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摘要：在我国的建筑施工企业中，工程造价已经成为各个施工企业关注的重点内容，工程量清单的依据是建筑企业的企业定额。施工企业定额是施工企业合理确定投标价格的依据，是施工企业控制成本、争取更多利润的基础。它也是建筑企业劳动生产率和管理水平的直接反映。企业定额计量的编制是一项深入细致的系统工作，要求会计人员深入施工现场，对施工过程进行全面检查，并与技术、检测、材料、机械等部门密切配合，通过对工、料、机的实际消耗量测定，参照国家、行业或地方预算配额和劳动力配额，在反复调查研究的基础上，对企业定额进行分析和汇编。
关键词：工程量；清单；计价；企业定额
1、编制企业定额的必要性和迫切性
1.1建立和完善企业定额是实行工程量清单计价的迫切需要
工程量清单计价方法是相对于传统定额计价方法的一种新的计价模式，建筑公司独立报价，通过市场竞争确定价格，符合市场经济和国际惯例，以及工程量清单定价模型。业主在招标文件中需要建设的项目数量分为几个部分。参与招标的施工企业应当按照招标文件的要求，按照企业的建设水平、技术和机械的数量、管理水平、设备材料的采购渠道和价格信息及利润的追求程度，计算出造价进行自主报价，企业定额是编制企业自主报价的依据，也是企业参与市场竞争合理报价的依据，是贯彻工程量清单计价的迫切需要。
1.2建立和完善企业定额是规范建设项目承发包行为的迫切需要
目前，建筑市场的供需形势仍然很多，建筑公司的任务普遍不足。在激烈的市场竞争中，没有单位建立企业定额，基于行业预算的报价严重降低，价格降低。这种恶性竞争将导致建筑企业偷工减料或者层层转包，并不能保证建设施工期工程质量，导致工程款的拖欠。因此，公司只能根据自身实力和市场价格水平制定自己的企业定额。参与市场竞争不仅可以反映企业的个人成本，还可以获得一定的利润。它还可以规范招标市场，有利于建筑企业在建筑市场公平竞争中的生存和发展。
1.3建立和完善企业定额是提高企业管理水平的迫切需要
由于企业定额代表企业的先进建设水平、施工机械和施工方法，所有能反映企业技术、管理和素质的一切积极或消极、先进或落后的因素都可以反映在施工企业定额内，企业定额建立后，就成为了企业考核项目管理人员和班组员工的主要依据，也将促进员工学习先进技术，达到推进先进技术的目的。其次通过分析企业定额消耗量和施工成本计算中的实际消耗量，可以发现企业目前存在的问题，例如实际消耗量高，超过企业定额消耗量等，其原因是由于工作效率降低还是管理不善造成，或是机械设备维修保养不好，以至效率降低等，找出原因及相应的解决办法，以达到提高企业管理水平的目的。
2、企业定额的现状
在不断深化建设项目成本改革的过程中，在工程量清单定价模式下，施工企业招标报价应根据招标文件和工程量清单的相关要求、施工现场的实际情况以及拟议的施工计划或施工组织设计，依据自己的企业定额和市场价格信息自主报价，报价能反映企业自身实际成本水平。目前，多数企业虽已按照工程量清单计价模式进行投标报价，但是施工企业并没有建立起自己的企业定额，在具体操作时仍使用国家、行业颁布的定额，消耗量标准借套预算定额，费用标准借套建设主管部门颁布的费用定额，再根据工程的施工组织设计或施工方案和企业劳动力、材料、施工机具的实际使用情况，对预算定额的人工工日、材料和施工机械台班消耗量标准进行人为的调整。同时，根据招标单位提供的工程量清单，结合项目的具体情况、企业的经济实力和市场价格信息，充分考虑各种风险因素，配合人工调整，确定劳动力、材料和机械费。在上述人工调整工作中，即使操作人员具有较强的工作责任感和丰富的施工经验，也不可避免地存在很大程度的随机性，会大大降低投标报价和施工管理的效率和质量。
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3、工程量清单计价模式下企业定额编制要点
3.1企业定额的编制要求
企业定额在制定时应着重体现以下几个方面：
（1）人、材料、机械等生产要素的消费标准低于社会平均标准，反映企业的个人成本低于社会的平均成本；（2）个体企业在技术、管理和人才方面的优势；（3）与施工方案和施工方法联系起来；（4）所有单价应该是动态的；（5）企业定额应反映企业的个性，反映企业在不同时期、不同地点、不同特点的共性，是共性与个性的统一。
简而言之，建立企业定额不仅要适应市场竞争环境，还要满足企业的内部管理需求；它必须反映企业自身的技术管理水平，还必须具备市场竞争力；必须符合《建筑工程量清单计价规范》的要求，同时也要保证自身系统的实用性和可操作性。
3.2企业定额编制的主要内容
为适应工程量清单计价模式下施工企业投标报价的需要，企业定额的编制内容可分为：
（1）工程消耗量定额。它应包括工程实体消耗和计量消耗。实际消费是指构成工程实体子项目的劳动力、材料和机械的配额消耗；措施性消耗量是指为保证工程正常施工所采用的措施的消耗，比如临时设施、二次搬运、模板及脚手架的合理使用与搭拆等措施性项目的消耗量。（2）各种消费价格。即人工单价、各种材料的价格、机械设备的价格。应建立详细的价格数据库，已备企业投标报价。（3）各种收费标准。也就是说规定管理费、利润等的取费标准，计价程序和有关规定及相关说明。
3.3企业定额的编制方法
企业定额依据本企业现行的成本管理模式，所列项目为工程施工中经常发生的项目，同时也参考工程量清单计价规范中的项目划分。
3.3.1根据现场技术测定资料编制企业定额
根据现场技术测定资料，采用一定的分析和计算方法来确定人工、材料、机械台班消耗量，这是我国多年来专业部门测定定额的常用方法。它不仅能为制定定额提供基础资料，还能为改善施工组织管理、改善工艺和操作方法、消除不合理的工时损失和进一步挖掘生产潜力提供依据。这种方法技术简便、应用面广和资料全面，适用影响工程造价大的主要项目及新技术、新工艺、新施工方法的消耗水平的测定。
3.3.2根据劳动定额、材料消耗量定额、机械台班定额编制企业定额
当行业的劳动定额、材料消耗量定额、机械台班定额基本适用于本企业的施工管理和经营管理时，就可以此为依据编制企业定额。编制步骤为：① 确定计量单位；② 选择典型工程施工图纸并进行计算；③ 根据劳动定额确定人工消耗量，并考虑人工幅度差，其取值由企业在实践中确定；④ 根据材料消耗量定额确定材料消耗量；⑤ 根据机械台班定额确定机械台班使用量，机械台班消耗量确定时要结合施工方案，最大限度地安排好施工机械的工作时间，加强各种机具设备的配套使用，合理降低机械的停滞时间，提高生产率；⑥ 拟订企业定额。
4、结语
综上所述，工程量清单计价模式下企业定额对于企业竞投标成功与否具有显著作用。但企业定额的形成存在其自身的客观规律，需要企业由实践到理论、从不成熟到完善作不断地检验、修正，只有在体现社会必要消耗量的传统定额编制的基础上，进一步联系企业具体情况，才能真正地在工程量清单计价模式下的建筑市场竞争中取得先机。
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论文作者:孔令芳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/16
标签：定额论文; 企业论文; 消耗量论文; 工程量清单论文; 材料论文; 机械论文; 施工企业论文; 《基层建设》2018年第28期论文;