矿业专家谈我国主要矿产的现状与对策——煤炭，本文主要内容关键词为：矿业论文,煤炭论文,对策论文,矿产论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者的话 本报自创办以来，经济理论一直是我们关注的重要领域之一，但也存在有许多问题。向提高品位，加强力度，提高权威性的目标迈进，是我们坚定不移的共识。现在推出的1995年第一期《经济理论》专版以横贯矿业、纵横谈吐的新面目出现，这是迈向目标的第一步。矿业界各路专家在此共聚共议我国主要矿产的现状，共谋发展良策。希望这些有深度、有见地、堪称权威的谈话能形成一个拳头，不仅仅打开《经济理论》新年工作的新局面，也能开人茅塞，使矿产开发利用工作从理论上或实践上获益。同时，我们也希望广大矿业职工，特别是矿业经济工作者、领导和专家们能够给《经济理论》专版以大力支持，赐稿赐教，献计献策。
从我国的国情出发，相当一段时间内，煤炭在我国能源生产与消费中所占的主导地位不会改变。认真保护和合理利用煤炭资源及其共伴生矿产资源，适应国民经济发展的需要，促进煤炭工业持续健康发展，具有特别重要的意义。
一、我国乡镇煤矿发展快，产量比重大，但采煤方法落后，管理不严，煤炭资源浪费惊人。在全国8万多处乡镇煤矿中，未经批准非法开采的矿点达4万处之多，这些煤矿很多是无照经营，乱采滥挖，同国有煤矿争资源，抢市场，危害严重；有些乡镇煤矿是经批准，但在生产中却不按划定的界线开采。据不完全统计，在国有煤矿的井田范围内，竟有万处乡镇煤矿超层越界，争抢国有煤矿资源；更多的乡镇煤矿设备极为简陋，采煤方法极其落后，资源回收率一般仅达15%左右，有的甚至不到10%，损失浪费十分惊人。
针对乡镇煤矿存在的上述问题(1)要加强煤炭的行业管理。不论是哪级（国有、地方、乡镇）和哪个部门办的煤矿，都应该由国家煤炭主管部门实行行业管理。在管理中认真解决好与地方政府的职能交叉和责任不清等问题，切实理顺关系。(2)应对乡镇煤矿进行一次全面审查。凡资源不可靠，不具备起码的开采条件，超层越界破坏其他矿生产的，要坚决关闭；凡无证开采的，要一律取缔。(3)要对各级地方政府的有关部门和乡镇煤矿宣传贯彻《矿产资源法》，使他们明确煤炭资源属国家所有。
二、我国煤炭生产结构中，煤种的比例不合理，许多稀缺煤资源被当作燃料烧掉，非常可惜。根据1962年至1992年的统计，30多年来，在煤炭生产结构中，炼焦用煤的产量比例一直保持在45%以上，而煤炭消费结构中，用于炼焦的煤量，1980年以前维持在10%左右，1980年以后降至8%以下。煤种的生产构成比例和消费使用比例极不合理，致使稀贵煤种资源白白烧掉，如不迅速加以纠正，预计到21世纪，我国的炼焦用煤将基本耗尽。因此，保护炼焦用煤资源，特别是配煤炼焦的三个基础煤种——肥煤、焦煤、瘦煤资源已刻不容缓，应该当作一项紧迫任务。
我国的炼焦用煤主要分布在山西、安徽、山东、贵州和黑龙江等省，尤以山西省最为集中，是全国最主要的炼焦用煤生产基地。当务之急是应按国家已经公布的保护炼焦用煤政策，对山西离柳矿区、乡宁矿区和汾西、古交，黑龙江七台河矿区进行重点保护，对矿区内的小煤窑彻底进行清理和整顿。同时，对一些低灰低硫的优质炼焦用煤产区，应根据冶金用煤的实际需要，实行“以需定产、对路供应”的方针，努力做到煤尽其用，优质优价。要抓住煤炭工业开发重心逐步西移的时机，把增加煤炭产量同保护炼焦用煤的工作有机地结合起来，应根据国民经济对不同煤种的需求，宏观控制，统筹安排，形成合理的煤炭生产结构。
三、我国煤系地层中的共生伴生矿产分布广泛，资源丰富，由于各种原因，至今尚未引起足够重视，资源浪费严重。我国煤系地层还共伴生了种类繁多的其它矿产资源，如高岭土、硅藻土、油页岩、硫铁矿、石墨和钒矿等等。这些矿产资源如能合理加以综合开发和利用，必将获得显著的效益。
为此建议(1)国家对综合开发、合理利用煤系地层中的共伴生矿产应予以高度重视，纳入议事日程和规划，制定有关政策，给予资金扶持。(2)在进行煤田地质勘探时，必须对煤系地层中的共伴生矿产资源实行综合勘探，提交综合评价报告。否则不予批准。(3)实行新建矿矿井必须“三同时”的政策，即煤炭资源和煤系地层中的有益矿产资源要同时设计、同时施工、同时生产，统一安排开发，做到合理利用，避免造成资源和财力浪费。(4)加强技术协作、信息交流和基础研究工作。
四、我国东部地区多为石炭二迭纪的隐伏煤田，上防新生界松散层来水，下怕奥陶纪石灰岩突水，形成了不少呆滞储量；西北部地区，干早少雨，煤层燃烧问题严重，既损失了资源，又破坏了环境。
东部不少煤田煤层层数多倾角小，以往开采浅部层时，为了防止上覆新生界松散层的水进入矿井，多采用留设安全防水煤柱的方法，煤柱高度一般为60—80米。而更多煤田的下组煤，开采时，普遍受到下伏奥陶纪石灰岩突水的威胁。据冀、豫、鲁、皖北及渭北等地统计，受这种底板突水威胁煤炭的储量多达150亿吨左右，占这些地区矿井保有储量的39%。如能经过做好工作，将这些储量“解放”出来一部分或大部分，对于延长煤矿的服务年限，缓解煤炭资源紧缺局面均有重大作用。特别是浅部防水煤柱所占的储量，勘探程度高，都是高级储量，又是生产中的上山煤，开采条件简单，如能缩小煤柱尺寸，提高回采上限，不仅可以增加矿井的可采储量，扩大生产能力，而且经济技术效益十分明显。建议因地制宜推广勘探先行、查明条件、综合治理（加大矿井排水能力、采区疏干降压）、排供结合的方法颇有成效。西北部地区干早少雨，旦多为侏罗纪煤田，由于煤的变质程度较低，丝质组含量高，煤的着火点温度低等因素，在适宜的外界条件下，极易引起自燃。据估计仅新疆每年烧掉煤炭约1亿吨。有关部门应下决心加速解决上述两个方面的问题，要组织科技攻关，缩小防水煤柱、解决底板突水和煤层地下燃烧问题。这是一项涉及多单位、多学科的综合性工程，应加大投入，选好试点，组织地质、生产和科研单位联合开展科技攻关。各单位要密切配合。地质勘探要应用遥感、物探、钻探、采样测试等综合手段，查清成因机制和条件，然后共同研究制定试采（试验）方案。