摘要:在环境保护工作中,环境监测是环境管理工作得以顺利开展的一个重要基础,环境监测与环境管理有着密不可分的关系,更好地保护环境,因此,就必须要依賴于环境管理。在开展环境管理工作的过程中,环境监测发挥着非常重要的作用,只有通过有效的环境监测来获得必要的数据,才能够为环境管理工作的开展提供有效的依据,使得环境管理工作有效地得以开展。但是当前在开展环境监测工作的时候,由于受到诸多条件的限制,还存在着许多问题,必须要解决这些问题才能够使得环境监测工作有效地得以开展。因此,本文主要就环境监测在环境管理过程中的应用进行了研究。供同行参考。
关键词:环境监测;环境管理;环境质量
1.环境监测概述
1)环境监测的含义。所谓的环境监测,就是指通过对于影响环境质量因素的代表值加以测定,然后对于环境质量以及其变化趋势加以确定。环境监测的一个功能就是提供准确可靠的环境监测数据,在进行环境监测的过程中,往往会涉及到很多方面的内容,因此环境监测也是一个较为复杂的工作。环境监测是管理环境的一个重要手段,只有在对于环境进行有效监测的基础上,才能够针对环境所存在的问题进行管理,从而使得环保工作更加有效地得以开展。
2)环境监测的意义。之所以要进行环境监测,其主要目的就是为了掌握环境质量状况和发展趋势,当前我国的环境监测能力得到了有效的提高,无论是在环境监测软件还是硬件上,都已经取得了一定程度的发展,而开展环境监测的主要意义就在于为环境管理工作的开展提供必要的支持。
3)环境监测的主要任务。在进行环境监测的过程中,其主要的任务包括3个方面的内容:首先,对于环境的质量进行有效的监测,从而有效地对于环境质量的状况加以反映,以此在开展环境管理工作的过程中有效地掌握环境质量状况;其次,有效地进行污染监督,污染监督能够为环境管理提供必要的技术支持;最后,为环境科研提供必要的数据。只有在开展环境监测工作的过程中完成好以上这几个任务,才能够更加有效地开展环境管理工作。
2.加强环境管理的实质
建设生态文明社会是目前社会发展的一大目标,相对于政治文明、精神文明和经济文明,生态文明更具目标性和方向性。建设生态文明是保证其他文明建设的重要前提和保障,贯穿于整个社会建设中。为使在最小环境污染的情况下达到最大资源利用,政府必须利用生态知识和相关政策科学管理自然资源并加强环境管理。具体主要是从以下几个方面进行调整:一是对市场结构进行具体调整;二是对本地区经济结构进行具体调整;三是对人力资源管理结构进行具体调整。面对严重的环境污染,我们要改变传统的边治理边污染的环境管理方法,做到提前预防治理达到可持续发展。
3.当前环境监测过程中存在的问题
1)监测人员及监测设备中存在的问题。环境监测工作的有效开展需要依赖于高素质的环境监测人员,但作者简介:罗艳,玉屏侗族自治县环境监测站。
杨克江,玉屏侗族自治县环境监测站。是,当前我国在开展环境监测工作的过程中,监测人员的专业技术水平以及综合素质往往限制着环境监测工作的有效开展,许多环境监测人员对于专业知识的掌握程度不够,所以就使得他们在开展环境监测的过程中往往不能够对所有的环境污染因子进行监控。同时由于我国的环境监测起步较晚,所以相应的监测设备与国外还有很大的差距,所以说监测设备不完善也是当前我国环境监测工作开展过程中所面临的一个重要问题。
2)应急监测机制不够完善。在进行环境监测的过程中,常常会遇到一些环境污染突发事件,而且往往其影响范围较广,同时破坏性也较大,但是当前在进行环境监测的过程中,由于应急监测机制不够完善,所以,在一些环境污染突发事件出现的时候往往不能够有效地对其进行监测和处理。而环境监测机构在应急监测设备方面往往较为缺乏,同时在日常的工作过程中也缺乏必要的应急演练,所以就使得在环境污染突发事件出现的过程中,不能够有效地对其进行处理,进而使得环境管理工作不能够得到有效地开展。
3)监测能力存在问题。因缺乏先进的监测仪器及监测手段,导致环境监测技术落后,环境监测技术不能够很好地适应复杂多变的环境,尤其是应急监测设备的匮乏,对环境管理工作的开展造成了非常严重的影响。环境监测还要有良好的实验环境,这样才能够获得较为准确的环境监测结果,但是当前许多地方在环境监测基础设施建设方面仍然存在着很大的问题,比如说设施设备的不完善以及实验室的缺乏等,因而导致了环境监测工作不能够有效地得以开展。
4.环境管理过程中环境监测工作策略
1)建立起高素质的环境监测队伍。环境监测工作的开展依赖于专业的环境监测队伍,所以要想使得环境监测在环境管理工作开展过程中更好地发挥其作用,首先必须要建立起高素质的环境监测队伍,因此必须要注重对于环境监测人员的培训,通过有效的培训使得环境监测人员的业务素质和综合能力能够得到有效的提升。
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2)加强对环境监测机构的管理。在强化环境监测管理的过程当中,相应的环境监测主管部门发挥着至关重要的作用。因此,要想更好地进行环境监测,就必须要进一步地加强对环境监测机构的管理,通过对于环境监测机构的有效管理来确保在开展环境监测工作的过程中规范履行自己的职责,保证环境监测数据真实可靠。具体来说,就需要环境监测主管部门建立相应的监测管理及监督考核机制,监测机构按要求制定有效的保证措施并组织实施,确保监测机构严格按照相关技术规范和规定,依法开展环境监测工作,严禁篡改、伪造监测数据,提高数据的真实性与可靠性,以最大力度保证数据价值,只有真实可靠的环境监测数据才能够为环境管理提供有效地依据,使得环境管理工作更加有效地得以开展。
3)重视环境监测全过程质量管理。在开展环境管理工作的过程中,要想使得环境监测的质量得到更好地保证,还必须要注重环境监测全过程的质量管理,而要在环境监测的全过程有效地开展质量管理工作,就必须要建立起完善的质量管理体系,对于相应的规章制度加以健全。在进行环境监测质量全过程管理的过程中,主要应该从现场采样、现场监测、实验室分析等方面入手,加强对于每一个环节的质量管理,保证每一个环节都是按照规范和要求来开展的。同时还需要结合实际情况来对于环境监测的质量进行动态的管理,只有这样,才能够更好地保证环境监测的质量,从而为环境管理工作的开展奠定良好的基础。
4)加强基层环境监测机构的建设。当前在许多的基层地区,环境监测机构建设往往不是十分的完善,甚至在一些地区还没有专门的环境监测机构,这对于我国环境管理工作的开展造成了非常重要的影响,所以说要想更好地使得环境管理工作得以开展,还必须要注重基层环境监测机构的建设,只有有效地在基层建设期环境监测机构,才能够为环境管理工作的开展提供更为完善的数据,同时也才能够进一步完善环境监测网络。在对于基层环境监测机构加以建设的过程中,尤其应该注重对于专业技术人才的引进,只有建设起高素质的基层环境监测队伍,才能够使得环境管理工作有效地得以开展,进而促进我国环保工作的发展。
5)基于配置的有效优化增强环境监测的效能
针对环境监测工作所采购仪器设备的调研与审批手续予以不断完善,在高档仪器装备购置方面要进行合理控制,以免仪器设备出现闲置的问题。与此同时,要重视基础建设的作用,加大人员培训以及监测科研方面投入,更好地为监测工作人员营造更加安全与环保的工作环境,合理地运用经费以保证资金使用率的全面提升。由于环境监测工作的任务十分艰巨且人才数量不充足,因而必须要保证人力资源与硬件设施本身优势得以充分地发挥,深入研究并探讨监测工作方针与任务,通过有限的人力与物力资源获取可观工作效益,最终实现工作效能的全面提升。
6)降低环境管理成本,加快环保产业步伐
政府要拓宽融资渠道,可以通过招商引资、社会集资、以地生财、贷款建设以及群众主动投工投劳等方式,鼓励各种经济体参与,充分发挥市场优化配置的作用。逐步使垃圾处理、城镇污水处理投融资和运营管理体制适应市场经济,将垃圾填埋场、城镇污水处理厂的投资、建设和运营推向市场,加速推进环保产业发展。
按照“排污者付费”原则,征收垃圾处理费和污水处理费。按照“谁污染、谁付费”的市场原则和“收费标准略高于治理成本”的国际惯例,解决运营费用问题,减轻财政压力。
随着环保工作的不断深入,环境管理和环境监测也发挥着越来越重要的作用,而要想使得环境管理工作更加有效地得以开展,就必须要对于环境监测工作加以进一步完善,保证环境监测的质量,为环境管理工作的开展提供有效的数据和技术支持,从而进一步保证环境管理工作的成效。
5.结束语
综上所述,中国经济起步较晚,当今正是中国经济发展的大好时机,这就面临经济利益和环境保护的博弈,环境管理还存在很多问题,如果问题处理不当不仅承认环境权重毫无意义,而且会破坏原有的法律体系。所以,环境管理是伴随着人类活动而逐渐产生和发展起来的,它是一种人类管理自身行为的行为活动,以达到保护环境和促进人类健康和谐发展的目的。
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论文作者:林伟新
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/9
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