回顾与前瞻成就与对策——世纪之交的中国电影，本文主要内容关键词为：世纪之交论文,中国电影论文,对策论文,成就论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1999年是电影行业落实电影“九五五0工程”， 实现新中国电影第三次高潮的关键一年。在党中央的亲切关怀下，在总局党组的领导和全体电影工作者的辛勤努力下，1999年的电影事业特别是电影创作与生产取得了可喜的好成绩。
一、1999年电影创作生产
1999年电影创作生产围绕“深化改革，多出精品，迎接新中国成立50周年”的核心任务，全力以赴抓好献礼片的创作生产。电影工作者满怀向祖国献礼的激情，自觉主动地投入创作生产中。
（一）电影创作生产概貌
1、量化分析
1999年度完成故事影片102部（含3部长美术片），现实题材71部，历史题材31部。
北影完成影片12.5部，被推荐为国庆50周年献礼片的有《横空出世》、《我的1919》（与西影合拍），还有1998年的影片《春天的狂想》。另外，获得好评的影片有《九九艳阳天》、《西洋镜》等；
上影完成影片7部，被推荐为国庆50 周年献礼片的有《紧急迫降》、《冰与火》，比较好的有《女人的天空》；
长影完成影片7部，质量较高的有《最后的猎鹿者》、《眷恋》； 1998年的影片《男妇女主任》也被推荐为国庆50周年献礼片；
八一厂完成影片2部，其中，《大战宁沪杭》被推荐为国庆50 周年献礼片，《肝胆相照》也是一部很有意义的影片；
珠影完成影片5部，比较好的有《赛龙夺锦》、《漂亮妈妈》；
西影完成4.5部，《我的1919》（与北影合拍）被推荐为国庆50 周年献礼片，另外，比较好的有《洗澡》，而且市场反映不错，并获得一些国际电影节的好评；
潇湘厂完成2部，《国歌》被推荐为国庆50周年献礼片；
峨影完成1部，《这山更比那山高》质量较好；
广西厂完成2部，其中《我的父亲母亲》具有较强的艺术感染力， 获得柏林电影节银熊奖；
云南厂完成4部，《幸福花园》被推荐为国庆50周年献礼片， 比较好的还有《三七情缘》；
福建厂完成2部，《澳门儿女》具有积极的现实意义；
青年厂完成2部，被推荐为国庆50周年献礼片的有《冲天飞豹》；
童影厂完成3部，《鼓手的荣誉》较好地反映了儿童片的特点；
中影公司完成4部， 《人间草木——打一字》是一部较精致的农村片；
上海永乐集团完成9部（其中一部与天山厂合拍， 另一部与阿满公司合拍），《黄河绝恋》被推荐为国庆50周年献礼片，比较好的还有《绿色柔情》；
天津厂完成2部，《女帅男兵》质量上乘；
紫禁城完成2部，被推荐为国庆50周年献礼片的有《共和国之旗》，另外，《没完没了》发行获得成功；
山西厂完成3部，其中《明天我爱你》是一部较好的农村片；
河北厂完成2部，《欢舞》在儿童片中较有新意；
河南厂完成1部戏曲片《我爱我爹》，现代题材，反响不错；
浙江厂完成1部《说出你的秘密》、 辽宁北方公司完成1 部《再见，我们的1948》，具有一定的质量。
天山厂完成5.5部（其中一部与永乐公司合拍），合拍公司完成2部，龙江厂完成1部，山东厂完成1部，四川省电影公司完成1部， 中影阿满公司完成0.5部（与永乐公司合拍），浙江省电影公司完成1部，浙江华影影视发展有限公司完成1部；
银都机构完成3部，其中《星愿》在内地反映较好；
上海美影完成2部长动画片，《宝莲灯》被推荐为国庆50 周年献礼片；
北科完成的1部长动画片《猫咪小贝》，被推荐为国庆50 周年献礼片。
湖北厂1998年的影片《世纪之梦》被推荐为国庆50周年献礼片。
以上影片中，电影频道节目制作中心与制片单位联合摄制18部。
1999年的创作生产情况，正像关根同志在长沙会议上要求的那样，第一方阵起到了主力军的作用，其中北京、上海更为突出，产量高、具有领衔地位的作品较多，八一厂也有一部重头之作。第二方阵中的潇湘厂、青年厂、西安厂也有不凡表现，特别是天津厂年年有好作品，而且已连续7年获得华表奖和“五个一工程”奖。 第三方阵中特别值得一提的是山西厂，新厂长上任后，在省广电厅的大力支持下，1999年完成了3部影片，其中《明天我爱你》还有相当的质量水准， 今年策划的影片已有3部。河北厂在广电厅的具体支持与策划下，也完成了2部影片。
1999年度短片厂在以拍摄电视节目为主的前提下，完成科教片20部43本，纪录片14部81本。各制片单位将农村科教片的拍摄作为响应中宣部等部门“三下乡”号召和推进农村电影放映“2131”目标的措施，积极投身创作。北科的《简易无土栽培》、《棉种脱绒包衣技术》，潇湘厂的《农村安全用电》，上科的《水稻重要病防治技术》，山东农业影视中心的《旱地周年覆盖》等农村科教片质量较好又适合农民的需要。科普片的创作也取得一定的成绩，出现了《征服病毒病》等将科学性与观赏性较好结合的影片。纪录片继续保持良好的创作势头，新影厂拍摄的长纪录片《中国1949》、八一厂拍摄的长纪录片《东方巨响》被推荐为国庆50周年献礼片。
2、电影创作生产的特点
（1）题材风格样式丰富多彩
1999年优秀和比较优秀的影片注重题材的广泛性，注重艺术表现。现实题材既包括工业、农村、部队、教育、科研、航空、体育等各领域，又有家庭、爱情以及老年、中年、青年、儿童等题材，出现了《横空出世》、《紧急迫降》、《冲天飞豹》、《女帅男兵》等一批具有强烈时代感的优秀之作。历史题材中推出了《国歌》、《大战宁沪杭》、《黄河绝恋》、《我的1919》等为中华民族立传，为中国人树碑，具有历史厚重感与震撼力的好作品。
（2）影片科技含量增大
1999年数字技术在影片制作中的应用有所突破，它丰富了电影语言，使影片具有强烈的视听感受和观赏性。其中《紧急迫降》、《冲天飞豹》和《宝莲灯》等影片都首次采用数字电脑技术制作，达到了声画俱佳的效果。短片创作中，采用三维动画、制作精致的影片数量也有所增加。这些都为21世纪中国电影制作的现代化奠定了坚实基础。
（3）中青年导演成为电影创作的主力军
1999年，中青年导演积极创作，勇于创新，显示出较大的发展潜力，作品也更加成熟。中国电影导演队伍呈现出长江后浪推前浪的蓬勃发展势头。
（4）制片改革初见成效
1999年各电影集团公司充分发挥了电影投资的主渠道作用，如中影集团公司充分发挥行业龙头的优势，集中资金投产影片，1999年独立摄制了21部影片、联合摄制了20部影片。扩大单片出品权的范围，调动社会各方投资电影的积极性，全年共发放故事影片单片摄制许可证38个（独立摄制的17个），已完成了34部。其中，获得单片许可证的上海永乐集团，1999年摄制了9部影片，为繁荣电影创作做出了积极的贡献。 在改革中诞生的北京紫禁城公司连续几年成绩不错。
（二）全力抓好以献礼影片为主的创作生产的几个特点
1、领导重视，各方支持。首先中央、中宣部、 广电总局高度重视，为迎接国庆50周年提出98、99年一齐抓的战略思想。上海、北京、天津、广东、湖南等地从省市宣传部到广电厅到电影制片单位都对献礼影片进行了全方位的扶持、监督和管理。 共有19 个省市协调影视互济资金6090万元，其中上海、北京，还有广东、山东、天津、浙江、新疆、黑龙江、江西、河北广电厅局及上海、江西、福建宣传部做得都很好。
2、艺术家热情高涨。剧作家、导演、 演员等满怀着对祖国大庆的热情，进行了艰苦的艺术创作与制作。
3、厂长们艰辛运作。1999年的成绩， 离不开厂长们的勤奋与智慧。
4、广电总局领导和电影局宏观管理和具体扶持。
（1）从剧本入手，坚持集中精力抓实抓紧抓细，1999 年从各厂报来的约200个选题中筛选出60个，再从其中选出30个重点扶持， 实行“三保一”；为了更好地科学决策，提高重点片（献礼片）的质量，1998年以来实行行政负责与专家相结合的重点剧本论证制度，1999年经专家论证和重大革命历史题材影视创作领导小组讨论的剧本达20个，使剧本质量大大提高。
（2 ）总局和电影局领导及有关业务处室人员赴各地及在京电影制片单位进行现场办公，关注摄制进度和质量，协调解决遇到的实际困难。
（3）适时召开全国电影文学工作会议，相互交流、督促检查50 周年献礼影片创作生产情况；召开全国短片工作座谈会，对1999、2000年科教片、纪录片和美术片的创作生产和发行工作进行部署。
（4）1999年共协调、运作支持电影创作、制作、 宣传等方面的资金达8705.3万元，其中投入制片费5451.4万元，制片费中电影频道节目中心又投入2742.9万元。
（三）影片创作生产中存在的问题与不足
（1）在创作思想上，价值观、 道德观等方面的导向有误还偶有出现。同时，格调、审美情趣低俗以及艺术质量差的影片虽已受到抑制，但仍然存在。个别影片，有的刻意表现某些人的畸形生存状态，有的基调灰暗、消沉、低俗，有的荒诞不经、粗制滥造，造成很大的修改难度甚至完全不能修改。应该引起我们特别是这些厂的厂长的高度重视，怎么做到守土有责？应该以什么作品赢得市场与观众，需要我们再认真学习与思考。
（2）在艺术、观赏性方面的突破性提高仍显滞后， 在赢得观众、赢得市场运作方面，功力不够，措施不力。投产盲目、缺乏策划和预测性，没有市场竞争力的影片仍占有一定比例。
（3）制片成本居高不下的局面没有明显的改善，成本上扬， 大大超过物价上涨幅度和市场承受力，增长幅度最大的仍是个人酬金。
（4）1999年有9个制片厂故事片的创作生产出现空白，个别厂家甚至4年未拍摄故事片。
（5）影视互济资金作为中央政策已经执行四年， 但仍有一些广电厅执行不力，有的省区甚至连续几年根本没有落实。
（6）队伍思想管理不严，人员管理仍显松懈， 业务学习与管理薄弱，不具备条件的导演随意上岗。
（7）技术质量有待提高，特别是为农村服务的16 毫米拷贝的总体洗印质量较差。
（8）有些农村实用技术科教片没有可实用的技术细节， 农民看了用处不大。
在总局的领导下，电影宣传工作在迎接新中国成立50周年、营造欢乐喜庆的节日气氛、扩大国产优秀影片的影响方面取得了显著的成绩。
二、发行放映工作
1999年，虽然经过有关部门和全行业的努力，但由于各种因素的影响，电影市场总的形势不容乐观。
（一）发行放映概况
1999年全国放映电影342.9万场，观众4.6亿人次，票房总收入8.5亿元，发行总收入3.5亿元（16毫米部分的数据不完整）。 与往年相比，1999年的发行放映四项指标均有较大幅度下滑，电影市场面临的形势更为严峻，内因、外因交织在一起，困难重重，可以说1999年的电影市场是在广大电影工作者求生存，求发展，奋力进取，主管部门尽力采取措施中度过的。
（二）一些地区国产影片的市场占有率有所提高
1999年，面对电影市场大幅下滑的挑战，一些电影发行放映部门在当地政府和有关部门的领导下，转变机制、转变发行放映方式，积极投身到迎接新中国50周年，宣传、发行、放映好国产优秀影片的活动中，使国产影片的市场占有率在全国票房有所下降的情况下，仍呈上扬趋势。广东、北京、浙江、上海等地国产影片的票房收入均比上年有所增加。一些国产优秀影片，如《一个都不能少》、《没完没了》、《宝莲灯》、《良心》、《黄河绝恋》、《国歌》、《紧急迫降》等在发行放映方面取得了好成绩。
在总体市场还不够理想的情况下，国产影片特别是国产优秀影片提高了市场占有率，再次证明“三性”统一的国产优秀影片，加上宣传发行的有力运作，是能够赢得观众、赢得市场的，所以关键是影片质量和如何运作，缺一不可。
（三）统一排片 规模放映
为了集中发行放映好国产优秀影片，推动实施“九五五0 工程”，1999年 1月，总局在全国电影制片厂厂长、发行公司经理工作会议上，具体部署了献礼影片的展映工作，即统一排片，规模放映。为此，结合1999年重大节日和纪念活动，广电总局和文化部联合下发了有关通知，确定了汇映的片目和档期。这种统一排片、规模放映的方式在当前市场还不完善与规范的情况下，起到了营造氛围，给国产片特别是优秀国产影片留出空间与时间的作用。
（四）适应形势 调整影片
在获悉以美国为首的北约悍然袭击我驻南使馆的突发事件后，应广大观众的要求，总局向各地发出《关于暂停发行放映美国影片的紧急通知》，调整放映了其它较合时宜的影片，既稳定了市场，又取得了良好的社会效果，受到广大观众的欢迎。
（五）影院改造取得积极进展
城市影院的改建、改造工作在1999年取得了较大进展。像浙江省电影公司建立的“庆春电影大世界”，使不同欣赏水平的观众都能够看到自己满意的电影。湖南省电影公司、安徽芜湖电影公司也都建起了自己的电影城。广东省电影公司改建的超大银幕电影院，吸引了更多的观众。外资合资改、建影院也有较大的进展。
（六）进一步推动影院电脑售票工作
为了规范电影市场、提高电影发行放映企业的管理水平，去年，我们首先在全国300家重点影院推行计算机售票管理系统。今年2月 1日，已完成了北京市属的35家影院的装备工作，并开始运营。
（七）后电影的开发取得了发展
近年来，后电影的开发有了起色，观众看电影的方式有了较大改变，进电影院看电影的人数却增加了，1999年电影频道观众人次已达 6亿。共播出国产影片3367部次，外国影片891部次， 支付国产影片播映权费10531.3万元。1999年华韵影视光盘有限责任公司年产电影光盘400多万张。这实际上是电影营销观念的改变，如果我们把这些都统计在内，就会对电影的经济效益有一个准确的把握。
（八）进一步培育以国产片为主的农村电影市场
1、自1998年，总局提出农村电影放映“2131”目标以来， 各级政府和有关部门纷纷制定了符合农村电影事业发展的规划和措施。为了推广典型，总结经验，1999年12月，总局召开全国农村电影工作会议暨农村电影工作先进集体先进个人表彰会。在推广、介绍各地经验的同时，会议还制定了今后一段时间内加快落实“2131”目标的相关政策和措施。
2、根据农村的需要，积极扶持农村实用科教片的创作生产， 从选题规划、资金补贴到市场发行都制定了相应的措施，起到了积极的推动作用。
3、1999年国家电影专项资金管委会拨出270万元，补贴少数民族地区、边远地区的电影单位和受灾地区；向23个省、 自治区赠送价值500万元的16毫米放映设备。中影公司分别向革命老区、贫困地区及灾区捐赠16毫米放映设备12套，16毫米拷贝220个。总局领导还亲自带队， 将20部国产优秀影片送往湖南省10个县（市），受到当地农民群众的欢迎。
4、为了使少数民族地区和广大农牧民观众看好影片，1999 年还完成了45部影片少数民族语的译制素材供应工作。
（九）当前电影市场存在的主要问题
1999年，整体电影市场大幅下滑的原因是多方面的，既有宏观经济的影响，电影消费水平下降；走私影片和盗版光盘屡禁不止，也有国际因素的影响。也有我们行业自身的问题，如影片质量、机制、管理、市场等因素。当前总的看国产片市场相当不理想，这就是最大的问题。它涉及到我们民族电影的前途与发展。我们经常遇到这样一些问题与困惑，笼统地看埋怨节目少，具体地做国产片又排不上档期，或者根本不买，或者压库，而这些影片在另外一些公司手中发行得还可以，这说明了什么问题？同样的片子发行好坏，主要是地区的差别还是用功用心的差别？只有自己的片子才能发行好，主要是影片的差别还是利益（地方）保护的差别？怎么执行《电影管理条例》第45条关于国产影片放映量要占到三分之二的法规？这次中美WTO谈判， 我告诉美国政府代表这一条规定，最后在正式签约的文件上，连美国都承认了要“在与中国电影条例相一致的情况下……”那么，我们怎么办，难道不值得我们中国电影工作者认真思考吗？入世所面临的挑战，关键还是我们自身的实力，是我们自己能不能做好。所以我们应该团结起来，群策群力，为此，我们改革措施的出台也就是必然的了。
三、加强管理、规范市场
依法管理是繁荣的保证。一手抓繁荣，一手抓管理，1999年实效显著。
（一）抓管理，促规范
1、 针对近年来非法摄制影片和违法参加国际电影节展事件时有发生的情况，依据《电影管理条例》等法规，进一步加大了管理力度。如总局对陈冲在我国违法偷拍肆意抵毁我的故事影片《天浴》进行了严肃处罚。现在，电影局正在对长影《电影世界》对陈冲进行宣传的违规行为进行处理。
2、近年来，一些制片单位法制观念淡漠， 擅自将底片运送出境加工，随意更改已经电影审查委员会审查通过的影片片名等等。为此，我们已对珠影、上影、青影3个厂的违规行为进行通报批评和处罚。
3、在查清事实的基础上，电影局还相继对贾樟柯、 张元等人的违规行为进行了处罚。当然，处罚的目的主要还是吸取教训，规范行为，教育违规者。
4、1999年底，电影局在福州召开了电影制片经济座谈会， 与会者一致认为市场回报萎缩，制片成本却不断上扬，电影经济已有恶性循环的趋势，必须携手控制制片成本，特别是与市场脱节的高酬金，现正与有关部门调研出台管理措施。
5、1999年，电影局还与人事司、法规司、 机关党委共同举办了全国广播影视系统普法骨干培训班，增强了企业带头人科学管理和依法经营的能力。
（二）打走私，见成效
1999年，加强市场管理，打击走私影片的工作有所进展。文化部和总局年初联合下发了《关于开展打击走私影片活动的通知》，3月份， 文化部在杭州召开了全国文化市场管理工作会暨电影发行放映工作座谈会，部署在全国范围内开展打击走私影片工作。使各地打击走私影片工作初见成效。据不完全统计，1997至1999 两年中共缴获走私影片544部，拷贝2000多个，其中1999年就收缴走私影片200多部， 有效地遏制了走私影片的蔓延势头。今年年初，文化部市场司和电影局还在南宁联合召开了全国打击走私影片表彰会。电影局和中国电影集团公司拿出70万元对27个先进集体和个人进行了奖励。
四、推进行业机制改革
电影要振兴、要发展，必须深化改革。1999年，电影改革在“建立富有生机活力的管理体制和运行机制，多出精品，多出人才”的目标下，又取得新的成效。
（一）实行企业集约化规模经营
1999年，中影集团公司、上影集团公司和长影集团公司按照现代企业制度的要求，进一步调整结构，转换内部机制，实现规模效益。
中影集团公司成立一年来，按照专业分工的原则，进行了内部资源的合理调配，完成了对所属企业的洗印、器材和发行的重组及创作重组方案；出台了《中国电影集团公司工作规则》等五项规章制度，为建立现代企业制度打下了基础。
上影集团公司继续深化企业改革，根据企业和影视市场在新形势下出现的新情况，实行了《创作人员代理中心试行方案》、《电影委托制片人制试行办法》，同时，对部分亏损部门进行了改革，对于提高影片质量，控制影片成本，增加市场回收，减少企业投资风险起到了积极作用。
长影集团公司建立了出资人、准自由职业者、准独立制片人制度，初步构建了以影视文化为主体的文化产业群，以期达到产权多元化，责任有限化，管理科学化的目的。
另外，以上海美术电影制片厂为核心企业组建的上海动画影视（集团）公司、由天津电影制片厂等天津五家文化单位组建的天津津源影视有限责任公司、西安厂正在积极探索组建的公司都对于建立新的影视运作机制，适应市场经济具有重要意义。
（二）鼓励第二发行渠道的建立
近年来，我们积极鼓励制片参与的第二发行渠道的建立。它不仅对于打破地域垄断、引进竞争机制具有积极意义，更是形成制发放一条龙的重要措施，其根本目的就是发行放映好国产影片。
上海东方院线在电影市场下滑的情况下，国产片票房收入比上年增加了76万元。也取得了突出的成绩，1999年的票房收入达1.1亿元。 同样性质的北京紫禁城、新影联公司1999年的票房达到9094.2万元。
（三）继续落实五项经济政策
落实中央给予的五项经济政策。影视互济资金，再加上电影频道投拍入股，是我们主要用于支持电影制片的资金，1999年已达8705.3万元，中央电视台每年都按规定完成指标。1999年共收缴电影专项资金2656.3万元，上海、北京、福建等完成上缴任务较好。为了加大对发行放映支持的力度，1999年专资已经100%的用于发行放映行业。 在国务院领导同志的关心下，经国家税则委、国家税务总局批准，1999年继续免征电影胶片从量税、中影公司影片销售增值税，大大减轻了电影业的负担。1999年各地落实影视互济资金达6090万元。
五、进一步提高电影科技水平
1999年，我国电影技术工作有了显著的进步。数字技术在电影制片、发行、放映等各个领域逐步得到应用，中国电影科研所和上海电影集团公司初步建成两个数字电影工作站，使数字特技在国庆50周年献礼影片中成功应用；电影数字立体声制作技术更趋成熟，继上影、北影之后，八一和长影也完成了录音制作系统的技术改造，均可独立完成SR.D数字立体声制作，上影、北影和八一厂还可制作DTS制式数字立体声。 1999年完成立体声故事片50部，其中SR.D数字立体声10部，DTS 数字立体声4部，较1998年有大幅度提高。
中国电影集团公司组建华龙电影数字制作有限责任公司，具体实施国家计委1999年产业化示范工程——电影数字制作产业化示范工作。
六、促进电影国际交流进一步扩大
1999年在美国、德国等8国及香港地区举办了中国电影展， 共映出优秀国产影片70多部次，既让各国人民了解了中国电影，也弥补了我国电影尚未进入国际商业院线的不足。同时，还推荐150 多部影片参加了58个国际电影节，其中13部影片在14个国际电影节上获得15个奖项，扩大了中国电影的影响。努力开拓海外发行渠道，全年共向海外销售影片38部。
七、2000年电影工作要点
2000年是实施“九五五0工程”的最后一年，也是迎接建党80 周年的重要一年，如何巩固和保持献礼片的创作势头，持续掀起新中国电影创作的第三次高潮，迎接加入WTO后的机遇与挑战， 不断促进电影事业的繁荣发展，是摆在我们面前的重要课题。我们将以“深化改革，多出精品，全面迈进21世纪”为核心任务，兼顾电影事业长期发展的需要安排工作。
（一）创作生产不松动
目前，电影局已从各制片单位确定的112个选题中筛选出30 个作为重点。希望各单位跟踪管理，以保证高质量地完成“九五五0 工程”要求的10部优秀影片的任务。
抓今年促明年，搞好建党80周年的影片创作。为迎接中国共产党80周年华诞，各制片单位也报来了一批选题，今年要力争投拍。
（二）深化行业改革
要点：1、支持制、发、放一条龙和跨省院线；2、调整进口分帐片政策；3、试行单拷贝发行放映；4、鼓励成立35毫米交易中心；5、 引资改造影院；6、控制制片成本；7、鼓励影视合流；8、 推进集团化和企业自身的机制改革。今年要出台《关于进一步深化电影业改革的若干意见》，这里想特别说明调整进口分帐片政策。为了更好地发行放映好国产影片，特别是国产优秀影片，今年将根据电影局推荐的国产片片目，对各电影发行公司购买（买断或分帐）这批影片的数量、放映成绩和返回制片方款额情况，进行年终考核。依据考核情况，核定下一年度各电影发行公司可以获得的进口分帐影片节目数量，以保证国产片放映时间达到三分之二规定的执行。
（三）继续做好几件事情
1、努力推进农村“2131”目标；2、收缴好专项资金；3、 电脑售票形成规模；4、下功夫办好电影频道；5、加强电影宣传和理论研究；6、打击走私盗版，改善市场环境；7、加强技术改造，建立数字技术基地，提高16毫米拷贝洗印质量；8、积极扩大对外交流， 增进影片出口；9、努力做好中国电影博物馆（电影宫）的规划论证与建设准备； 10、修改《电影管理条例》。
（四）努力做好“十五”规划
为了电影事业较长远的发展，根据国务院的要求，在广电总局的直接领导与具体指导下，电影局要做好“十五”规划，力争继续实施五项优惠经济政策；积极争取国家对电影经营和农村电影放映“2131”目标的扶持政策和经济支持。
（五）依法行政，加强管理
朱总理在今年国务院第一次会议上提出今年为管理年，在最近的政府工作报告中，多次提到要严格管理，广电总局党组也多次提出具体要求。我们电影行业法规、政策也不少，需要我们全行业认真学习，严格执行。今年要严字当头，依法行政，加强管理。
2000年，是承前启后、继往开来的一年。1999年12月31日，江泽民总书记在对宣传思想工作所做的重要批示中强调：“全党同志务必始终坚持‘两手抓、两手都要硬’的方针，在做好经济工作的同时，切实加强宣传思想工作和精神文明建设，牢牢把握正确舆论导向”。让我们认真贯彻江泽民总书记的重要批示，在党中央、国务院的关怀和各级主管部门的支持下，在总局党组的领导下，团结一致，迎接入世后的挑战，为我国电影事业的繁荣兴旺而努力奋斗！）
（此文为刘建中同志在今年全国电影工作会议上的讲话。本刊发表时，改了题目，并做了适当删节。）
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