摘要：水利工程的管理是一个复杂而庞大的过程， 而我国作为水利大国，更应加强对水利工程管理的重视，因此我国水利工程管理部门需要不断加强对水利工程管理。本文作者着重分析了水利工程管理中存在的主要问题，并针对这些问题进行了探究，提出了一些意见和看法，以便供相关人员参考。
关键词：水利工程;施工管理; 主要问题；有效策略
水利现代化建设离不开水利工程管理体制的深入改革。要不断掌握科学先进的治水思想，通过利用先进的技术和手段，来确保水利工程规划设计的科学性和合理性，使得水利工程在不破坏水资源的自然循环规律的前提下，满足社会生产发展的需要。同时，关注人民群众的切身利益，让水利工程最大程度的造福人民、惠及群众。
加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和国民经济的稳定发展。尽管我国在水利工程管理方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的水利工程管理过程中，很多问题仍然存在。本文主要研究我国在水利工程管理方面存在问题，探讨水利工程管理策略，为我国在水利工程管理方面的进一步发展提供借鉴。
1水利工程管理中存在的主要问题简析
1.1水利工程管理体制的不完善
生产经营型和社会公益型两大类是我国水利工程管理体制的主要特点，我国水利体制中大多是地方服从中央管理，由中央进行统一管理。另外，在市场经济的大背景下，水利工程管理体制中的政、企二者之间界限不是很明确，因此在水利管理体制中会出现很多问题，这样地方权利得到限制，中央也不能在第一时间根据当地实际情况进行分析，以致有可能造成管理上的疏漏。虽然近年来我国水利工程发展速度强劲，但由于我国水利工程起步比较晚，致使我国关于水利的相关法律也不是很健全，导致我国管理体制出现疏漏。尽管我国及时对相关法律做了补充，使我国水利工程做到有法可依，但由于我国管理方面发展的滞后性，导致在水利工程管理过程中会出现执法松懈，惩罚与管理落不到实处，只是形式上的喊喊口号，特别是在建筑材料、项目的设计和合同方面做不到严格把关，致使工程质量问题突出，工程未来的性能不能更好的发挥。个别领导管理能力不高，对工作得过且过，对工程的建设项目缺少科学性的审核，致使造成烂尾工程，极大的影响了企业和国家的发展。
1.2监管队伍整体素质不高，质量验收流于形式
良好的管理队伍是保证水利工程顺利进行的重要条件之一。由于水利工程本身技术含量高和工程跨度大等原因，给监管人员带来很大的工作压力。并且很多监管人员综合素质并不高，大多是无证上岗，对于水利工程的各个施工环节并不是十分熟悉，缺乏监管力度，监管工作难以取得良好的效果。同时，监管手段也比较单一，缺乏周密的监管体系对其进行指导，使得监管很容易流于形式，导致水利工程质量验收不能顺利进行，给水利工程施工带来很多不利影响。
1.3施工过程控制不严
一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差，生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
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2提高水利工程管理水平的有效策略
2.1对水利工程质量进行管理
要加强对水利工程管理人员进行合理安排的工作，若对管理者进行安排的任务与管理者本身的专业技术水平和管理范围相悖，应该及时对此进行调整。水利工程质量的高低一直衡量水利行业发展状况的重要指标之一，只有良好的水利工程质量，才能真正为水利工程行业带来经济效益，促进水利行业的健康持续发展。水利工程公司可以定期邀请优质的施工人员主持并召开施工质量管理会议，对施工进展情况进行考核并开展评比活动，以便对施工质量较高的施工人员和管理者进行奖励，从而激发施工人员的热忱并提高责任感，调动其工作的积极性和主动性。同时对于施工环节中遇到的问题要进行讨论，以便找出最合适的办法和措施对此进行解决并提出改进方案。另外，还需加大对施工各个环节的检查和监督力度，对施工的各个环节进行细化处理，重视对施工细节的检查，以便降低和避免不必要的安全隐患。建立和完善相关施工监督机制，促使监督作用能够得以有效发挥，为水利工程质量的提高提供安全保障。
2.2加强对水利工程的进度管理
科学合理的规划水利工程施工进度并与检查水利工程的施工进度情况相结合，促使二者能够融汇统一。在充分查看水利工程施工的具体情况与施工计划是否步调一致，能够及时发现施工过程中的不足，对施工进度和施工计划之间的不协调之处进行仔细的分析和研究，必要时并就此对施工计划和施工进度进行合理的调整，进一步提高对水利工程施工进度的速度管理，使水利工程施工有条不紊的进行。但是若水利工程施工进度与施工计划的偏差超过施工技术要求规定的范围时，一定要采取时标网络计划来对施工偏差进行分析和评估，看其能否水利工程施工的后续环节带来严重影响，是否会拖延施工工期，如果确定会造成施工工期的拖延，还需预测出拖延的大致时间范围。对于拖延施工进度采取措施进行处理之后，还可以对施工逻辑和施工顺序进行调整和改变，加快施工进度，对时标网络进行必要的调整和优化，并且保证能够及时提供水利工程施工所需的各种施工原料和设备。对水利工程施工进度的管理，必须要对水利工程施工后期的影响有一定的预见性，根据水利工程施工合同的相关要求来制定和安排施工各个环节的计划。并且对施工进度的规划越具体越好，制定若干个分计划以便进一步加强对施工各个环节的管理和监督，提高水利工程的质量。
2.3明确责任，降低风险
随着我国改革开放的不断深入和发展，特别是高科技术的大力支持下，水利工程的建设也在不断发展，在保证人民生命和财产安全的大前提下，也为国家和人民带来丰厚的经济回报。随着我国经济的不断发展，水利施工过程中比不缺少的管理问题也日益突出，通过提高水利工程自身的管理水平，用最小的投资换取更大的回报，使得国家、企业、人民三方面共同收益，这是我们水利工程管理中需要时刻反思的实际问题。水利工程在施工期间，应该明确项目负责人在相关管理范围内的审查问题，对于工程中进行实施的承包方，把建设中的设计方案和施工技术进行严密审核，降低施工中所存在的风险。水利工程管理在整个水利工程项目中能够做到统筹兼顾，一方面保证水利工程质量和工期，另一方面加强工程管理，对施工材料严格把关，对施工质量进行严格把关，加强施工人员的安全管理，以确保工程能够顺利完成.。工程建设施工完毕后，经过有关部门的严格审批，积极的配合有关部门的工作，让水利工程能够圆满完工。
3结语
总之，水利建设施工管理是一较为复杂且系统的工作，在社会经济发展的今天，尤其在水利市场激烈竞争的局面下，水利施工企业要想在激烈的市场竞争者立于不败之地，就必须深化体制改革，认真实施创新战略，不断提升创新能力和竞争力，采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量，加强自身管理的实力，此外，水利建设管理中水利工作者要肩负责任感和使命感，加强水利建设中每个环节的管理，加强水利建设质量的详细监督，使水利施工管理工作顺利进行。
参考文献
[1]徐显政.水利工程项目施工管理中存在的问题及对策研究[J].大科技，2013（5）：118～119.
[2]邓百高.水利工程施工管理中存在的问题及对策研究[J].大科技，2012（22）：195～196.
[3]陈明.浅谈水利工程施工管理存在的问题及对策[J].大科技，2013（18）：231.
论文作者:田艳平
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/21
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