关于民营经济应对第三次创业潮的研究——以青岛市为例，本文主要内容关键词为：青岛市论文,为例论文,民营经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］F421.33
［文献标识码］A
［文章编号］1003-8353(2004)04-0114-04
民营经济是随着建设有中国特色社会主义市场经济的发展，而迅速发展起来的一种所有制实现形式；是一种社会主义市场经济条件下有效的劳动和资本组织方式。目前从民营经济的发展阶段看，已经迎来了第三次创业潮。
一、第三次创业潮的基本特征
进入21世纪后，随着中国加入WTO和经济全球化，国内外经济环境不断发生着变化，尤其是企业国际化的发展趋势，现代世界市场的跨国公司竞争，决定了仍然没有完全摆脱“低、小、散”的浙江民营经济，同江苏比较起来，又在引进外资上成为实实在在的一条“瘸腿”。与此同时，即使以苏州以及昆山为代表的江苏民企在全国处于引进外资领先地位的情况下，也面临着实施经济国际化仍显不足的状况，仅仅表现为是他人的“加工厂”。这样，在品牌、技术都是别人的情况下，甚至市场通道也是别人的、利润的相当一部分也是别人的情况下，中国的民营企业更多起的是一个加工车间的作用。由此，我们就不难理解，为什么目前的中国民营企业创业时期发展往往很快，但是一做大就容易死的现象了。显然，这就标志着我国民营经济进入了一个新的发展阶段，由此产生了民营经济第三次创业潮。第三次创业潮的基本特征是：
（一）民营企业在制度创新中，进入了公众股份制的改组改造新时期。
民营企业，尤其是个私经济范畴内的民营企业在初创时期，基本上都是个人资本投入后兴办起的。即使企业得到了发展，其资本构成的本质仍是家族资本的一统，其反映在法人治理结构上是家族式治理，或者是“一言堂”式治理，无法建立起现代企业制度。从民营企业的普遍性看，大多数处于成长期的民营企业，大都是家族式治理系统公开形成企业治理结构，或另有一套隐秘的治理系统在运行，这个系统主要由家族内的亲信组成，占据着财务、经营、销售、供应等部门要害职位。在建设中国特色社会主义实践中，可以肯定地讲，这套隐秘的治理系统破坏着民营企业现代企业制度的建立。在现代市场经济条件下，从治理结构的视角看，企业之间的竞争主要表现在企业制度的竞争上。尤其是中国加入WTO后，中国经济逐步转变为世界经济一个组成部分的形势下，民营企业制度的选择，必定成为第三次创业潮的基本特征之一。因为，加入WTO的最大意义不是某些企业和行业的具体得失，而是促使中国建立一个有助于发挥潜力的现代经济体制。
在现代经济体制中，企业制度是一个重要内容。我们正在建设中国特色的社会主义，中国民营企业在社会主义市场经济体制的大环境中，企业制度的选择必须从国情出发，尤其是从国有经济将会长期处在中国国民经济发展的主导地位的国情出发。民营企业要做大做强，从一般规律看，企业制度的选择，不应当选择家族式的企业制度，而应当选择公众股份制的企业制度。我们在调研中，比较一致的看法是，股份制不仅成为公有制的主要实现形式，它也应当成为民营所有制的主要实现形式。民营企业唯有朝着公众股份制的改组方向，通过产权制度的改革，在建立健全现代产权制度过程中，才能够建立起现代企业制度。民营企业只有建立起现代企业制度，才能够在第三次创业潮中，巩固和发展在社会主义市场经济体制下的主体地位。
（二）民营企业在区域经济发展中成为区域工业化、走新型工业化之路的主体。
中国工业化首先要区域工业化。中国工业已经进入了工业化中期阶段全面发展的历史时期，民营经济在工业化的中期阶段越来越担纲着主体性作用。温州模式充分证明，从一个区域看，民营经济完全能够成为区域工业化的主力军，温州区域工业化的总量有90%以上是由民营企业实现的。中国国有经济通过深化改革，进入21世纪后，已经焕发出主导性的强大活力。2003年，国有资产总量继续保持良好的增长势头，国有企业仍然是吸纳先进生产力的主要载体，仍然是实现工业化的主体。但从一个区域考察看，国有经济很有可能让位于民营经济，使民营经济成为区域工业化的主体，温州模式已经证明了这一点。从生产力发展的一般规律看，民营企业要在工业化的过程中，保持住区域工业化的主体地位，或者是在区域工业化中发挥重大作用，必须使民营经济的整体成为吸纳先进生产力的重要载体。这样民营经济第三次创业潮不可避免的到来，决定了民营企业必须成为走新型工业化之路的主体。
新型工业化的本质特征是信息同物质，能量一起构筑起产业发展的三大基本要素。现代经济科学揭示，工业化构成的三大基本要素是“物质、能量和信息”，前两个因素为传统工业化早期的发展起到了不可磨灭的作用，并得到了充分的开发和利用，随着信息革命的到来，信息在工业化中的作用也日见突出，信息同其他要素的良好集成成为工业化时期，企业新的核心竞争力。信息，在今天这个时代成为最宝贵的资源。信息时代的到来，使原有的竞争规则发生了根本性改变，信息社会一改工业社会劳动力和资本决定企业利润的模式，由信息来决定企业利润，成为新时代企业的赢利法则。民营企业抓住新型工业化的本质特征，就能在应对第三次创业潮中，做大做强，成为生产力不竭的动力源。
（三）民营企业在外向发展的挑战中，全面提升参与国际合作和竞争的能力，成为开放型经济体系的生力军。
我国民营企业面对的第三次创业潮，是同我国迎来新的开放高潮同步产生的，这就决定了民营企业在“引进来”的同时，必须走出国门，到世界市场上做大做强企业，不断开拓企业生长的空间。如中国城市拥有国有资本最大的上海市，近年来大力推进民营企业走出国门，2003年，有4950户私营企业获得外贸进出口权或外贸流通经营权，成为该市进出口贸易的生力军。民营企业通过走新型工业化之路，在第三次创业潮中，建立起有效率的对外合作竞争关系，构成合作效应，实现合作双赢。
（四）民营企业在国有经济进行战略性调整中，表现出踊跃参与国有资本重组的基本特征。
民营企业在迎来第三次创业潮的同时，国有资本的重组进入了一个新的高潮，这给民营企业参与国有资本重组带来许多新的发展机遇。民营经济经过20年的发展，已经出现了一大批实力雄厚的民营企业；已经具备了大规模参与国有经济进行战略性调整和国有企业改制及国有资产处置的物质基础。党的十六大后，国有企业深化改革，经过较大规模调整，不仅使所有制结构优化，而且使产业结构、生产组织模式、企业组织结构出现重大变化。据统计，国有及国有控股工业企业1998年的户数是6.5万户，到2002年下降为4.3万户，但实现利润却由1998年的743亿元增加到2002年的2636亿元。另据统计，2001年全国243万户私营企业中，有25.7%是从国有或乡镇企业改制过来的。长期以来民营资本不能进入的若干领域都将对其开放。也就是说，只要是法律法规没有禁止的领域，都应该准许民营资本进入。这样面对第三次创业潮，民营企业要在体制创新中抓住机遇，在经济发展中用好机遇，在结构调整中把握机遇。
二、青岛市民营经济发展的现状与评估
一个时期中，青岛市比之苏锡常，比之温州等地，民营经济发展缓慢，成为“软肋”。近年来青岛市在推进城市经济发展中，全力解决“软肋问题”，推动了民营经济朝着做大做强的方向发展。据统计，2003年青岛市民营企业完成工业总产值572亿元，同比增长26%；营业收入达到790亿元，同比增长21.6%；户均注册资本由2002年的88.8万元上升到109.8万元，注册资本千万元以上的企业达到1016户；注册资本过亿元的企业达到135户；营业收入过亿元的企业超过50户；全市个体工商户达20.7万户，私营企业5.03万户，注册资本金582亿元，从业人员84万人。青岛市民营企业在发展中逐步形成了符合城市发展趋向的特色经济。
（一）民营企业不断进行制度性创新，形成多种发展模式。
青岛市民营企业由于起步较晚，在发展体制模式上借鉴了许多先进模式的经验后，从城市的实际出发，近年来在其发展过程中，不断推进制度创新。目前形成的主要制度模式有：一是“红领模式”。以制衣业为主营的红领集团，是青岛市较早进行股份制改造的私营企业，2000年6月，该公司改制组建了青岛市个体经济领域里的首家股份有限公司，成为红领集团的核心企业。二是“双桃模式”。青岛市最老国有企业之一的青岛染料厂，改制为民营的双桃精细化工公司后，创造出国企改制的成功典例。三是“洁神模式”。这是一户个私企业，通过股份合作制形式，推进企业制度的改组改造。四是“金王模式”。金王集团通过引进外资，实现了投资主体多元化。
（二）民营企业坚持科技兴企，使科技越来越成为民营企业发展的第一生产力，促使民营企业经济效益和规模化程度逐年提升。
青岛市民营企业规模经济的发展主要通过科技兴企，走了一条内涵式扩大再生产和提高规模经济效益的路子。我们通过对近三年科技对民营企业作用的主要指标进行综合测算，科技对民营企业规模扩大的拉动率2001年为39.2%，2002年为43.9%，2003年为48.6%；科技对民营企业经济效益的作用率2001年为53.1%，2002年为57.6%，2003年为59.3%。与此同时，按国家科技部口径，青岛市民营科技企业对全市民营经济起着越来越大的推动作用。
青岛市民营企业在科技兴企中，高度重视建立企业的研发机构，使之成为企业科技创新的源头和引进科研成果与人才，转化为现实生产力的平台。据青岛市458家民营科技企业2003年统计，其研发费用占企业总支出的4.2%；获科技经费支持总额占全市总额的45.6%；完成总产值占全市民营企业总产值的41.4%；技工贸总收入占全市民营企业销售收入的32.1%；出口创汇总额达到6.4亿美元，同比增长72.9%。
（三）民营企业发展外向型经济成为城市经济重要的亮点。
青岛市作为我国重要的沿海开放城市，在外贸依存度不断提高的情况下，民营经济正在由辅助作用向主体性作用发生重大的转变。从格局上，打破了青岛市长期以来出口业务主要以大型生产企业、外商投资企业和国有外贸公司为主体的传统外贸出口格局。据统计2003年青岛市民营企业获自营进出口权的户数累计达到1202户；出口创汇首次突破10亿美元，同比增长超过60%。青岛金王集团凭借小小的蜡烛和玻璃工艺品等产品，2002年完成出口创汇6500万美元。
（四）民营企业在企业管理、技术创新、打造品牌、企业文化建设这四大方面，实施“四轮并驱”的企业发展战略。
在现代市场经济条件下，企业管理、技术创新、打造品牌、企业文化建设是企业打造核心竞争力的四大法宝。青岛市民营企业借助了青岛城市经济已经形成的发展环境，在其发展中，坚定不移地实施了“四轮并驱”的企业发展战略。
青岛市城市经济长期形成的企业管理优势，使民营企业在起步阶段就借鉴了这一优势，并结合民营企业的实际，形成了不同产业、不同行业的民营企业带有特色的管理模式。
青岛市正在建立的城市国家创新体系，为民营经济的技术创新提供了良好的发展环境，促使着民营企业的技术创新体系不断完善。
青岛市是我国公认的名牌城，在打造名牌城的过程中，民营经济发挥着越来越大的作用。如2001年在青岛市获得的八个中国名牌中，民营企业的产品无一入选；2002年青岛市获得的八个中国名牌中，民营企业的产品有一个入选；2003年获得的七个中国名牌中，民营企业的产品有两个入选。
青岛市近年来在企业文化建设中，打造样板企业，带动了民营企业文化的发展。青岛市民营企业高度重视企业文化建设。如2002年首批青岛市工交系统十大企业文化建设样板企业，民营企业无一入选；2003年第二批中，民营企业有三户入选。
三、青岛民营企业应对第三次创业潮的新思路
在民营企业迎来第三次创业潮之际，青岛市正进入一个加快发展的历史性关键时期。青岛市民营企业充分抓住国家为不同所有制创造公平竞争的市场环境所带来的机遇，确立全面、协调、可持续的新发展观，应对第三次创业潮。
（一）青岛市民营企业以产权制度改革为中心，在壮大变强的过程中始终把制度创新放在首位。
党的十六届三中全会通过的《决定》中明确指出：“产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权”。青岛市民营企业应对第三次创业潮，在制度创新中，深化产权制度改革，主导思路是，将企业发展成一定规范化的、公众股份型的公司。
民营企业在制度创新中要从行业特点出发，从企业实际出发，不断创新企业制度。尤其是创新独立的企业制度。独立的企业制度最本质的内容是企业成为独立的市场主体。独立的市场主体是市场经济的基石。民营企业创新的独立企业制度，就是基本上在所有者、经营者和劳动者之间建立规范而且透明的权利和责任关系，使各方合法权益受到保护，过分要求受到制衡，建立起民营经济适应社会主义初级阶段生产力发展的新型劳动关系。
在一个相当长的时期内，对青岛市城市经济发展起主导作用的仍然是国有经济，这是由城市特定的发展资源所决定了的。近年来，青岛市改革的实践证明，在这个城市中，“国有能搞好，集体能增强，民营能做大”。近年来，青岛市国有经济为主体的大企业集团的发展，在城市经济中发挥着主导性作用。据统计，2003年青岛市国有及国有控股企业完成工业总产值同比增长33.8%，高于全市平均增速8.7个百分点。
从战略的眼光看，青岛民营企业在制度创新中，采用家族式企业制度，要做大做强是不符合国情的。惟有走公众股份制改组改造之路，才可能做大做强。这一点应当牢固地树立为应对第三次创业潮的科学思路。
民营企业在制度创新中，要充分借鉴国有企业制度的优势，获得被购并企业长期积累而自己又短缺的资源，以此把握住参与国企重组的历史机遇。民营企业参与国资重组，要充分估计足收购国企的“隐性成本”，作好国有资产的评估和交易谈判，避免强势股东和利益相关者的抵触。民营企业对国有企业重组的同时，需要以产权制度改革为中心，整合企业内外资源。实践证明，整合不彻底，重组很可能失败。
（二）青岛市民营企业要抓住国家放宽的市场准入范围所带来的机遇，提高抓机遇的水平，在第三次创业潮中率先完成由传统的劳动密集型向现代的知识密集型发展阶段的转变。
鼓励民营经济的发展已经成为国策。国家将在若干个领域放宽对民营经济的市场准入。如支持民营经济在国有资本的进退过程中发挥积极作用；支持民营经济与国有企业相互参股、融资，成为新型的混合所有制经济；支持民营经济在区域工业化中发挥主体性作用；支持民营企业进入基础设施、公用事业等垄断行业；支持民营企业发展电子商务、物流配送和连锁经营等现代流通领域和现代服务体系；支持民营资本建立更多的担保机构，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险；支持民营企业建立创业辅导体系、技术支持体系、管理咨询体系、信息服务体系。
（三）青岛市民营企业要成为建设中的城市国家创新体系的主体之一，必须以技术优势推动经济优势，形成民营企业的特色经济体系，拓宽发展的空间。
在加快推进城市化的21世纪，国家经济的整体形象是由城市经济的“个体”为基础，而集合起来的，城市成为国家制造业发展的主要载体。创新为企业发展提供着不竭的动力源泉，创新是城市制造业赖以发展的灵魂。创新具有着系统工程的特征，客观地决定了城市需要建立国家创新体系。正是从这样的理论指导出发，青岛市充分利用作为国家技术创新试点城市的机遇；充分利用拥有近100家国家级、省级、市级企业技术中心的动态优势；充分利用城市区位的静态优势，建立城市国家创新体系。随着民营企业做大做强，在城市国家创新体系里必将成为创新的主体之一，这将从根本上改变青岛市企业创新结构，推进企业技术创新能力的提高。
青岛市民营企业创新能力提高的同时，要以技术优势推动经济优势，形成特色优势。随着半岛制造业基地的崛起，形成了青岛强，半岛强，半岛强，山东强的新局面。这样以青岛为龙头的半岛制造业基地要打造成世界工厂，必须充分发挥民营经济的主力军作用。民营企业只有有了技术优势，才能形成经济优势。民营企业要形成技术优势推动经济优势的特色优势，从思路上来讲主要是，抓住经济全球化，打造企业整合资源的新水平。英国学者吉登斯就如何把握全球化经济的良性发展提出，每个国家、每个产业、每个企业都面临着两种融合的挑战：与世界的融合，即参与全球经济来赢得自身的发展；自身的融合，即减少种种障碍，使资源更具凝聚力和竞争力。借鉴这种思路，我国的民营企业必须适应现代科技发展的新趋势。当代新科技革命表现为群体突破的态势，新的技术群和新的产业群蓬勃发展，标志着科学技术进入了一个前所未有的创新密集时代。除了信息技术，现代生物技术和生命科学、纳米科学、航空航天科技、环保科技等也正在孕育一系列重大突破。许多高新技术产业群迅速崛起壮大，成为经济发展的主要推动力。各种先进实验仪器设备的发展，为科研活动提供了前所未有的条件，大大提高了人类认识和改造物质世界的能力，也使科学技术正在宏观和微观两个尺度上向着最复杂、最基本的方向发展。面对科技发展新趋势，民营工业企业要牢牢把握住高新技术改造传统产业这一关键枢纽不放，提高技术创新能力，尤其是提高技术系统集成能力，使之产品生产实现高附加值，拓宽市场发展空间。
（四）青岛市民营工业企业要走新型制造业发展之路。
青岛市民营工业企业的现状决定了要做大做强，必须走新型制造业发展之路。主要有以下思路：
一是对工业化的本质是专业化，要有一个重新的认识。促进专业化分工的主要思路是，通过大力发展各种形式的教育，提高劳动力的专业化素质；通过培育市场，促使劳动力等要素不断从较低生产率的产业和区域向较高生产率的产业和区域转移。
二是信息化建设是青岛市民营工业企业发展的当务之急。企业信息化的基础是企业的管理和运行模式，而不是计算机网络技术本身。企业信息化是一个系统工程，它包括企业领导和员工理念的信息化，企业决策、组织管理信息化，企业经营手段信息化，设计、加工等生产过程信息化等方面；企业信息化的实现是一个过程，包含了人才培养、咨询服务、方案设计、设备采购、网络建设、软件选型、应用培训、二次开发等过程。
绝大部分民营企业属于传统产业，实践证明传统产业只有运用现代信息技术，才能进行脱胎换骨般地改造，这就要求民营企业加快多层次的信息化建设，以实现供应商、企业、客户整个价值链的信息化管理。
（五）青岛市民营企业要适时把握住国家相继出台的政策机遇，开辟融资新渠道。
民营企业在其发展过程中，融资难至今未从根本上得到解决。2003年期末，山东省企业调查队在全省范围内随机抽取166家民营企业，对其负责人进行了问卷调查，调查结果之一是，6成老板叫苦融资难。同期，四川省召开的民营经济发展论坛，集中的意见之一是，融资难、贷款难、担保难是制约以个体和私营企业为主的中小企业发展的重要因素。根据党的十六届三中全会通过的《决定》精神，国家正在陆续出台一系列配套的政策，从根本上解决民营企业融资难的问题。如近期出台的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，提出了建立有利于各类企业筹集资金，满足多种投资需求和富有效率的资本市场体系的实施方案。再如，有的省市已经开始着手发展各类担保机构，使之成为推动民间资金向民间资本转变的重要手段。还有，民营企业与寿险业等行业互动发展，在双赢中，成为民营企业解决资金难的一个重要渠道等。外资银行开辟民间新渠道，使民营企业更多地得到外资银行的贷款支持。青岛市民营企业要充分利用城市位处开放最前沿的优势，政府改革要到位，消除融资障碍，实现多渠道融资。
［收稿日期］2004-05-26