关键词：工程建设项目；工程变更；管理措施；
1工程建设项目技术变更的主要内容
技术变更，其内涵涉及到很多方面，通常来讲，工程建设项目技术变更的主要内容有以下三方面。其一，设计变更，即由于项目投资估算、项目计划与设计的深度不够；在计算项目投资时，基础数据失真、漏算少算，新技术、新材料和新规定的出台以及设计错误等问题的出现，工程建设施工中就要对设计方案以及图纸进行修改与完善。其二，进度计划变更，即由于业主没有按照约定时间提供设计资料与方案，或没有按照约定时间提供施工场地等，又或新施工技术的产生，导致工程建设施工过程中需要修改最初的施工方案，重新部署施工顺序等。其三，施工条件变更，通常是指不能预先知道的施工现场条件或者自然条件，换句话说就是实际施工中的现场条件与招标文件中描述的现场条件存在明显的不同，或者是在施工中出现不能够抗拒的情况等，这时工程施工方就可以向业主提出施工价格以及时间的变更要求。
2 工程建设项目技术变更管理所应遵循的原则
第一，技术变更不能凌驾工程建设计划、规模与标准。工程建设不能在没有发生任何状况下就进行技术变更，同时技术变更不能凌驾于施工计划之上。一些工程施工负责人为了追求施工的完美，利用超出预算的材料或者改变原本的工程规模，最后导致在实际施工中遇到困难，工程施工无法继续下去，延误工程工期。
第二，技术变更不得肆意妄为。工程施工时要加强对技术变更的控制，减少风险的发生，从根源上减少工程变更。肆意地对工程建设项目技术进行变更，使得工程施工预算上、图纸上、材料上和人员方面都要发生改变，这使得原本的工程施工计划被打乱，导致巨大的经济损失。对此国家定制的有关规定中也提到，随意更改扩大项目规模、提高建筑装修以及设备购置指标的内容建设单位将会受到有关部门的罚款甚至停工的处罚。
第三，尽量避免技术变更，不可避免时则能少就少。工程建设技术变更管理在工程施工中比较重要且常见，通常会受到自然环境、市场经济、气候等因素的影响，而导致工程建设不能够按照约定期限竣工，只能暂时停止施工，或者因改变工程计划的施工工序或在预先估计使用资金后，由于物价上涨等因素导致资金缺乏等等都会对建设工程的进程产生影响。换句话说，由于不稳定因素而导致的工程技术变更是很难避免的，但是人为因素而导致的工程技术变更要尽量避免，这样才能保证工程按时完工。
3 工程建设项目技术变更管理的措施
3.1 在进行技术变更时要加强技术变更的准确性与及时性
在当前我国工程建设项目的合同条约中，明确对技术变更的处理程序和时间界限进行了规定。这样说来，工程建设项目的技术若想进行变更就需要依照条约合同的相关规定来进行，工程建设不能任意进行变更，从而确保工程建设的合法性与安全性。在工程建设实际施工中，依照条约合同的有关规定，技术变更需要在工程建设施工正式开始之前就要进行，对于技术变更方案已经通过审查与考核后，需要根据技术变更审查与考核后的内容进行施工，万不可肆意进行二次更改。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是如果在工程建设施工开始后出现问题而没有时间对相应的技术变更方案进行审查与考核的绝对不能进行技术变更，不然就会影响整个工程建设项目。
3.2 在进行技术变更时要保证手续的齐全
在进行技术变更工作时，要注意时刻遵循技术变更的处理程序来完成工程建设技术变更的手续，绝对不可以因贪图效率而漏掉其中某一环节，要保证技术变更手续的齐全，例如技术变更方有关资料、工程建设审查与考核资料、工程成本评估资料、技术变更内容资料以及签订合同双方鉴定或签署的工具等多方面。可以说，齐全的技术变更手续能够为工程建设项目的顺利施工提供保障。如果技术变更手续存在漏洞，那么只能暂且停止施工来补全手续，这样不但耽误了工程建设的进程，还会严重影响到工程建设甲乙方的声誉。除此之外，工程技术变更手续的残缺会影响技术变更措施的科学性，这在很大程度上影响工程建设项目施工的有序进行，进而致使工程建设项目技术变更的成本提高，偏离了工程技术变更的最初目的。因此，工程建设企业要重视技术变更管理的重要性，严格遵循技术变更规定的流程进行施工，保证技术变更程序与内容的齐全以及细节处理的严谨性，进而避免工程建设企业因技术变更出现问题而诱发审计风险事件的发生。
3.3 在进行技术变更时要保证内容的全面性
工程建设技术变更的内容务必要清晰、全面，万不可模棱两可，主要内容大体上包括这两方面：其一，工程建设技术变更申请时需要对变更后技术手段的优势以及能够带来的效率进行文字叙述，并呈现变更后关于工程的设计构造图与施工流程说明，同时需要设计单位的负责人员以及设计单位进行签名或者盖章；其二，工程建设技术变更时需要对新旧技术所共同涉及到的数据进行对比分析，突出新技术的优越之处，并对技术变更所需要的工程量以及成本进行精确的计算，最后将变更的准确时间写在落款处。事实上，在当前一些工程建设施工中，某些工程承包方为了能够获得更多的利益，通常都会采取一些“不见光”的手段来进行工程的技术变更，这样在工程建设项目竣工并进行最终结算时会导致争端的发生，而业主也因深陷承包方设计的圈套而损失了大部分利益。鉴于此，在进行工程建设技术变更时，要对变更的原因、数据，尤其是变更的部分、措施以及成本等方面进行总体细致的了解，从而确保工程建设的有序进行。
4 结语
事实上，工程建设在设计与施工等不同的阶段都可能出现技术变更，这就要求工程建设管理的负责人员要能够清楚的辨别技术变更的类型，并能够依照不同的技术变更类型选择与之相适应的技术变更管理措施。而工程建设施工方应该严格地对工程设计与签证进行把控，这样才能充分发挥工程建设合同的重要作用，从而能够确保工程按照计划施工并完工，真正显示出工程建设企业的管理能力与水平。
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论文作者:王石泉
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第21期
论文发表时间:2020/3/14
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