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摘要：随着我国社会的不断发展以及经济的快速增长，我国建筑行业的发展突飞猛进。这使得房屋建筑的质量不仅在建筑行业中备受关注，也是社会关注的重点。然而，房屋建筑施工质量的监理在建筑施工中却是一个难点问题。为此，笔者对房屋建筑施工质量监理过程中的问题进行分析，找到相应的解决措施，从而更好的事项对房屋建筑施工质量的监理。
关键词：建设工程；工程监理；问题；应对策略
前言
随着社会经济的不断发展以及人民对生活水平的不断提高，居民对房屋建筑的要求越来越高。在思想与科技进步的形势之下，工程质量管理成为了房屋建筑施工过程中的重要方面，而作为能够有效保障房屋建筑质量的工程监理工作通过科学的做好每一个环节的工作监督和管理，从而及时的发现问题，及时的处置和应对，对于施工质量以及安全的控制起到了至关重要的作用。《建筑法》对于工程监理的任务以及范围进行了明确清晰的规定，监理工作主要以质量监理为主线，通过对工程项目投资决策过程、工程设计过程、施工招投标过程以及具体的施工过程等的实时有效监督和管理，从而合理优化房屋建筑工作的管理体系与管理内容，有效的保障监督管理工作的顺利完成。但是必须认识到当前房屋建筑工程监理工作中仍然存在较大的问题和不足亟需得到决策部门以及领导部门的重视，要积极的有针对性的制定解决办法，正确的把握问题的本质，尽可能减少问题给工程整体所产生的不利影响。
1 国内建设工程监理过程中出现的问题
1.1 行业发展环境
1.1.1 缺乏完善的法律体系
为了加强对建设工程的管理，保证建设工程的质量，《中华人民共和国建筑法》 和《建设工程质量管理条例》等一系列法律法规的实施，构建出了具有中国特色的工程监理法律体系。随着经济的发展，这些体系的实施不仅促进了国内监理事业的健康发展，而且在一定程度上改变了工程监理行业的环境，也由此暴露出了工程监理相关的法制建设过程中的不足之处，其主要体现在司空见惯的政绩工程上。
1.1.2 缺乏规范的监理市场
影响工程质量的因素有很多，除了机械、材料、环境和方法之外，业主行为的是否规范也与之有着密切的联系。对于这方面，监理委托合同可以作为参考，监理工程师严格按技术规范和设计文件施工，控制工程质量，而业主本身是主要负责协调、供给及必要环节的管理工作，是不直接参与实施项目的管理工作的。通常大部分业主缺乏一定的专业知识，管理经验不足，却总在工程管理的实际应用中指手画脚，提出自己的意见，给工程上带来一定的负面影响。所以对监理工程师实现 “三控、两管 一协调”的目标造成了很大的影响。
1.1.3 缺乏有效的监理工作定位
设计、施工以及监理工作是构成工程建设行业的三个主要部分。往往在实际情况中，这三者处在一种不平衡的状态，工程施工过程中重视设计和施工，而忽视了施工监理。例如有些公司的人才配置不够完善，不愿高薪聘请有能力的人才，监理人员只是挂名，没有一定的施工监理能力；还有的监理单位没有规范的制度和明确的规定，监理人员缺乏对工程各个流程的充分了解等，以上都导致监理工作难以正常开展。
1.1.4 过低的工程监理取费
监理取费低是制约监理行业发展的关键问题，也是当前监理行业走出困境的重要环节。目前我国工程监理取费的标准是建筑工程安装费用总值的1～2%而国内甚至低于实际所需费用的监理取费，导致诸多监理单位的发展停步不前监理技术人员普遍都面临待遇低的情况，因此缺乏工作积极性，致使监理工作开展的不到位。这种困境导致国内市场都无法完善有效的竞争体制，更谈不上与国外同行展开竞争了。
1.2 企业内部问题
1.2.1 监理业务过于单一
工程监理作为一个与技术挂钩的服务活动，其在工程建设施工的过程中包括投资决策、工程设计、工程招投标和工程施工等环节。然而现在不少监理单位的做法都有违监理制度的初衷，主要表现于在开展与施工过程相关的监理业务中，只能有效的控制和监督施工质量，而无法对施工项目的工程造价和施工进度做出良好控制。
1.2.2 监理单位缺乏内部约束和奖励机制
在许多监理单位中员工在为单位做出贡献的同时却得不到等价的报酬，往往会无法激励和吸引优秀的人才，也会导致人才的流失。这样一来，监理技术工作人员的整体利益就很难充分体现出来，甚至出现施工单位花钱贿赂监理人员、部分领导以公谋私等现象。除了要增强监理单位与监理技术人员的号召力、吸引力、凝聚力和约束力之外，建立有效的内部激励机制对于当前一些推行内部工资制度的公司来说也是必要的。
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2 建设工程监理中诸多弊端的应对策略
2.1 行业发展环境的改善策略
2.1.1 法律体系的完善
当前，国内工程监理行业发展的现状存在着不完善的市场机制与规则，我们能做的就是：一方面在实践中积累经验，少走弯路；另一方面可从西方发达国家借鉴先进的措施及公认做法，吸取他人的长处来弥补自己的短处，确保可以完善国内建设工程管理相关的法律体系的同时，也可促进监理工作步入法制化轨道。
2.1.2 促进监理市场的规范化策略
建立有效的、统一的行业规则，是国内工程监理市场发展过程中亟需解决的问题。
①要明确监理方和业主之间的关系，双方应该遵守委托监理合同条款的相关约定，明确双方在监理工作中的权利和义务。
②在监理技术人员在进行监理工作时，为了避免造成不可预知的影响，业主不可以自行干涉；在监理技术人员的相关活动与监理合同条款规定相符合的情况下，业主没有权利要求解除合同和撤换监理技术人员；监理技术人员是被业主赋予监督与管理权的，换句话说也就是监理技术人员对工程项目和业主都持有负责的态度。
2.1.3 监理工作内容的定位策略
从根本上解决监理工作定位不合理的问题，首先要从监理人员存在的挂名问题着手。如果是兼职监理工程师，除了要明确其工作任务和责任，还要严格管理在一些工程项目中出现的“自我监理”以及“同体监理”现象。而对于中标后的监理工程师，为了确保监理工程师实现自身的岗位价值，可以对其实施压证制度。
2.1.4 工程监理取费的应对策略
工程监理价格的提高有利于保证并提高监理单位和监理人员的工作质量，稳定人心；有利于达到市场经济的基本要求，按质论价，在此基础上不断推动深化建设工程监理事业的改革，最终实现可持续发展的目标。
2.2 企业内部问题的改善策略
2.2.1 全面发展监理业务
工程监理的工作需要在发展过程中不断完善才能与工程建设需求相适应。监理单位应全面发展监理业务，确保监理业务能够涉及建设工程的前期咨询、勘测设计、工程招投标以及采购设备等多个方面。所以监理单位应将发展目标定位在经济效益上，并对行业人才战略进行培养，构建相关储备体系。
2.2.2 监理队伍整体水平的提高策略
企业的竞争和发展归根结底靠的是人才，新时代的工程监理者要了解经济、法律、工程技术等诸多知识面。所以为了不断提高监理单位和监理人员的整体专业水平，满足企业的发展需求，工程监理单位应对内部监理技术人员的综合素质和专业培训给予重视。
2.2.3 强化自律意识
监理技术人员在一定程度上是代表公司形象的，企业为了塑造良好的外部形象，可以对监理技术人员进行相关的业务与综合素质培训，这样在提高企业生存力和内部竞争能力的同时，也能够令监理技术人员独立、公正的完成相应的工作。
2.3 创新工程成本管理方法
动态管理是工程成本管理的一个重要方法。①要健全成本管理组织机构，并完成对专业管理人员的调配和分配工作，将管理责任制投入其中，达到控制成本管理的目标。②企业为了降低成本、提高效益，培养出更多的管理人才，帮助其掌握成本管理的相关知识，了解流程，让其参与到项目管理和策划中去。然后要加强对配套设施的管理，在更好的创新管理成本时，促进成本管理的科学化和合理化。③还应该完善人才培养体制，促进管理人员技术水平和质量的提高，为更好的进行房屋工程监理打下良好的基础。
2.4 创新工程进度的管理方法
（1）要制定合理的进度控制方案，在进行工程实情调查的情况下，安排工程部署工作的同时，也要维护好工程单位之间的关系，保证在正确的时间和顺序下开展工程施工工作。为了避免工程进度的交流方面出现失误，需要对可能存在的材料问题、气候问题等不可预见因素进行控制和预防，并根据需要对工程进行定期的工期检查。
（2）为了保证工程方案的合理性、工程本身的严密性。要做好每个阶段施工计划的复检工作，确保每个部门的工作都是依据计划进行的，特别注意的是材料供应商、时间以及工序方面的问题，确保不出现与总方案脱节的情况。另外，还要明确对部门的施工责任，掌握其实际操作情况，了解操作中出现的主要问题，适当的调整施工进度。
3 总结
综上所述，我国房屋建筑施工质量监理水平偏低，在房屋建筑施工质量监理的过程中仍存在许多问题。这就需要通过更加科学的监理措施和制度的完善以及加强监理人员的素质来解决，而健全和完善房屋建筑施工质量监理体制则是提高我国建筑行业施工水平的关键。只有真正找出房屋建筑施工质量监理中存在的问题，并找到解决办法，才能保证我国建筑行业平稳有序地发展。
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论文作者:黄金凤
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/8
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