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摘要：市政工程的实质本就是为城市提供基础设施建设，提高人们生活质量。其工程款中很大一部分来源于群众的税收，降低市政工程施工项目成本，不仅是减少社会压力的前提，更是市政工程的一份社会责任。因此，对市政工程施工项目成本控制研究具有重要意义。
关键词：市政工程；施工项目；成本控制
引言
随着城市化水平的不断提升，市政工程的建设越来越多。在市政工程的项目管理当中，其成本管理是非常重要的一个部分，具有一定的复杂性。市政工程的成本控制的有效性还关系着市政府的形象和城市的经济发展。市政工程的成本控制管理工作要在保证工程质量的基础上进行，从而将工程建设成本控制在合理的范围内，做好资源管理配置和物资的管理工作。
1 市政工程施工项目成本控制的含义
在市政工程的决策阶段、设计阶段以及施工和竣工阶段通过利用技术原理、科学、经济以及法律等手段来对其进行全面的成本管理的就是市政工程成本。市政工程的工程成本有着规范性、时效性、准确性以及公正性的特点。在对市政工程进行全方位的成本管理的过程中，其主要是对市政工程项目在建设的过程中可能出现的偏差进行纠正和控制，从而保证建筑企业以及施工企业的经济效益、社会效益以及优化工程建设组织。
2 市政工程施工项目成本控制的意义
2.1 提升施工项目综合效益
在施工项目评估中，相关部门主要会采用两个指标，即经济效益与社会效益。评估结果越好的施工项目，其投入相应的就更低，回报也更高，同时也能够很好地满足社会需求。为了获取比较理想的评估结果，就需要建设单位、施工企业等施工项目参与各方共同努力，加强成本控制，促使政府能够在市政工程建设中投入更多资金，使社会效益得到提升，为社会的协调发展提供强有力的支持。
2.2 提高企业经济效益
对于施工企业来说，其利润主要来自施工项目，在发展过程中，为了使利润得到有效提升，实现资本积累的获取，在市场中不断扩大影响力与竞争力，就需要对成本控制进行强化。特别是现代建筑市场竞争日益激烈，成本控制在企业发展过程中占据着越来越重要的地位。
3 市政工程施工项目成本控制环节
3.1 设计环节的成本控制
施工设计作为工程开展的重要前提，因此要做好设计环节的把控工作，设计人员在设计过程中，应该全面充分的考虑可能会出现在管理过程中的问题，更要做好工程的成本管理工作。在成本预算的管理工作中出现问题和困难时，工作人员要有系统的观念和统筹全局的意识，考虑各方面的造成这些问题的因素，最终制定最合理的设计方案以及合理的成本的预算管理。
3.3 招标环节的成本控制
在招标阶段中进行成本的控制，首先，要编制项目的投标书，但是编制投标书之前要对项目在市场上的情况进行充分的调查，应该调查的内容包括材料的价格、地质地理情况以及施工环境等方面。其次，在工程投标书的编制应该按照相关的规定以及标准，仔细核对后再次确定工程的投标价格，而确定的价格应该要被建设方和施工单位接受，同时也要保证工程项目能够中标。所以工程项目投标价格要考虑应交的工程营业税、附加的税费、完成工程直接费以及工程必需的技术和装备费用，再以企业的目标利润作为标准和目标来进行确定。只有在保证中标的情况下，才能够进行下一阶段的成本管理。
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3.3 施工环节的成本控制
施工是建筑工程里最为重要的过程，因此对施工环节建筑工程成本进行有效的控制意义重大。加强对工程变更和现场签证的有效控制。对于不可避免发生的工程变更情况，应尽量使得设计变更的时间提前，变更的时间发生的越早，给工程的建筑带来的损失就越小，从而可以有效的控制建筑工程的成本；如果设计变更发生的时间晚，那么给工程所带来的损失就越大，从而提高了建工程的成本。在进行设计变更时，相关的人员必须认真负责的处理，要提前对涉及用费增减的设计变更做出相应科学合理的预算。另外，还要加强对建筑设备、材料的控制。施工中所使用的材料费用、机器设备费用在建筑工程费用中占有很大的比重，因此要对其进行有效的控制可以降低建筑工程的成本。在购进材料设备时，要根据设计图纸事先预算好的量再加上可能会损耗的来控制好每次需要的采购量，同时还要注意采购设备和材料的质量，确保安全可靠。
4 提高市政工程施工项目成本控制
4.1 增强观念，提高成本控制意识
施工项目成本的控制和管理对于市政工程的建设有着非常重要的作用，因此，最重要的是应该增强工程管理人员的成本控制和管理观念，彻底消除传统市政工程设计成本和施工成本严重脱节的现象。只有这样，才能发挥出造价成本的控制和管理对市政工程项目的作用，进而才能保证项目的正常运行，保证项目在使用中的社会效益。提高成本的管理意识，需要相应的管理人员在项目建设的前期、中期、后期都进行一定的成本预算和管理，避免成本的浪费，实现企业经济效益的最大化。
4.2 建立起完善的成本管控体系
在市政工程项目的管理当中，一个完善的成本管理体系是进行成本控制的基础和前提，施进行工程成本管理的必要手段。市政工程的车根本管理体系要具有全面性，要从工程的招投标阶段开始，从源头上合理的控制工程的建设成本。工程的成本控制制度与规范要在其成本管控体系下进行，保证控制工作的规范性与科学性。同时企业还要建立有效的奖惩机制，对工作业绩较好的工作人员给予物质奖励，对不好的进行一定的惩罚，从而有效的提高工作人员的工作积极性和热情，保证管理工作的落实。
4.3 优化成本控制及管理方式
优化成本控制及管理方式，首先要引进科学的成本管理手段。利用现代技术，加强成本管理各部门的沟通，保证信息的畅通。市政部门要建立管理信息系统，以便于成本备案，对相关成本核算资料进行分析整理。建筑施工企业要加深对当前市政工程相关政策的了解，加强与政府监督人员的交流，及时汇报成本管理情况，以便协商接下来工程的成本管理规划。另外，优化成本控制管理，尤其要关注在工程支出方面，例如采购部门。建筑施工企业自身要对建筑材料市场进行调查，与相关部门人员进行交流，有针对性地确立成本控制及管理方式。
4.4 运用新技术辅助成本控制目标实现
当前各种科学技术发展日新月异，为了能够保证工期和工程质量，有必要及时更新施工技术和工艺，配合先进、科学的施工方案来达到质量和利润的双赢。当前国内外有很多用于控制工程成本的质量管理科学办法，例如责任成本法和目标成本法，在实践中已经被证明有一定的作用，可以根据工程实际情况借鉴使用。除此之外，在施工过程中要不断根据工程的进度来完善施工方案，结合技术的进步，合理使用新设备与新器械，也就是说新材料、新工艺和新技术的应用可以在很大程度上帮助实现施工项目成本控制目标。
5 结束语
综上，市政工程具有一定的复杂性，其成本控制工作的难度也就相对较大。在管理的过程中，企业和管理人员需要结合实际的情况来采取有效的措施，同时要建立健全的管理制度和体系，结合工程的特点和规模来进行有效的成本控制工作。不仅如此，企业还需要提高工作人员的专业素质，在保证质量的基础上将成本控制工作贯穿于整个建设过程中，从而有效的提高企业的经济效益和工程的社会效益。
参考文献：
[1]薛世洪.市政工程施工项目成本控制研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（29）：12.
论文作者:戴明秀
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第23期
论文发表时间:2018/2/26
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