中石油昆仑燃气有限公司河北分公司 河北省石家庄市 050000
摘要：城市燃气是居民生活的重要基础设施，随着城市建设的不断发展，城市燃气规划也需要不断的规划创新以适应当前市场发展的需求。近年来，我国城市燃气事业的发展快速，各省市都在积极地开展城市燃气规划工作。然而随着城市化进程的不断加快，城市总体规划调整工作相对滞后的弊端日益突出，城市燃气生产运行中仍存在着很多问题值得探讨。
关键词：燃气工程 运行管理 策略探讨
一、管道燃气工程质量的特点
1.影响因素多
如决策、设计、材料、设备、自然环境、施工条件、施工工艺和施工人员素质等， 都会直接或间接地影响管道燃气工程的质量。
2.质量的波动性
管道燃气工程的建设受生产环境和施工条件变化的影响， 任一环节出现质量问题， 都会引起工程质量的波动。
3.质量的隐蔽性
管道燃气工程大部分为隐蔽工程， 若不及时检查并解决其存在的问题， 将会成为管道事故的隐患。
4.终检局限性大
管道燃气工程完成后， 一方面对隐蔽工程无法再做外观上的质量检验， 另一方面其质量的好坏并不是外观检查所能完全判断的， 这就很容易引起对工程质量错误的判断。
二、管道燃气工程质量控制的原则
1.管道燃气工程的建设要始终把安全第一作为质量控制的基本原则。
2.坚持把人力资源管理作为质量控制的核心， 提高工程管理和施工人员的素质， 增强其责任感和安全防范意识。
3.坚持以预防为主， 提高防患意识。
4.严格按照有关规范进行设计与施工。
三、城市燃气生产运行管理的现状及存在的问题
1、缺乏有力的监管
燃气管道安装工程质量监管不到位，给燃气管线运行留下了安全隐患，在燃气管道安装施工过程中，由于对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏的防腐层的钢管直接与土壤接触，加上地下水位较高土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，使原来可以使用20~25年的管线只能用10年，甚至更短的时间，会因管线锈蚀穿孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。
2、违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行
城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的，有历史的原因：如相关的城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全；有经济利益驱动的原因，有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房，也有的单位和个人为扩大占地面积，私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。有的违章建筑内住人，有的违章建筑内开饭店、开茶楼，有的违章建筑内做厨房，一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。
3、城市建设给管道运行环境带来的安全问题
近年来，由于电力电缆、通信电缆的入地，因其施工随意性强，致使与燃气管道搭接造成管道击穿漏气事故屡有发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电信井、电力井包裹燃气管道、管道安全间距不够、接地线搭接燃气管道等问题层出不穷，一旦发生燃气泄漏，可燃气体极易窜入其它管沟中，形成大范围的爆炸区间。同时随着架空管线的日益增多，通信电缆、电力电缆与燃气管道经常交叉，因电线断裂搭接并击穿燃气管道着火事故也时有发生。
4、管道建设自身存在的缺陷对管道安全的不利影响
我国城市管道燃气发展的初期阶段，经验欠缺，施工质量不高。经多年运行，管道老化问题严重，其安全可靠性无法确定，随管道运行年限的增加，管道腐蚀穿孔的几率也随之增大。更换新管道工程庞大，又将带来新一轮的问题。我国现代化城市建设发展初期，由于欠缺经验，规划比较混乱，各种地下管线、地面管道和高压电线交错运行，风险大，存在诸多安全隐患。
四、城市燃气生产运行管理的策略分析
1.加强市政建设工程信息采集工作
城镇燃气企业应与城市道路建设相关审批部门建立良好的信息沟通。输气管道大部分埋设于城市道路下方，市政道路开挖工程属经常性行为，天然气企业在第一时间取得施工信息，与施工单位做好施工开挖的沟通，能够在很大程度上避免天然气管道受第三方破坏。只搬出法律条文一味地生硬阻止并不能起到规范其施工行为的目的。要以对方的人身安全为出发点，与其良好地沟通，使其自觉地避免违规施工作业。
2.加强燃气管网建设及现有管网的改造
城市燃气管网及相关设施的投资及其资产的运营管理方式是燃气市场形成的前提条件。工程施工前，要对选用的管材设备进行检测，特别是对高压管线的材料更要严格筛选，并在设计时每个管道燃气用户终端安装家用设计图纸施工的现象，要坚决制止，并处罚有关责任人。工程验收时，对不符合质量和气密性要求的工段要坚决返工，并严肃处理责任人。当前适于天然气供气的管道主要为钢管，也可视供气压力等情况还可使用PE管或与其相适应的管材，现在的输配管网中，采用的大部分为钢管，应采取逐步更换的方式对使用铸铁管城市管网进行改造。
3.提高客户的服务水平
提高客户服务知识水平，要通过卓有成效的教育培训，在客户业务受理、客户投诉处理与反馈、客户业务受理与投诉处理满意度测评、客户潜在服务需求开发与纠纷预防，以及客户服务内容和服务方式创新等方面推新举措、出新成效。加紧建立以市场为导向的客户关系管理体系，科学划分客户类别，自动化管理维护客户关系，实现客户个性化服务；加快建立快捷、便民的服务品牌，树立品牌维护意识，加大服务品牌宣传力度，实现安全、服务两大品牌共同发展。
4.运用科学的生产运行管理方法
在信息技术日渐发达的今天，城市燃气行业对信息技术的运用也越来越广泛，GIS（地理信息系统）、SCADA（数据采集与监视控制系统）等已相继引入国内燃气企业。城市燃气企业，一般都承担着用户安全供气的责任，管理着城市管辖范围内的地下管网和燃气设备。因此。运用科技的手段，特别是信息技术来进行城市燃气生产运行的管理，对城市燃气企业、社会公共安全和群众的利益都具有重要的意义。城市燃气生产运行的管理信息系统集中将与企业运营相关的所有数据进行收集、管理，在此基础上对照城市燃气运营的要求，统一规划，构建生产运营、调度、营业收费、客户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。
5.加强宣传与教育
宣传知识：向企业及周边群众、社区、场所宣传燃气安全常识和管线保护知识；发挥社会的参与性，创造全社会的安全氛围。加强各部门信息共享，及时向燃气企业发布台风、地质、地震、水文、气候等自然灾害预警信息，以便于燃气企业及时做好管线的防护措施。
五、结束语
城市燃气的生产运行管理事关国计民生，提高其经营管理水平有助于促进城市化的进程。当前提高燃气安全监管与预警、客户服务、技术创新、信息化等方面的科技水平和管理控制是推动国有城市燃气企业快速发展的重要途径。总之，我们应该以市场经济规律来研究城市燃气的发展趋势，做好燃气生产运行管理工作，未来城市燃气必然要向着更高效、服务更优、更安全，并降低成本追逐价值的趋势发展。
参考文献
[1]刘贺明.中国城市燃气面临的形势和发展的措施[J].城市燃气，2008.
[2]毛俊锋.城市燃气安全管理工作浅谈[J]. 经营管理者，2013（11）.
论文作者:张超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/20
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