代管合并：中小型企业改革的成功之举，本文主要内容关键词为：之举论文,企业改革论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按：《改革月报》1993年第8 期曾报道河北省衡水市电机厂对市机械厂实行代管合并的成功做法，衡水地委、行署向全区推广了这一经验。几年来，全区已有46家22对企业实行代管合并，无一失败。这一改革形式，已成为衡水企业改革的一大特色，显示出强大的生命力。
一、代管合并的运作形式
河北衡水地区工业以中小型企业居多，一些优势企业发展较快，而亏损企业包袱较轻，“顽症”、“绝症”少。针对这一情况，他们选择了“扶强放小”的思路，并在改革的实践中，闯出了一条震动小、代价低、易操作的“代管——合并”之路。通过企业代管合并，实现要素重组，盘活资产存量，挽救亏损企业，发展壮大优势企业。主要形式有以下几种：
1.先代后合型。就是在企业当时不具备直接合并条件的情况下，由优势企业先对劣势企业从人、财、物、产、供、销等方面进行代管。代管期间暂保留被代方的法人资格和其债权债务的独立承担权，待条件成熟，合二为一。
2.直接合并型。这种类型一般为相同所有制企业之间的合并。其一是，当一方在规模和实力上占绝对优势时，一步到位，优势企业直接兼并劣势企业。其二是，双方各有所需，合并之后能够优势互补。如衡水市地毯厂经营形势良好，因扩产急需场地，而市木器一厂场地较大，但因亏损和产品市场萎缩急需寻求生路。在双方自愿的前提下，市政府授权地毯厂直接兼并了木器一厂。
3.跨所有制、跨行业、跨地区代管合并型。不同所有制企业间，产权关系复杂，不易通过“合帐”直接合并，一般采取先代管后合并的方法，且合并后多以股份制形式出现。如衡水市国营东风化工厂从1988年开始连年亏损，累计亏损额达1100万元，1993年橡胶一厂实行了“小集体”对“大国营”的代管。仅两年时间，一举实现利润1200万元，这种现象被称为“东风现象”。现这两家厂已以股份制形式成立了东风化工集团。打破行政区域，跨县代管合并，为代管合并打开了新的思路。枣强县一棉和三棉两个企业近两年处于停产状态，他们主动寻求大厂合作。于是实力雄厚的地区棉纺厂通过租赁承包使三家棉纺企业“合”起来。地区棉纺厂派出20多名技术、管理人才，投入技改资金480万元， 流动资金1900万元，使两厂很快出现生机。
二、代管合并的效应及启示
1.从资本运营的高度实施代管合并。搞好资本运营，盘活资产存量，一靠投入，增加企业的资产总量和产品品种，以增量盘活存量；二靠存量的重新组合，实现质的升级。而实行企业代管合并，正是把现有闲置的厂房、设备、技术和人才充分利用起来，把沉淀资本活化起来，使其释放出最大潜能。几年来，全区通过代管与合并先后救活了近30家濒临倒闭的亏损企业，盘活了几亿元的存量资产。
2.推行企业代管合并，同实施大公司、大集团战略结合起来。实行代管与合并，不仅要解决“小微亏”企业的出路问题，而且要着眼长远，壮大优势企业。如果说“代管”主要是解决被代管企业的扭亏脱困问题，那么“合并”则是实施大公司、大集团战略的重要组成部分。衡水市东风橡胶化工集团、电机股份有限公司等一批通过代管合并组合起来的集团企业，无一不展示出巨大的发展潜力和广阔前景。通过代管合并，促进了生产要素的合理流动，优化了生产结构，培育了企业新的经济增长点，产生了1+1〉2的整体效益。
3.选准一个优秀的企业最高决策者，是成功的关键。衡水市东风化工厂之所以在产品、设备、员工没变的情况下效益成倍增长，最主要的原因就是换上一个优秀的厂长，以及在他的决策领导下推行的一套崭新的企业管理制度。
4.企业代管合并具有震动小、代价低、易操作等优点，起到稳定社会的效应。合并不仅解决了停产半停产企业的亏损问题，更重要的是解决了职工的就业问题，保证了职工的生活来源。枣强县县办工业通过代管合并的改革，不仅使原来长期休闲的240多名职工重新走上工作岗位，还增招新职工800多名。
标签：企业合并论文;