我国图书馆业务部门设置现状调查与分析，本文主要内容关键词为：业务部门论文,图书馆论文,现状调查论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔分类号〕G251
在社会信息化环境下，图书馆的信息化建设也日趋普及和完善。但是，在此过程中，也遇到了图书馆管理信息化与管理模式的矛盾问题。传统的管理模式在图书馆中已经根深蒂固。尽管在信息化浪潮的冲击下，人们已意识到以物质流为基础建立起来的传统管理模式具有极大的局限性，甚至已经成为图书馆信息化建设与发展的桎梏，但也只是做了些改良，并没有从根本上解决问题。本文对我国50多个具有代表性的各种类型的图书馆业务部门的设置情况进行了调查和分析，以期为我国图书馆业务流程重组提供有益的信息。
1 样本基本情况
1.1 图书馆类型全面
公共图书馆是国家开办的、面向社会全体公众开放的图书馆，其馆藏综合性较强，用户成分广泛而复杂——各种类型的用户都是公共图书馆服务的对象。科学图书馆的重要职责是为科学研究服务，其服务对象是数量少而层次高的科研人员和工程技术人员。科学图书馆的馆藏要求“专”、“新”、“精”、“全”，能够保证科研用户的动态信息需求。高校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。总之，公共图书馆、科学图书馆和高校图书馆共同构成了我国图书馆系统之“大厦”，三者都是我们进行业务流程重组调查研究的重点。
1.2 数据采集广泛
在我们调查的54个不同类型、不同规模、不同地域的图书馆中，公共图书馆有23个，科学图书馆有5个，高校图书馆有26个；分别占全部调查对象总数的43％、9％和48％。调查对象包括公共、高校、科研三大系统，涉及全国20多个省、自治区及直辖市，覆盖了东北、华北、西北、华东、中南、西南等地区。本次调查数据采集广泛、代表性强、真实性高，调查分析结果可全面而准确地反映我国图书馆业务部门的设置现状。
1.3 样本选择标准
现代信息技术是图书馆业务流程重组的关键。图书馆现代化程度越高，其业务流程重组的需求就越迫切。现代化图书馆馆藏资源丰富，印刷型文献、电子文献和网络数据库配置合理；馆舍布局科学，计算机、服务器等操作平台先进；业务流程规范，图书馆现代化集成管理系统全方位运作；数字化全面铺开，特色馆藏数据库建设工作有条不紊地进行；信息服务多样化，实体服务和网上虚拟服务同步开展；馆际协作越来越多，信息资源共建共享体系逐步完善，等等。因此，调查样本选择现代技术应用充分、资源配置合理、网络条件和硬软件设备条件好的大中型馆。
2 我国图书馆业务机构设置现状
2.1 公共图书馆业务机构设置情况
从我国图书馆业务部门设置（见表1）可以看出，近些年公共图书馆业务机构的设置变化不大，基本上大同小异，一般都设有以下部门：采编部、流通部、阅览部、报刊部、特藏部（历史文献、地方文献部）、研究辅导、技术部、信息咨询部、少儿部等。尽管如此，从公共图书馆部门设置的有限变化中，我们还是可以看出数字化网络环境对公共图书馆的冲击——国家图书馆设有数字图书馆建设领导小组办公室和中国数字图书馆有限责任公司，广东省中山图书馆设有网络资讯部，辽宁省图书馆设有网络中心，深圳图书馆设有计算机部，湖北省图书馆设有计算机网络部，安徽省图书馆和山东省图书馆设有计算机网络中心，河南省图书馆设有网络信息部，厦门市图书馆设有计算机中心，内蒙古图书馆设有计算机部，山西省图书馆设有数字化工作室，江西省图书馆设有计算机技术部，等等。
表1 中国部分图书馆业务部门设置
中国国家图书馆 图书采选编目部 典藏借阅部 报刊资料部善本特藏部参考辅导研究中 图书馆发展研究
全国文化住处资源 数字图书馆建设中国数字图书馆
心 院
共享工程国家中心 领导小组办公室有限责任公司等
湖南图书馆 采编部 读者活动部 借阅部信息服务部
历史文献部 地方文献部研究协调部
自动化发展部 少儿智力开发部
天津图书馆 外借部 报刊部 采编部采编中心 典阅部 历史文献部新技术应用部 信息服务部宣传辅导部
重庆图书馆 采编中心
阅览部 自动化部 参考咨询部
历史文献中心
研究辅导部培训中心 现代化设备研究所 重庆图强文化科技发展公司
广东省中山图书馆借阅部 报刊部 特藏部地方文献部
技术部/网络资讯部 外文部/公关部 采编部
辅导部信息部等
辽宁省图书馆采编部 特藏部 报刊部外借部
信息咨询部 网络中心 声像部
研究辅导部读者工作部
深圳图书馆 采编部（采编中心） 读者工作部 参考咨询部信息部
计算机部
设备技术部辅导部
湖北省图书馆采编部 中文图书借阅部 信息咨询部特藏部
地方文献部 中文报刊部声像资料部
研究辅导部计算机网络部
河北省图书馆采编部 典阅部 报刊部咨询部
古籍与地方文献部
自动化发展部 少儿部
研究辅导部公关宣传部等
佛山市图书馆外借阅览部 采编部 少儿部信息部
技术部 研究辅导部读者服务部
安徽省图书馆采编部 借阅部 典藏部信息咨询部
报刊部 历史文献部计算机网络中心
研究辅导培训中心 文化服务中心
山东省图书馆中文采编部 中文阅览部 中文外借部中文报刊部
外文部 历史文献部音像资料部/缩微部计算机网络中心/参考咨询部 研究辅导部等
福建省图书馆自动化部
协调部 研究辅导部采编部/典藏部缩微部/视听部 外文部特藏部/台湾文献室阅览部/外借部/报刊部 参考咨询部
南京图书馆 采编部 读者服务部 典藏部技术部
文献信息部 历史文献部研究辅导部
河南省图书馆采编部 借阅部 报刊部网络信息部
文献开发部 历史文献部研究辅导部
外文部 少儿部
厦门市图书馆采编部 辅导部 特藏部展览与发展部 期刊部 外借部计算机中心
信息咨询部 教育培训中心
四川省图书馆采访部 编目部 外借部阅览部
期刊部 特藏部辅导部
自动化部
地方文献部/书目参观部
广西图书馆 藏书发展部 采编中心借阅部信息服务部
地方文献部 自动化发展部 研究辅导部
少儿图书馆
内蒙古图书馆计算机部
蒙文部 采编部信息开发部
研究辅导部 民地文献部流通部
少儿部 报刊室/参考室/电子阅览室等
云南省图书馆采编部 中文借阅部 中文报刊部外文部
历史文献部 科技服务部研究辅导部
山西省图书馆采编部 借阅部 报刊部特藏部
地方文献部 信息咨询部/学术委员会 少儿部
声像缩微部/数字化工作室培训辅导部/读者工作部
江西省图书馆采编部 特藏部 借阅部报刊部
少儿部 信息咨询部计算机技术部 研究辅导部
陕西省图书馆采访编目部 图书流通部 图书阅览部报刊阅览部
自动化部
科研服务部历史文献部
研究辅导部 技术服务部
中国科学院文资源发展部 信息服务部 情报研究部信息技术部
教育与研究发展部
编辑出版中心 档案馆
科学数字图书馆建设项目组
献情报中心
中国地质图书馆 采编部 信息部 流通部阅览部
中国科学院生命 信息服务部 资源建设部 咨询研究部
科学图书馆
中国科学院成都 文献部 情报咨询部 网络信息部
文献情报中心
中国科学院武汉 资源建设部 读者服务部 情报研究服务部 网络服务部
文献情报中心
北京大学图书馆 采编部 自动化部期刊部 流通阅览部 信息咨询部 古籍特藏部文献服务部
视听资料室 数字图书馆研究所
清华大学图书馆 数字图书馆研究 采访与编目部流通阅览部 信息参考与教育 文献检索教研室 科技史与古文献系统部
文献技术服务部
室部 研究所
中国人民大学图书馆 借阅部 资源部 咨询部 系统部
技术部古籍特藏部教学研究室
数字图书馆建设中心
北京师范大学图书馆 文献建设部 文献借阅部 参考咨询部 特藏部
数字化部 分馆管理部系统技术部
海擎公司
中国农业大学图书馆 自动化部
采编部 信息服务部 技术部
流通阅览部
中山大学图书馆 采访部 编目部 流通部 阅览部
参考咨询部古籍部期刊部
天津大学图书馆 采编部 阅览部 流通部 期刊部
系统部信息咨询部技术部
研究培训中心
南京大学图书馆 采访部 古籍部 编目部 信息咨询部
流通阅览部数字化部 技术部
CALIS/JALIS中心
吉林大学图书馆 采访部 编目部 技术部 文科部
理科部期刊部古籍部
信息服务部 CALIS东北地区中心办公室
华南师范大学图书馆 采访部 编目部 流通部 期刊部
特藏部信息咨询部技术部
数字资源建设小组读者服务部
东北大学图书馆 文献建设部 阅览部 流通部 技术部
信息咨询部
上海交通大学图书馆 流通阅览部 采访部 编目部 技术服务部
自动化室 情报部资源共享部等
华东师范大学图书馆 采访与编目部
流通阅览部 期刊部 古籍部
情报咨询部自动化部 公共文献检索教研室
文献研究与编撰中心 视听复印中心
复旦大学图书馆 采访部 编目部 流通部（文理医科） 期刊部
古籍部参考咨询部数字化部 文献检索教研室
浙江大学图书馆 采访中心
编目中心系统维护中心数字资源开发中心流通部期刊部古籍特藏部
电子技术部
咨询部
中南大学图书馆 网络与系统建设部
咨询部 采编部 资源建设部 流通阅览部
南开大学图书馆 借阅部 资源部 咨询部 系统部 教学研究室古籍特藏部 技术服务部
华南理工大学图书馆 采访部 编目部 流通部 阅览部 期刊部情报咨询部 文献检索实习室
电子文献信息部 系统部
上海师大图书馆 采访部 编目部 信息技术部 读者服务一部读者服务二部 读者服务三部
读者服务四部
湖南大学图书馆 资源建设部 系统建设部 信息咨询部 读者服务一部读者服务二部
湘潭大学图书馆 采编部 信息部 流通部 阅览部
西安交通大学图书馆 图书流通部 图书阅览部 采访中心编目中心
信息咨询部 读者服务部 网络与信息技术中心期刊阅览部
武汉大学图书馆 采编部 系统部 典藏部 声像部 信息服务中心
文、理、工分馆 信息、医学分馆
深圳大学图书馆 采访部 编目部 流通部 阅览部 视听部 参考咨询部 电脑部文献处理部 网页室
贵州大学图书馆 采编部 流通部 期刊部 咨询部 技术部 文献检索课教研室
大连理工大学图书馆 流通阅览部 期刊咨询部 文献建设部 自动化开发部
回溯建库组 技术报务部 市内校区化工服务组
2.2 科学图书馆业务机构设置情况
相对而言，科学图书馆和高校图书馆业务机构改革的步子迈得更快一些。从表1可以看出，科学图书馆的部门设置已有结构扁平化的趋势。其具体做法是：合并采访、编目、典藏三部门成立文献资源建设部或称资源发展部，负责各种类型文献的采集、分编、加工、送交入库、建馆藏书目数据库、经费管理结算和书刊资产登记账保管等工作。撤销流通、报刊、情报服务部，组建集信息检索、报刊管理、书刊借阅、参考咨询于一体的读者服务部或称信息服务部，承担文献外借内阅、报刊整理、藏书管理、电子阅览、信息检索、参考咨询等全方位的读者服务工作。成立网络服务部或称信息技术部，负责图书馆的自动化管理系统、信息检索系统、网络查询系统、电子阅览系统以及其他现代化信息技术设备的安装、维护、安全工作，为全馆工作的正常运行提供技术支持。这些变化在中国科学院文献情报中心、中国科学院生命科学图书馆和中国科学院武汉文献情报中心的业务部门设置中得到了具体体现。值得关注的是，2001年底启动的国家科学数字图书馆建设项目不仅是中国科学院文献情报中心的一项任务，同时也是我国数字图书馆建设的一个重要组成部分。
2.3 高校图书馆业务机构设置情况
近些年来，高校图书馆进行机构重组的尝试从来没有间断过。
东南大学图书馆在技术上以先进的自动化系统为支撑、战略上以虚拟资源的开发及网络化信息服务为龙头、管理上以主动及互动式服务为目的，对机构的人员结构进行了重组和优化，将原先的12个部门重组为7个部门（办公室、系统部、信息参考部、读者服务部、采编部、公共技术服务部、浦口分馆部）。
原浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学合并成立了新的浙江大学，原四校图书馆也相应合并，组建统一的浙江大学图书馆。在图书馆实际运行一年后，于2000年2月23日对业务机构进行了调整：咨询部与查新部合并为咨询部（对外保留使用查新中心的名称）；电子部与技术部合并为电子技术部；古籍部与阅览部合并为古籍特藏部；玉泉分馆办公室并入总馆办公室；撤消信息服务中心，成立数字资源开发中心；保留采访中心、编目中心、系统维护中心、期刊部和流通部。各中心集中办公。调整后图书馆部室设置为：办公室、采访中心、编目中心、系统维护中心、数字资源开发中心、咨询部、流通部、期刊部、古籍特藏部、电子技术部。
上海交通大学图书馆把原来的流通部、阅览部、期刊部合并为流通阅览部，把声像部与复印中心合并为技术服务部，保留了办公室、自动化室、情报部、采访部、编目部。把原有期刊的采编分流到了采访部、编目部，另外专门成立了资源共享部。其一系列调整，达到了机构重组、减员增效的目的。
清华大学图书馆经过多次调整，设有流通阅览部、参考咨询部、采编部、自动化部、技术服务部、数字图书馆研究室以及科技及古文献研究所等业务部门。
复旦大学图书馆除设有采访部、编目部、期刊部、古籍部、参考咨询部、视听技术服务部、数字化部（负责图书馆自动化方面的工作）外，还根据国际交换的发展形势增设了国际交换部，专门负责组织和开展国际图书资料的交换，并推动人员互访、业务合作和学术交流。原来的流通阅览服务则按学科分为文科读者工作部、理科读者工作部。
郑州大学图书馆于2000年4月初开始实施内部机构调整，流通部、阅览部和期刊部的期刊阅览部分合并，采访部、编目部和期刊部的期刊采编部分合并，技术部改为自动化部，情报部扩大为信息咨询部，并增设了多媒体部。除馆办公室外，业务部门由原来的7个合并调整为5个，即：采编部、流通阅览部、信息咨询部、自动化部、多媒体部。
事实上，近几年来，各大中型高校图书馆都对本馆的业务机构作了或大或小的调整。
3 当前我国图书馆业务部门设置现状分析
3.1 我国各类型图书馆都对业务部门重组作了有益探索
3.1.1 数字化建设部门的设置 如国家图书馆的数字图书馆建设领导小组办公室和中国数字图书馆有限责任公司，中国科学院文献情报中心的国家科学数字图书馆建设项目组，北京大学的数字图书馆研究所，清华大学的数字图书馆研究室，中国人民大学图书馆的数字图书馆建设中心，北京师范大学图书馆、复旦大学图书馆和南京大学图书馆的数字化部，华南师范大学图书馆的数字资源建设小组，浙江大学图书馆的数字资源开发中心等。有些图书馆虽然未设立专门的数字化部门，却也在相关部门开始了数字化工作。
3.1.2 资源共享与协调部门的建立 令人欣喜的是，已有越来越多的图书馆重视资源的共建共享，如上海交通大学图书馆成立了专门的资源共享部，南京大学图书馆设立了CALIS/JALIS办公室，吉林大学图书馆设立了CALIS东北地区中心办公室，等等。1994年，上海地区文献资源协作网开始运作，至1998年已得到了极大的扩展。1998年11月，北京图书馆、清华大学图书馆、北京大学图书馆和中国科学院文献情报中心先后签订了包括文献信息资源共享在内的合作协议。全国高校外刊协调网关于单篇文献快速传递的相关要求，尤其是“211”工程中国教育文献保障体系（CALLS）的立项和实施，都对全国高校系统图书馆间资源的共建共享发挥了重大作用。
3.2 当前业务机构重组过程中的一些障碍
3.2.1 改良思想对图书馆机构重组的束缚 目前图书馆业务机构的改革，只能视作小范围的组织调整或修修补补的改良措施，始终没有突破旧有模式，没有跳出传统的框架。由表1我们可以看出：各图书馆几乎都是在普遍保留传统的采编部、流通阅览部（或称读者服务部）、参考咨询部（或称信息咨询部）、自动化部（或称系统部、技术部）的基础上进行业务部门的增删或合并的。这种局面的形成与当前图书馆界在机构重组问题上改良思想的普遍存在有很大关系。重组的实质是对图书馆原有业务过程和机构设置进行重新设计，这并非是对原有工作环节简单的增添或删简，也不是对已有业务部门任意的分拆和合并。它应该是以确定图书馆的使命和工作重心为前提，来排列工作的优先顺序。目前我国图书馆业务机构重组亟须突破改良思想的局限，把改革的步子迈得更大一点，更快一点。
3.2.2 图书馆自动化集成管理系统设计存在局限 虽然现阶段图书馆自动化集成管理系统在大中型图书馆得到了广泛应用，采访与编目环节重新集成在一起，期刊的订购、登记、记到、装订等环节也由采购部门完成，减少了重复，提高了工作效率。但同时也存在着很大的局限性，即现有的图书馆自动化集成管理系统在设计上还有一个共同的、致命的弊端——以传统的手工管理模式为基础设计建立，以先进的信息技术模拟落后的手工管理模式。现有的图书馆自动化集成管理系统主要是以纸质文献管理为对象设计的，相对于目前图书馆载体形态多样、用户需求动态多变的实际来说，其局限性是可想而知的。让图书馆自动化集成管理系统满足图书馆的需求而不是让图书馆来适应自动化集成管理系统，这是图书馆自动化软件设计者所应遵循的原则。因此，从现代管理理念出发，重组图书馆业务流程，对现有图书馆自动化系统的改造是十分必要的。
3 图书馆建筑布局上的限制
不同历史阶段修建的图书馆建筑由于办馆理念的差异而形成了不同的建筑型制，可以说我国图书馆建筑是现代与传统并存——既有开放的也有封闭的，既有藏阅分离的，也有藏阅一体的，就是在同一图书馆，也往往是模数式图书馆（新馆）与传统图书馆建筑（老馆）共存。不同建筑型制的图书馆，其布局、功能往往不同。部门的重新设置需要相应的场地。图书馆在业务机构重组的过程中，一个经常需要面对的问题便是适用于闭架阅览及管理的传统图书馆建筑无法适应新形势下全开放管理的需求。
4 人才短缺是图书馆机构重组的一大障碍
新技术在图书馆的应用日新月异。先进的管理手段和用户信息需求的个性化，向图书馆提出了设置新部门、新岗位的要求，同时也对图书馆人员素质提出了更高的要求。与此相矛盾的是，由于种种原因，学科专业工作者很少愿意到图书馆工作。20世纪90年代以来，即使是图书馆学专业的毕业生也不情愿到图书馆工作，图书馆内部的人才往往由于待遇低而纷纷外流，如此种种，使图书馆出现了人才短缺现象。业务部门的设置需要相应的人才配备，人才短缺在很大程度上已成为图书馆业务机构重组的一大障碍。