摘要：近年来，经济的发展，促进我国科技水平不断提升。随着互联网和信息技术的飞速发展，不动产登记档案管理工作必须要利用技术优势，借助科技革新，在实现不动产登记互联网公开的同时，利用云技术、大数据技术等现代信息技术，实现管理信息化，确保逐步能够依托手机、平板、电脑等移动终端，对不动产登记档案进行实时借阅、查询、利用，从而提高工作效率，为政府、个人提供优质的利用服务。本文就信息化背景下的不动产登记档案管理展开探讨。
关键词：信息化；不动产登记；档案管理
引言
自不动产登记制度确立后，我国不动产业进入了稳定有序发展的轨道，但在经济、政策不断变动的新时期，传统的不动产登记档案管理模式又暴露出诸多弊端，给不动产业的长远发展造成了阻碍。因此，探索、实施不动产登记档案管理新模式，是提升不动产登记管理工作效率与质量的重要举措。
1不动产登记档案的特点
1.1唯一性特点
首先，对于不动产登记档案而言，需要从客观角度出发，在特定的范围内或者根据不动产物权情况进行分析。与此同时，还需要对不动产物权范围内的素材提供相应的证明，从而确保不动产交易的稳定性和安全性。不仅如此，由于不动产物权自身有着单独性的原则，因此需要在所属范围进行工作，简单来讲是有关部门对于不动产登记档案有着一定的规划性和保管性。在不动产登记档案管理中，需要对物权和其他权利制定一个简单的等级，只有这样，才能不断提高不动产物权属性的变化效果，进而准确体现出来，最后确保物权交易的科学性。
1.2动态性与政策性
不动产登记档案如实记录了不动产权利从设立、变更到转让、消灭的全部登记过程，在不动产权发生流转时，不动产的权属也会相应的发生转让、抵押、注销等变化，作为不动产权属的重要凭证功能的不动产登记档案将会记录这些重要信息的变化，具有明显的动态性。此外，不动产登记档案不是与生俱来的，而是伴随着不动产登记工作产生的。此外，随着我国不动产政策的变化，不动产业务也会随之发生变化，不动产登记档案在收集范围、规档操作和查询利用等方面会随之变化。例如，当房屋买卖需要对房屋权属登记作出相关变更要求时，相关的房屋登记信息将会在买卖过程中作出相关变更，一旦信息变化就标志着不动产的权属发生了变化，这与不动产登记档案信息的凭证性具有较强的对应关系。
1.3规范性特点
不动产登记档案应当以册的形式为主，对不动产的物权进行登记管理，在登记管理过程中，遵循标准要求进行登记，目的是体现出不动产登记档案的规范性。在当代社会不断进步的背景下，以往的登记档案模式逐渐改变成了存储性模式，然而不管是采取什么样的方式，都要规范性进行操作。当然，还需要加强不动产登记档案管理内容的准确性，在这其中，内容方式都需要根据不同种类进行划分，最后需要避免档案进行登记时出现混乱现象，更要尽量降低由于遗漏而形成的权属归属纠纷问题。
2不动产登记档案信息化建设的必要性
目前，不动产登记包括以下几个方面：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；法律规定需要登记的其他不动产权利。由此可以看出，我国不动产登记是一个系统性而又分散化的过程，其包括的范围也十分广泛，如国土、海洋、农业、林业和住建等。因此，为了更好地对这些不动产进行管理，可以利用信息化方式实现，充分发挥信息技术的即时性、整合性特征，对不动产登记档案信息进行整合，有助于全面提升不动产登记档案建设的有效性。
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3不动产档案登记进行信息化建设的具体措施
3.1加强数据管理，提升信息化管理水平
根据《不动产登记数据库标准》《不动产登记数据库整合技术规范》，以及《不动产权籍调查技术方案》等规章制度的要求，从不动产登记档案信息的数据要素、数据格式以及属性内容等方面加强不动产登记档案信息数据的整合，建立符合不动产登记数据库标准的数据分层及属性标准要求的档案数据库，提升不动产登记档案的信息化管理水平，重点要做好地籍、房产、林业数据的迁移整合。例如，将建设用地使用权、宅基地使用权等宗地、界址点、界址线等作为不动产空间数据底图，并根据不动产登记数据空间的数据要素、格式进行修正，实行统一数据迁移整合。
3.2完善信息化管理系统
不动产登记档案管理工作内容繁杂，如果依旧采用纸质档案，将给管理工作增添许多难度，为适当减少工作量，提升档案管理效率，相关部门必须要将先进的信息化技术引入不动产登记档案管理中，在现行不动产登记档案管理模式的基础上，利用计算机信息技术建立信息化管理系统，为不动产产权信息登记配置专门独立的数据库，将传统管理形式与电子文件管理形式有机结合，确保各项不动产产权信息能得到合理储存、妥善管理，不会出现信息遗失或信息失真情况。现阶段，相关部门已经开发出了国家级宗地统一代码电子文件管理示范信息系统，给不动产登记档案管理工作提供了技术保障。
3.3实现不动产登记档案数字化管理
以往不动产登记档案多是纸质文档，在保存方面极易受到各种因素的影响，从而影响档案保存的完整性，尤其是对于具有较高参考价值的不动产登记档案而言，如何提高保存质量至关重要。与此同时，不动产登记档案因其文件性质，需要经常被借阅、查询，纸质档案极易在此过程中受到损坏，或是遗失，这也在很大程度上影响了档案管理工作效率。因此，就必须要创新不动产登记档案的管理模式，依托现代信息技术，借助微缩技术缩减档案管理空间、节约人力资源，利用光盘存储海量档案资源，从而实现不动产登记档案数字化管理。（1）严格遵循不动产登记档案信息化建设需求，严格按照信息化建设的相关要求，真实、全面地对不动产进行登记。不动产登记档案管理是一项极为严谨的工作，就必须要确保档案数据的真实性，在档案管理和建设过程中按照国家相关规定，严格操作。（2）建立统一的信息平台。不动产登记档案管理应当依托不动产登记信息系统为平台，建立与之对接的档案管理系统，构建不动产登记“统一管理、统一监察、统一查询”的信息平台，确保档案传输安全、快速、便捷，各职能部门数据共享，从而为社会各界提供多维度、一体化的不动产登记档案服务。
3.4档案管理信息化必须坚持专业人才培养
提升档案管理人员的综合素质是做好档案管理工作的坚实基础。这其中，综合素质包括工作人员的业务能力、政治素养、科学素质以及经济素质等。工作人员入职时，要针对性地开展培训学习工作，选择业务能力强、综合素质高的员工进入档案管理工作岗位，并对其进行计算机技术的相关培训，培养高素质的复合型人才，从而带动档案管理工作的进步与发展。同时，需要建立相应的档案服务系统，提高使用者的使用体验，针对不同的用户进行相关的推送。
结语
总而言之，随着信息技术在不动产登记工作中的全面应用，很大程度上提升了不动产登记业务的工作效率，提高了不动产登记档案管理质量，为不动产登记和查询工作的有序开展提供了有效保障。对此，我们必须要重视不动产登记档案信息化建设，推动其不断完善。
参考文献
[1]薛来.新形势下不动产登记档案管理研究[J].兰台内外,2018,234(10).
[2]李永强.关于不动产登记系统信息化建设的探讨[J].经贸实践,2017(13):289.
论文作者:崔凤艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：不动产论文; 档案论文; 档案管理论文; 信息论文; 数据论文; 动产论文; 物权论文; 《基层建设》2019年第27期论文;