近几年俄罗斯政局变化之要述，本文主要内容关键词为：俄罗斯论文,政局论文,近几年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1991年底，原苏联在各种错综复杂的矛盾之中，四分五裂。原苏联的国际地位，为俄罗斯所取代，原苏联境内的政治斗争，在相当大的程度上也演化成了俄罗斯的政治斗争。转眼之间，几年的时间过去了，在这几年时间中，在旧体制已不复存在，新的体制尚未确立的情况下，俄罗斯的各派力量几度激烈交锋，俄罗斯政局持续动荡不安，一直到1994年春天，俄罗斯的政局才初步稳定下来。本文拟就俄罗斯近几年的政局变化做一个简要的考察，对其发展变化的前因后果做一简要的分析。
近年俄罗斯的政局大致经过了以下三个阶段。
第一阶段，总统派和议会派的形成及其激烈的斗争
1.各种力量迅速重新组合，形成了新的政治格局
原苏联的解体，苏联共产党的消失，戈尔巴乔夫的下台，标志着旧体制的完结。也标志着俄罗斯的政治进入了一个新的发展阶段。然而，原苏联的问题仅仅解决了一半，一个更为艰巨的任务，如何建立一个新体制的问题，才刚刚开始。
在苏联解体以后，围绕着经济改革如何深入，新的政治体制采取什么样的形式等问题，俄罗斯国内迅速分成了两派。一派以俄罗斯总统叶利钦为代表，我们不妨将它叫做总统派，其支持者是各种各样的改革派。一派以俄罗斯副总统鲁茨科伊和人代会议长哈斯布拉托夫为代表，这两人在粉碎8.19政变，扳倒戈尔巴乔夫的斗争中曾是叶利饮的密友，后来反目成仇，成了叶利钦的敌人。这一派我们不妨把它叫做议会派，它的支持者，主要是苏共的残余力量。苏共被解散以后，分化成了许多新的小党派。这些小党在社会上没有太大的影响，但是他们中的许多人却是人代会中的代表，在人代会中具有很大的影响。因此，人代会成了他们与叶利钦斗争的主要阵地。
两派之间的斗争，实质上是不同的政治主张和政治力量的较量，其焦点是对俄罗斯最高领导权的争夺，具体表现在制定一个什么样的宪法，建立一种什么样的新的政治体制，以及经济改革的具体政策上。在政治改革问题上，总统派主张以总统为中心，建立一种总统制的新政治体制；议会派主张以议会为中心，建立一种议会制的新政治体制。在经济改革问题上，总统派主张激进的经济改革，实行“休克疗法”，尽快向市场经济过渡，实现私有化；议会主张放慢经济改革步伐，更稳妥的推进改革。
2.议会派的猛烈进攻
两派形成不久，就在俄罗斯政治舞台上展开了激烈交锋。议会派凭借其在人代会中的优势地位，首先向总统派发动了猛烈的进攻。1992年4月6—21日，俄罗斯人代会举行了自苏联解体以来的第一次人代会，即俄罗斯第六次人代会，在这次会议上，总统派受到了议会派的猛烈进攻。首先，总统派提出的“休克疗法”的经济改革方案受到了议会派的强烈抨击。其次，总统派提出的总统制的宪法草案，受到人代会的冷落，而人代会提出的议会制的宪法草案却得到了通过。面对议会派的猛烈进攻，叶利钦奋起反击，以政府全体辞职相威胁，人代会害怕政府倒台，引起严重的政治动荡，被迫妥协，在对总统派的改革方案进行了重大修改之后，勉强给予通过。
1992年12月，俄罗斯人代会举行第七次代表大会，议会派凭借其在议会中的多数，将叶利钦最信赖的代总理盖达尔赶下了台，并提出了弹劾叶利钦的议案，最后叶利钦以微弱的票数免遭弹劾。
3.斗争的白热化
虽然议会派在前两次人代会上对总统派造成了很大的威胁，做为叶利钦的对立面迅速崛起，形成了双重政权对峙的局面，但是，总统派仍然牢固地控制着总统的位置和行政大权，在俄罗斯的政治生活中实际上占据着上风。议会派要想彻底压倒总统派，仅仅在改革方案和政府人选上进行阻挠，一时还难以达到目的。于是议会派把攻击的目标转向了叶利钦本人，在1993年3月12 日开幕的第八次人代会上提出并通过了限制总统权力的决议。
议会的决议剥夺了总统的实权，对总统派是一沉重的打击，总统派如果屈服，总统和政府以后将被迫置于议会控制之下，这是总统派绝对不能接受的。叶利钦愤怒地退出了会场。
几天之后，1993年3月20日， 叶利钦在对形势进行了认真的判断以后，认为自己在反抗8.19政变中形成的威望尚在，与其与议会长期纠缠，不如趁议会派羽毛尚未丰满之际，与议会摊牌。于是宣布在俄罗斯进行“总统特别治理”，强行剥夺人代会实权，同时宣布4月15 日举行全民公决，让选民就是否信任总统和提前选举议会进行投票。
俄罗斯人代会立即做出强烈反映，认为叶利钦的总统特别治理是政变行为，并在1993年3月26日，距上一次人代会不足二十天， 举行了第九次人代会。议会派提出了弹劾总统的议案，总统派提出了罢免议长的议案，双方的争斗进入了白热化状态。
投票结果，弹劾总统议案，赞成617票，反对268票，赞成票未能达到法定的2/3多数，有惊无险，叶利钦渡过了难关。罢免议长议案， 赞成是339票，反对是558票，也未能达到法定的1/2票。 议会派在人代会中的优势由此可见还是相当明显的。但是，议会派在这次人代会上未能扳倒叶利钦，可谓大势已去，因为下边就轮到叶利钦动手了。
第二阶段，全民公决和十月事件——总统派的大举反攻及议会派的崩溃
如果说第一阶段的特征是议会派的进攻、总统派防守的话，在第二个阶段，叶利钦利用全民公决的结果，对议会派发动了强大的攻势，并在十月事件中彻底打垮了他的政治对手。
1.全民公决及其结果
1993年4月25日，俄罗斯举行了全民公决，5月5日， 公决结果揭晓，58.7%的人信任总统；53%的人赞同总统和政府的政策；31.7%的人同意提前选举总统；43.1%的人同意提前改选人民代表。这次选举虽然未能实现叶利钦提前选举人民代表的目的，但是主要目的却得到了，他本人和他的政府、他的政府的改革政策得到了一半以上的选民支持。凭借这一把尚方宝剑，他开始着手治服他政治上的对手。
2.叶利钦的准备工作
有了全民公决这把尚方宝剑以后，叶利钦不让其政敌有丝毫的喘气之机，迅速开始行动。
首先，他拿议会派的两头领之一，副总统鲁茨科伊开刀，立即解除了他作为副总统的主要职权，将他的秘书处从51人减少到6人， 使其无法正常工作。并且专门针对鲁茨科伊发布了一条命令，命令规定，总统不在时，鲁茨科伊不许擅自行使总统职权。最后又发布了一条命令，他采用了当年对戈尔巴乔夫的办法，将鲁茨科伊的高级轿车换成普通轿车。
其次，他将议会派在政府中的人物统统赶出了政府，将人代会最反感的盖达尔重新任命成第一副总理，以此表明他要完全治服人代会的决心。
第三，他完全抛开人代会召集地方领导举行了制宪会议，要借助地方的力量强行通过新宪法，建立总统制。
最后，叶利钦视察了8.19政变中支持过他的军队，竟然将这些部队调入莫斯科，在市中心搞了一次实战演习。
3.叶利钦解散人代会
在一切准备就绪之后，1993年9月21日， 即叶利钦的部队演习后的第二天，叶利钦宣布解散人代会，12月11日至12日选举新议会。在这之前，全国按总统和政府的决定行事。
人代会立即做出强烈反映，遗责叶利钦的行动违反宪法，是一次国家政变，并于9月23日晚上召开了人代会第十次非常会议， 这也是人代会的最后一次会议。人代会以压倒多数通过决议，停止叶利钦的一切权力，由鲁茨科伊代理总统职务，要求有关部门采取行动，将政变的策划者和参与者绳之以法。鲁茨科伊当即宣誓就职，要求军队站出来保护宪法。
4.十月事件
在这种双重政权直接对抗的情况下，军队的态度已成为最重要的因素。鲁茨科伊曾任苏军驻阿富汗空军副总司令，在阿富汗战争中是立下赫赫战功的英雄，在军队中具有相当的威望，原以为自己的声望能影响军队。但是他错了。军方明确表示，不干预政治，如果议会动武，他们将执行总统叶利钦，而不是副总统他鲁茨科伊的命令。
人代会开会的当天晚上，一股据说是支持议会的武装冲击了独联体武装力量总司令部，战斗中有两人死亡。第二天，9月24日， 叶利钦调动军队进城，以收缴非法武装为名，将议会所在地白宫团团围住。
议会派坚守白宫，双方僵持了两个星期。10月3日， 上万名支持议会派的群众冲破军队的防线，在白宫附近集会，这时有约300 名内务部队倒戈。随后这些群众和倒戈部队开始攻打附近的电视台和莫斯科政府大楼。战斗中有23人死亡，184人受伤。
10月4日上午8时，特种部队在叶利钦的命令下，动用重型坦克和直升机向白宫发起攻击。战斗相当激烈，议会派进行了顽强的抵抗。特种部队用重炮猛烈轰击白宫。战斗进行了八个小时，下午四点，议会派投降，哈斯布拉托夫和鲁茨科伊等走出白宫，登上了叶利钦为他们准备的送他们去监狱的汽车。战斗中约一百多人被打死，四百多人受伤。
第三阶段，各种力量又一次重新组合，激进的民族主义政治力量登上政治舞台。俄罗斯政坛形成了左、中、右三种力量进行角逐，政局相对稳定的新格局
1.十月事件的影响
（1）左翼力量受到了进一步的打击。
在某种意义上讲，十月事件是当年8.19政变的继续，与8.19政变一样，这一次又以叶利钦的胜利而告终。十月事件之后，叶利钦立即解散了地方议会，在中央政府、法院等部门进一步清洗了议会派的人物，同时，叶利钦还查封了大批的有议会派倾向的报纸，取缔了几十个议会派倾向的党派。苏共的残余力量受到了进一步的打击，但以共产党为代表的左翼仍然保持着一定力量，这在十二月的大选中得到了证实。
（2）总统制的宪法得以通过，新议会选举提前进行， 但总统派控制议会的目的未能实现。
叶利钦从十月事件中得到的最大的收获就是他主张的总统制的新宪法在十二月的全民公决中得以通过。以宪法的形式巩固了他的胜利。但是他在十月事件中采取行动的另外一个重要的目的还是没有达到。这个目标就是新议会选举。旧的人代会既已不复存在，1993年年底，提前进行了新议会的选举。但是，后来产生的新议会，支持叶利钦的改革派不仅没有在议会中获得预期的压倒多数，反而成了少数，政治反对派在议会中占据了多数。叶利钦的一番努力在削弱左翼力量的同时，却为极右翼的极端民族主义势力的兴起创造了条件。
（3）激进的民族主义力量登上政治舞台。
俄罗斯1993年12月的议会选举最出乎人们预料的结果是极端民族主义的右翼力量的兴起。在这次议会选举中，以日里诺夫斯基为代表的极端民族主义的右翼力量，异军突起，取代了左翼力量，一举成为议会上的第二大党。
2.新议会选举结果及其影响
1993年12月，俄罗斯进行了新议会选举。选举之前，总统派以为他们将获得压倒多数的选票。然而选举的结果是：在议会全部450 议席中，三个主要的反对派政党，自由民主党获得70席，共产党获65席，农民党获47席，共获得182席； 而支持叶利钦的俄罗斯选择等四个党派才获得164席。总统派在议会中再一次沦为少数派。
新议会产生之后，以俄罗斯共产党为代表的左翼力量与以自由民主党为代表的右翼力量迅速在民族主义的旗帜下联合以来，钳制以叶利钦为代表的改革派。首先，新议会很快就与叶利钦进入了对抗状态。新议会才产生几个月，就在2月23日通过了大赦的决议，将8.19 政变和十月事件的策划者和参与者释放出狱。其次，在新议会的强大压力下，以盖达尔为首的激进改革派不得不退出政府，“休克疗法”的激进改革方案不得不放弃。
3.各派政治力量签署“社会和睦协定”，俄罗斯政治进入一个新的发展时期。
面对政治反对派在议会中的优势地位，面对前几年激进的经济改革措施的失败。鉴于过去与议会直接对抗的经验教训。叶利钦不得不在其原有的政治立场上后退。在议会采取了通过释放8.19事件和十月事件的策划者和参与者大赦方案向总统派示威的举动之后，叶利钦先是强烈反对，很快就转向忍让和妥协。
1994年3月4日，作为其对大赦事件的第一次公开表态，叶利钦呼吁全社会签署一项国内和平协议。1993年4月5日，他公布了由他签署的“公民和睦协定”草案。叶利钦在草案中呼吁社会各界、各政党领导人和议会代表摒弃对抗性立场，为了俄罗斯和全体居民的利益，制定和贯切统一的建设性思想，以克服经济危机和政治紧张局势。该草案要求各签约方承诺，不发起和推动以修改宪法、提前选举联邦权力机构的政治运动，不在政治斗争中使用武力，不利用对十月事件的评价进行政治斗争。
自1989年戈尔巴乔夫推行激进的政治改革以来，政局急剧动荡，各种政治力量之间的不择手段的权力斗争和无休止的政治争吵，早已使俄罗斯人民深恶痛绝，对政治斗争产生深深的厌恶感。同时，政局的激烈动荡严重影响了各种改革措施的贯切落实。因此，叶利钦呼吁和解的举动，既可以说是无奈之举，也可以说是顺应潮流的明智之举。因而，这一呼吁得到了社会各界的广泛响应。1994年4月， 俄罗斯社会各界签署了“社会和睦协定”。
以俄罗斯各界签署“社会和睦协定”为标志，俄罗斯政治进入了一个相对稳定的发展时期。各派政治力量自觉将自己约束在新宪法和新议会的框架内进行活动。 努力在政治上塑造“良好的形象”， 积极准备1996年的总统大选，力争在新总统选举中占据优势。
从1994年4月俄罗斯各界签署“社会和睦协定”到今天， 已经有一年多的时间了，在这一年多的时间内，俄罗斯政局基本上没有发生大的动荡。明年是俄罗斯总统的选举年，如果明年的总统选举能顺利进行，将标志着俄罗斯政治体制的新旧更替已顺利完成，俄罗斯的政局将会进一步稳定。一个稳定的俄罗斯必将对世界政治产生重大影响，对此，我们必须在思想上有所准备。