国共同利益不断扩大。你中有我，我中有你，一荣俱荣，一损俱损的局面在发展。这在很大程度上为不同社会制度、不同文明的共存和发展提供了新的历史契机。江泽民主席指出，中国离不开世界，世界也需要中国，世界的和平与发展需要中国的稳定和繁荣。他提出，“我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化”。（注：《江泽民论有中国特色社会主义》，中央文献出版社2002年版，第518页。）新一届中央领导集体明确提出“中国将坚持走和平发展道路”，（注：胡锦涛主席2004年4月24日在博鳌亚洲论坛年会开幕式上的演讲。）要争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平，促进共同发展。“共赢共存”及“和平发展”的思想，构成了“共同发展”战略思想的重要基础和基本内容。与当前单边黩武、霸权主义等行径逆世界潮流而动形成鲜明对比，“共同发展”思想在世人面前昭示了中国特色社会主义外交和国际战略的进步性。
“共同发展”的战略思想是积极应对中国和平发展带来的种种外部挑战、维护中国战略机遇期的重要理论和政策依据，十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标，力争到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番。目前中国已经进入整个现代化进程中一个非常关键的阶段。国际上普遍认为，今后15年中国仍将保持年均约7%的增长，中国经济规模在未来10年内将先后超过法、英、德，成为仅次于美、日的第三经济大国。如何看待和应对中国的快速发展日益为各国所重视。近年来国际上围绕人民币升值的辩论实际上反映了随着中国在世界经济中分量加重，各国特别是日、美、欧在加强与中国合作的同时竞争面有所上升。在中国进一步发展的过程中，各种磨擦和矛盾特别是经济领域的问题会层出不穷，“中国威胁论”将长期存在并会不时抬头。此外，国际形势在保持总体和平、缓和与稳定的同时，仍存在局部的战争、紧张和动荡，处理不好，对中国的发展大局可能产生不利影响。国际反华势力也从未放弃把中国作为潜在对手，妄图遏制中国的崛起。中国面对的总体形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。“共同发展”的思想顺潮流、合民意，符合中国根本利益，有助于中国在外交上化挑战为机遇，抓住和利用好战略机遇期，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢把握加快发展的主动权。中国应继续深入研究并不断充实“共同发展”的战略思想，在对外工作中运用好“共同发展”这一重要的理论政策工具，真正实践好“维护世界和平，促进共同发展”这一中国外交政策的宗旨。
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