认真贯彻落实十六届六中全会精神 扎实推进群众性精神文明创建工作，本文主要内容关键词为：群众性论文,贯彻落实论文,精神文明论文,十六届论文,全会精神论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，全党全国各族人民正在深入贯彻党的十六届六中全会精神，进一步落实“十一五”规划，全面推进社会主义和谐社会建设。群众性创建活动和未成年人思想道德建设要坚持以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，进一步提高公民文明素质和社会现代文明程度，动员各方面力量以实际行动迎接党的十七大，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供强大精神动力和良好社会环境。
一、以讲文明、促和谐为主题，广泛开展群众性创建活动
党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，对构建社会主义和谐社会做出了全面部署。构建社会主义和谐社会是全党全社会的共同任务，精神文明建设责无旁贷。要以讲文明、促和谐为主题，广泛开展群众性创建活动，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
六中全会强调，要把和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来。实现“结合”，关键就是要把和谐创建的各项要求贯穿到精神文明创建活动中。“贯穿”就是充分利用群众性精神文明创建活动这个载体，推进和谐创建，不能割裂开来。“贯穿”就是要把和谐创建的要求体现到精神文明创建的各个方面，而不是只限于一两项工作。“贯穿”就是要通过大量艰苦细致的精神文明创建工作，把和谐创建的任务落到城乡基层。要防止重名不重实、搞形式主义，又去搞评比、发牌子，加重基层负担。要把促进社会和谐作为重要目标，纳入精神文明建设的全过程，体现到实际工作的各个方面。要把传播和谐文化、培育和谐人际关系作为重要任务，充分发挥创建活动的载体优势，推动社会主义核心价值体系建设，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，搭建起人与人之间相互交流和沟通的平台，增加和谐因素，化解不和谐因素。要把和谐理念作为指导工作的重要思想方法，坚持民主讨论、平等交流、耐心疏导，遇事和群众多沟通、多商量，避免强制命令，形成和谐的工作氛围。
今年是全面贯彻六中全会精神的重要一年。精神文明创建活动，要紧紧围绕和谐社会建设的目标任务，以推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，办好作用大、影响大的好事实事，全面推进创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，动员广大干部群众万众一心、共创和谐。
一是创建文明城市要提高工作水平、形成新一轮创建热潮。要按照构建社会主义和谐社会的要求，修订完善《全国文明城市测评体系》，使之更加充分体现社会和谐的目标取向。要把修订的过程变成推动工作的过程，用修订的成果指导创建。要宣传推广一批创文明、促和谐的先进典型和先进经验，引导文明城市、先进城市在构建和谐社会中发挥示范和导向作用。要进一步深化“四进社区”活动，充分展示活动成果，把更多的科教、文体、法律、卫生知识送进社区。要广泛开展和谐社区、和谐家庭等创建活动，总结推广邻居节、社区文化节等成功经验，促进家庭和谐、邻里和谐，为和谐社会建设打牢基础。要把促进人的心理和谐作为创建活动的重要内容，加强心理健康教育，健全心理咨询网络，注重人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
二是创建文明村镇要完善激励机制、增强工作活力。要通过激活创建细胞、整合阵地资源、强化外部推动，进一步完善激励机制，不断增强文明村镇创建工作的活力，为社会主义新农村建设创造文明和谐的社会环境。要着力深化创建文明村、文明户活动，紧紧抓住人们荣誉感的兴奋点和实际利益的关切点，进一步激发农民群众主动参与的热情。要积极探索建立文明生态村、文明信用户等工作的新机制，把教育农民与服务农民结合起来，把提高素质与增加收入结合起来，改善生产条件、改造生活环境、改进生活方式。要加强基层宣传文化阵地的管理和使用工作，促进资源整合、发挥综合功能，积极寻找适合基层特点、适应群众需要的新的文化服务方式，推动公共文化服务体系建设，保障农民群众的文化权益。要按照以城促乡、和谐发展的要求，广泛开展以城带乡、城乡共建活动，扩大共建规模，加大支援力度，充分利用城市的物质条件、文化资源和创建经验，帮助和带动农村精神文明建设。要继续组织实施电视进万家工程、西部开发助学工程和万村书库工程，进一步加大对中西部贫困地区精神文明建设的支持力度，促进地区间的协调发展、共同进步。
三是创建文明行业要突出诚信建设、推动工作深化。要以诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻为基本要求，继续抓好“共铸诚信”活动，深入进行诚信教育，切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。在实际工作中，要抓好两个重点，一个是党政机关，一个是与人民群众日常生活密切相关的行业和单位。党政机关是政务诚信建设的主体，要紧紧抓住政风建设这个关键，扎实开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，推动职能转变、提高行政效能、改善政府工作，树立党政机关的良好形象，提高社会公信力。涉农服务、家庭装修、食品安全、医疗卫生、商业零售等行业和单位，与人民群众日常生活密切相关，要走在全社会前列，广泛开展诚信兴业、文明服务宣传教育活动，推广建立诚信联盟，着力解决假冒伪劣等问题，不断增强全社会的诚实守信意识。
随着社会的进步和公民文明素质的提高，人们奉献社会、关爱他人的热情日益高涨。活跃在广大城乡的各类志愿者，已经成为群众性创建活动的一支生力军。要把城乡社会志愿服务纳入到创建活动中来，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，增强人们志愿服务的意识，激发参与志愿服务的热情。要精心设计形式多样的志愿服务项目，尽可能多地为人们提供参与的机会和舞台，使人们志愿服务的愿望得到尊重，志愿服务的行动得到支持，形成我为人人、人人为我的社会氛围。要把志愿服务的重点放在帮助困难群众解决生产生活中的实际问题上，为他们送去温暖、奉献爱心，使他们感受到人间的真情、社会的关爱。要深入开展调查研究，积极探索健全和完善志愿服务组织、志愿活动激励机制和志愿者招募制度等方面的政策措施和具体办法，推动建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。
需要强调的是，群众性创建活动一定要突出思想教育内涵，大力弘扬社会主义荣辱观。要继续贯彻落实好中央文明委关于学习实践社会主义荣辱观的要求，把树立社会主义荣辱观与群众性创建活动结合起来，坚持重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。要充分发挥创建活动群众参与广泛、社会影响大的特点和优势，不断扩大社会主义荣辱观宣传教育的覆盖面，使更多的群众在参与创建活动的过程中学习社会主义荣辱观、实践社会主义荣辱观，进一步加深对“八荣八耻”基本要求的理解，增强践行社会主义荣辱观的自觉性和坚定性。要进一步加大公益广告创作生产和展映、展播、展示的力度，继续组织征集比赛活动，充分利用全国思想道德公益广告作品库的资源，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，生动形象地宣传“八荣八耻”的基本要求。要总结推广一些地方建立“社区议事会”、“道德评议会”、“小巷论坛”的经验，引导群众对身边发生的道德行为展开道德评议，在基层社区、街道、村镇形成健康向上的道德舆论场。普通人群中的道德楷模和群众身边的好人好事，具有很强的亲和力和感召力，要广泛开展好公仆、好公民、好婆媳等评选活动，为人们树立学习榜样，形成扬荣弃耻、见贤思齐的浓厚社会氛围。
二、以提高公民文明素质、改善城乡环境面貌为重点，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动
亿万人民群众良好的精神风貌，是办好奥运会的重要条件。胡锦涛总书记在考察北京奥运会工程建设时强调，要组织广大群众开展丰富多彩的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，在全社会营造喜庆热烈的奥运会氛围，展示我国人民期盼奥运、参与奥运、奉献奥运的精神面貌。要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，在全国范围广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，抓住当前文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行等方面存在的突出问题，提出有针对性的解决方案，下大力气进行整治，力争在奥运会前有明显进步。
一是深入开展文明礼仪宣传实践活动。要在全体公民中广泛普及礼仪知识，大力倡导文明言行，引导人们懂礼貌、知礼仪、重礼节。要加强公共场所文明行为守则和交通规则教育，强化人们的秩序观念和公德意识，着力优化公共秩序。要加强赛场文明建设，引导观众和运动员、教练员文明观赛、文明参赛，理智对待输赢，不做有损“国格”、“人格”的事情。
二是深入开展优质规范服务活动。要以商业、旅游、文化、卫生等公共服务行业和党政机关、执法部门为重点，切实加强道德规范、服务技能、奥运知识和外语等方面的教育培训，广泛开展岗位练兵、服务承诺、技能竞赛等活动，积极推行优质规范服务，着力解决行业服务中冷硬拖卡的现象，不断提高服务质量和水平。
三是深入开展治理城乡环境集中行动。要深入开展生态文明宣传教育，继续组织“全民节约、共同行动”活动，大力普及绿色奥运理念，不断提高公众的节约意识和环保意识。要广泛开展爱国卫生运动，积极实施绿化、美化、净化工程，集中整治场馆周边、小街背巷和城乡结合部的环境卫生，彻底清除卫生死角，努力创造整齐有序、整洁优美的城乡环境。
利用重大活动推进精神文明建设，是我们的一条成功经验。组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，是为了抓住举办奥运会的机遇提升全社会的精神文明建设水平，是广大人民群众的迫切要求，是社会发展的迫切需要。奥运会期间，全国各地会有不少群众到赛场观看比赛，各国来宾也会到其他地方参观旅游。“迎奥运、讲文明、树新风”活动，是在全国范围内广泛开展的一项重要工作，各地各部门都要把这项活动作为一件大事，切实抓紧抓好，引导人们树立“人人都是东道主、个个支持奥运会”的观念，共同塑造中国人民讲文明、讲礼貌的良好形象。作为赛事主办地的北京和协办地的天津、上海、青岛、沈阳、秦皇岛等城市，要全力以赴、走在前列。我国的主要城市，包括直辖市、省会城市和副省级城市等，都要积极行动起来，采取有力措施，发挥示范带动作用，为举办一届有特色、高水平的奥运会创造文明和谐的社会环境。
提升中国公民旅游文明素质行动计划，在工作内容、时间跨度上都与“迎奥运、讲文明、树新风”活动相联系。要把这两项活动结合起来，紧紧抓住宣传发动、教育实践、建立机制三个环节，继续实施提升中国公民旅游文明素质行动计划，对症施治、标本兼治，集中力量纠正我国公民旅游中的陋习，争取在2008年取得阶段性成果，为北京奥运会增光添彩。一是广泛普及旅游文明知识。要加强旅游行为规范的宣传教育，帮助人们特别是游客熟知《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明公约》的基本要求，掌握涉外礼仪、公共礼仪的基础知识，尊重旅游目的地的文化传统、风俗习惯和言行禁忌，做到文明旅游。要多采用人性化的方式，对游客进行温馨提示、善意提醒，增强工作效果。要发挥我国驻外机构和援外企事业单位、海外华人华侨社团的作用，借助他们的力量，对出国出境游客进行提醒和咨询，并对游客的行为进行监督和反馈。二是积极营造浓厚氛围。要认真总结推广各地各部门落实“行动计划”的好经验、好做法，积极宣传旅游从业人员热情服务、传播文明的生动实践和感人事迹，充分展示游客文明旅游的新风貌、新形象。要组织开展文明导游员、文明游客、文明旅行社等评选活动，推动活动扎实深入开展。三是继续深化文明风景旅游区创建活动。要在进一步加强景区自身建设的同时，把工作的重点放在提高游客文明素质上。要按照《公约》的要求，加强景区工作人员文明礼仪教育，规范导游和讲解。要对游客不文明行为及时进行提醒和劝阻，引导人们自觉遵守《公约》，做文明游客。要把经常性工作与集中性行动结合起来。春节长假和“五一”、“十一”两个黄金周，是人们外出旅游的高峰期，也是实施“行动计划”的极好时机，要组织力量打好这三个战役，形成声势和热潮，群策群力把这项活动搞好。
三、以落实工作措施、完善长效机制为着力点，扎实推进未成年人思想道德建设
中央8号文件下发以来，各地各部门结合实际，创造性地开展工作，未成年人思想道德建设取得了突破性进展。前不久，中央组织督查组，对各地贯彻落实中央8号和16号文件进行了督查，形成了督查情况汇报会议纪要。中央文明办按照李长春同志的要求制定了目标任务分工，并召开了由有关部门参加的协调会，明确任务、落实责任。各地各部门要按照中央要求，对贯彻落实中央8号文件情况普遍进行一次“回头看”，查找存在问题，明确整改方向，总结推广经验，抓好会议纪要精神的落实，推动未成年人思想道德建设再迈上一个新的台阶。
一是把满足需求和治理整顿结合起来，积极营造良好的社会文化环境。在满足需求方面，要坚持重在建设，为未成年人提供更多健康的文化产品和优质的文化服务。现在，我们正会同有关部门研究制定少儿读物的税收优惠政策，各地也要从实际出发，出台一些扶持政策，促进少儿文化产品的创作生产。“文明办网、文明上网”活动得民心、顺民意，要抓住不放、加强引导，不断扩大活动的覆盖面。同时，要加大公益性上网场所建设的力度，特别是要加强公益性电子阅览中心的建设，为未成年人创造绿色网络空间。在治理整顿方面，要强力推进有利于青少年健康成长的文化环保工程。在不良社会文化环境中，网吧、网络、网游的问题比较突出，群众反映也比较强烈，要作为整治工作的重点。治理网吧工作，要坚持控制网吧总量不动摇，坚持网吧规模经营不动摇，坚持定期开展集中整治不动摇，坚持禁止未成年人进入网吧不动摇。治理网络和网游工作，要进一步加强互联网内容管理特别是视听节目的管理，严格禁止内容不健康、容易诱发网瘾的网络游戏产品的制作、生产和发行，确保传播健康文化。
二是坚持面向基层、服务基层，切实发挥校外场所的作用。要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》和全国城市社区未成年人思想道德建设经验交流会精神，从坚持公益性原则、落实免费开放、完善基础设施、实现校馆衔接入手，切实加强校外活动场所的建设、管理和使用，努力为广大未成年人提供基本的公共服务。爱国主义教育基地和公益性文化设施免费开放后，资金短缺、补贴不够、缺乏后劲的问题比较突出，公益性原则难以很好地坚持。要认真研究落实经费保障机制的问题，同时，采取有效措施，切实解决校外活动场所与学校教育相衔接、校外活动场所公益服务评估标准等问题，更好地发挥校外活动场所的作用。新建校外活动场所，要重点向城乡基层倾斜，多办就近就便的普及型活动场所。
三是满腔热情地关爱农村未成年人，切实扭转农村未成年人思想道德建设薄弱的状况。要开展专题调研，研究制定加强“留守儿童”、“流浪儿童”教育和管理的意见，探索农村初中毕业生后续教育的有效办法，制定完善进城务工人员子女就地入学的具体措施，总结推广“留守儿童”之家、农村寄宿学校、委托监护人、结对帮扶等成功做法，把更多的关爱送给这些特殊群体。要依托有条件的乡村学校，配备必要的活动设施，在节假日向农村未成年人免费开放，为他们校外活动提供方便。
四是建立评估标准、加强工作机构，实现未成年人思想道德建设的良性循环。要研究制定未成年人思想道德建设评估标准，建立全面、科学、统一的指标体系和考核测评办法，使日常的督促检查考核有据可依。要健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，总结推广家庭教育讲师团、家教指导中心、家长学校的经验，研究制定进一步加强和改进社区未成年人思想道德建设的意见，明确社区功能定位、搭建社区教育平台。要建立健全未成年人思想道德建设的专门工作机构和工作队伍，保证未成年人思想道德建设各项工作深入推进、持续发展。
四、以务实创新的进取精神，推动各项任务落到基层、落到实处
一是要适应形势发展，加大创新力度。目前，我国已进入改革发展的关键时期，社会变革深刻激烈，影响社会和谐的矛盾和问题日益凸显，并且越来越多地进入到社会管理层面，反映到精神文明建设领域。要按照“三贴近”要求，认真研究新情况、解决新问题，深化拓展、不断创新。要着眼于增强工作的吸引力影响力进行创新，充分运用大众传媒、文化载体、群众性活动，主动占领互联网、手机短信、移动电视等新兴阵地，构建起多形式、网络化的工作平台，覆盖到不同人群、进入到千家万户。要着眼于提高工作的针对性实效性进行创新，适应人们生活方式的新变化、思想活动的新特点、精神文化的新需求，改进组织形式、丰富活动方式、完善指标体系、加强督查反馈，使我们的工作常做常新、富有成效。
二是要抓好项目融合，做到整体推进。随着形势的发展变化，我们的工作领域越来越宽，工作项目越来越多，工作任务越来越重，工作要求越来越高，必须把各项工作贯通起来、融为一体、整体推进。要实现创建活动与思想道德建设特别是未成年人思想道德建设的融合，与树立社会主义荣辱观的融合，充分发挥创建活动的示范作用和名牌效应，吸引群众广泛参与道德实践。要实现创建活动自身的融合，把创建文明城市、文明村镇、文明行业结合起来，把各项专题创建活动结合起来，整体提高群众性创建活动的水平。
三是要整合社会力量，实现共建共享。做好组织协调，是文明办的职责所在，也是我们的优势。要注重协调各方关系，动员各方力量，把我们的工作真正覆盖到不同人群、深入到各个领域。各有关部门承担着组织本系统本行业创建工作的职责，要加强联系，与他们多沟通、多协商，热情做好服务工作，实现齐抓共管，形成整体效应。社区是社会的基本单位，是各种社会群体的聚集点，创建活动的主体主要在社区。要充分发挥社区的平台作用，把更多的“社会人”吸引到创建活动中来。各类社会组织在服务社会、联系群众方面有着自身的优势；要把它们有效组织到活动中来。共建是为了共享，共享才能更好地共建。要使不同群体的人们都充分享受到创建工作的成果，形成持久的动员力和广泛的参与度，巩固和发展特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的创建工作格局。
四是要认真总结经验，积极探索规律。党的十六大以来，精神文明创建工作处在了一个创新发展、全面推进的阶段。在这个阶段，工作的指导思想更加明确、内容不断深化、领域进一步拓展、体制机制日臻完善，积累了许多宝贵经验，值得认真加以总结。只有善于总结经验，才能更好地推动工作。各地各部门要对过去的工作进行认真回顾和总结，看看哪些工作做得比较好，成功的经验是什么；哪些工作推进难度较大，症结在哪里，举一反三，从中找出带有普遍性的认识。要围绕建设社会主义核心价值体系、开展和谐创建活动等重点课题，卓有成效地开展调查研究，积极探索新形势下精神文明建设的特点和规律，努力开创工作的新局面。