摘要：现阶段，国内天然气行业得到快速发展，用户规模不断扩大、管网长度不断延伸、用气量快速增长，但部分城镇燃气经营单位运营管理水平没有跟上发展步伐，各类燃气事故仍层出不穷。本文就是根据笔者实际工作经验，对管道燃气公司在一些工作领域可能存在的问题进行分析，并提出对策，希望能对燃气公司在提高运营管理水平、减少事故方面有所帮助。
关键词：管道燃气；运营管理；问题
随着天然气的推广使用和大力发展，目前，燃气管网和设备设施遍布城区的大街小巷、地上地下和千家万户。由于天然气易燃易爆的特性，如管理不到位就可能发生燃气泄漏、燃烧、爆炸等危险，进而造成人员伤亡和财产损失。因此，燃气公司必须不断梳理工作内容、优化管理体系、改善管理工作、提升管理水平，进而做到先隐患而前行，防事故于未成。
一、燃气公司运营管理存在的问题
1.安全管理基础工作不到位
安全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生产过程汇总的一种动态状态。因此，安全工作应该是全体员工共同参与、共同配合、共同促进的综合性工作安全工作，绝不是某个企业、某个部门、某个人的事情，它需要每名工作参与者都承担相应的职责。然而在部分燃气公司实际运营中，由于管理者只是嘴上喊口号、执行上不重视，加上无培训、无考核、无奖惩、无问责等管理工作缺位，致使“安全生产，人人有责” 变成了“人人有责就是法不责众”，导致了“三个和尚没水吃”的局面，安全工作缺位严重，出现“有安全管理体系、无安全管理能力；有安全规章制度、无落实执行能力”，影响公司整体安全氛围和安全管理水平，加大了公司运营风险和事故发生风险。
2、地下管网错综复杂，基础资料缺失
部分燃气公司工程施工管理不到位、管理人员素质达不到要求、盲目发展用户、缺少燃气规划盲目敷设地下管网，导致前期施工资料不合格、燃气管道图纸不齐全甚至有错误、管道建设间距不达标，加上城市不断发展，道路、建筑物不断变化，导致地下燃气管道定位不准或无法定位，在后期应对第三方施工、管网维修维保、应急抢险、巡线管理等情况时造成管理难题。
3、用户管理不到位，隐患得不到消除
房地产市场的发展带动城市燃气市场发展速度快，居民用户数量快速增长。由于居民用户点多面广、风险点多，入户安检工作量持续加大，而部分燃气公司安检人员数量配备不足、专业技能不到位，导致入户安检率低、风险辨识不全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，由于部分用户安全意识淡薄，对安检人员发现并指出的隐患不重视，导致隐患整改不得力，也给燃气运营管理造成威胁。
二、运营管理对策
1、提高员工安全意识，理顺安全管理工作
层层签订安全生产目标责任书、推广“一岗双责”安全理念，并在全年进行动态考核，时刻关注安全目标和安全绩效完成进度和完成情况，并进行定期公布和通报。对安全管理工作不到位、安全绩效完成较差的部室和个人，及时进行督导。加强内部安全培训。以岗位安全培训为主，充分发挥班组、部室管理和培训作用，形成有培训、有考核、有奖惩的管理机制，以此引导员工正确认识安全工作，让员工懂安全。加强内部安全宣传，营造公司安全氛围，做好规章制度、安全规程上墙，以此引导员工关注安全工作，让员工会安全。
2、做好施工源头管理
城市燃气管道的安全管理工作必须从设计、规划阶段抓起，按照燃气规划施工。严格施工管理人员技能培训合格标准，在施工材料、施工技术、施工资料、现场管理、竣工验收等方面必须达到要求的标准后才能上岗，以确保施工管理水平。严格根据国家相关规范要求，做好燃气管道的各项保护措施，做好燃气施工资料把关和验收，施工图实行动态管理，随施工进度进行。利用SCADA、GIS等现代信息化系统，做好燃气地下管网的整体化、系统性管理，提升燃气管网管理水平。另外，协调好城市规划、市政、开发和施工单位之间的关系，对城市燃气管道系统的安全运行提供保障，减小第三方破坏事故发生的概率。
3、强化用户端安全管理
燃气公司对用户用气的安全管理是整个安全管理工作中的重点。燃气公司必须从自身出发，增强客服安全、服务力量，配备充足的、合格的安检服务人员，做好户内隐患检查、登记、整改工作。同时，要与小区物业、居委会建立良好的合作关系，由其协助监管和宣传燃气安全使用的重要性、配合开展安检入户工作和隐患管理工作，保障用户用气安全。另外，燃气公司要通过报纸、广播、电视 等新闻媒体和网络技术，积极宣传燃气安全使用常识，强化用户安全使用燃气意识，提升用户自主安全的意识和行为。
三、结语
任何事物都有正反两面。城市燃气在给现代社会带来便利、高品质生活的同时，也带来了新的安全隐患。面对这个新挑战，我们一定要提高认识，要对各项管理工作常抓不懈，要对各项工作不断改进，走标准化、规范化管理之路，让天然气不断发挥好的作用，促进人民生活水平的不断提高。
参考文献：
[1]赵丽朝.浅析燃气安全管理[J].《商情》2015年第30期.
[2]薛亚丽，刘广兴.城市燃气安全管理问题及解决措施分析[J].《企业技术开发》2013年第20期.
论文作者:张雪超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/28
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