摘要：工程结算作为对双方都影响巨大的重要行为，必须通过法律措施的落实，为建设双方的法律权益提供保障，尽量掌握结算价款的相关规则，尽可能避免工程结算纠纷问题的产生，推动双方在合法合规的前提下，科学、健康、有序发展。
关键词：建设工程；结算纠纷；控制措施
1工程结算中存在的主要问题
1.1清单不详细
列出清单的主要目的是为了把建筑工程在进行建设的具体要求给罗列出来，作为进行工程的基础方式，需要清单能够保证十分的详细以及标准，在进行工程建设的时候才会十分的顺利。但是，很多的建筑企业在列出清单的时候都会出现各个方面的不足，对项目理解不够、工程主要方向不够，这些问题的出现在工程结算的时候带来了很多的困难。我们国家对此有明确的法律规定，相关于工程清单，如果合作的单位其中的一方出现了反对的意见，那么在进行工程清单列出的时候就不会受到法律的保护，有很多的施工单位在对施工的具体环节进行罗列的时候没有详细的说明，导致主次不够，在工程施行时带来了很大的问题。
1.2合同条款不够清晰
在建筑工程中，施工合同作为有制约性的方法，拥有着法律的保护。在进行合同的拟定的时候，需要将承包范围、双方责任、成本费用等问题进行详细的说明，在进行工程价款结算的时候，合同是非常大的保障手段，它将整个施工的过程和审核管理都囊括其中。但是很多的施工单位在进行合同拟定的时候都有所漏洞，导致合同的不完善，在进行工程建设的时候，个别地方的规范性就实现不了。有的时候在进行完工结算的时候才将合同里面的漏洞发现出来，例如，有一些合同当中没有工程价款和结算尾款的方法；有的合同没有具体的变更说明[1]。在这些合同中所出现的问题，导致结算工程价款的时候不能正常进行，承包商有的时候还会根据合同的漏洞来讲结算的价格给进行提高，从而让企业经济收到了损失。
2建设工程结算纠纷的产生原因
第一，工程项目招标过程规范性不足，导致工程结算纠纷的产生。在现阶段的工程项目招标中，部分工程招标违反了国家相关法律法规的规定，工程招标中存在着垫资承包、围标、串标等现实问题，因此导致了建设工程结算纠纷的产生，给施工方和建设方带来了不利影响。第二，施工质量问题导致的工程结算纠纷。施工质量问题是工程结算中产生纠纷的较多原因之一。在工程施工中，施工单位必须按照施工合同的要求进行施工，保证施工质量，将施工质量检验报告作为重要的结算文件，经由建设方检验无误后，方才进行结算。一旦建设方在施工质量检验中发现施工质量不达标准，就会导致工程结算纠纷的产生。第三，违约问题导致的工程结算纠纷。在建设工程结算纠纷中，较为常见的原因之一就是合同违约情况导致的结算纠纷。施工单位违约情况包括了未按约定工期完成施工、施工质量不达标、工程维修不落实，以及非法转包、违法分包等违约行为。建设单位也存在施工条件准备不足、设计方案变更、不按合同约定支付工程款，及施工材料供应不足等情况，最终造成工程结算纠纷的产生。
3结算控制方法
3.1工程清单科学完善的制定
在进行招标期间，建筑单位需要根据主办方的相关信息，进行分析，绘制出科学完善的工程清单，尽量不发生漏项或者错项等问题，使工程清单非常的全面以及准确，对施工当中所遇到的问题进行分析并进行解决，在工程施工的时候，不要轻易的修改清单，让清单能够保持有效性[2]。
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3.2合同的细致化以及合理化的签订
在进行合同拟定的时候，甲方和乙方都需要有全面的思想意识，对合同要有充分的理解，其价值需要充分的估量。在进行施工的时候，需要把施工中可能会出现的问题进行提出，并进行分析和讨论，在进行合同的制定的时候，双方的利益都需要进行保证，让合同能够更加的细致和全面。各个部门还需要对各方面的管理进行增强，建筑工程的合同内容需要严格的审查，让合同的每个款项能够和工程建设的进度符合。
3.3提升工作人员的综合能力
结算人员专业不专业在进行结算工作当中对其整体水平有着很大的影响，专业的结算人员对于相关的专业知识必须要有很强的掌握，对国家相关的法律也必须要有着很深刻的了解。对于合同的款项，需要充分的利用，在工程中进行变更和签证有着很好的处理手段，对于专业知识和职业道德素养也是必不可少的。想要专业人员能够达到这样的水平，需要对他们进行相关的培训以及学习，把他们的综合能力给提升起来，好需要把相关的标准给制定起来，建立奖惩制度，让工作人员在工作的时候有积极性，把工作的热情提高起来，使工作能够更加有效率。
3.4做好审计准备，收集相关资料结算
由于审计需要设计较为庞大复杂的内容，所以需要提前准备好审计所用材料。准备工作情况直接影响着后续结算审计能否顺利实施以及审计质量情况，所以，应当确保准备工作的充分，将相关结算资料进行充分收集整理，合理结算审计内容，同时加强查阅相关资料，对施工单位性质、体质等进行充分了解，深入分析国家相关法律条文，确保依法进行结算审计工作。此外，为了确保审计工作梳理开展，具备足够的资料基础，应当提前准备好工程设计图纸、施工合同、变更合同、竣工结算书等相关资料。编制审计方案前应当充分做好审计前调查工作，将编制依据、目标、审计工作内容、范围、重点、流程等进行充分明确，确保审计方案的科学性和可行性。
4建设工程结算纠纷的法律措施
针对现阶段建设工程中的结算纠纷问题，笔者站在法律的角度对结算纠纷的法律措施进行规纳，笔者提出如下法律措施，可较大程度解决或避免结算纠纷的产生：第一，聘请建设工程专业律师参与到工程施工管理的全过程之中。从合同的起草到履行，双方应聘请律师全程参与，保证合法、公平和合同内容的完整，保障双方的法律权益，规避合同签订过程中法律风险的出现，从而避免工程结算纠纷因双方对法律、政策规定的不了解而产生[3]。第二，将双方的责任与义务在合同中明确约定，一旦发生工程结算纠纷时，做到有据可依。合同作为双方合作的法律基础性文件，是明确施工单位与建设单位相关责任与义务的重要资料，如对施工单位的工期、质量、工程维护等等，对建设单位的进场施工条件、工程款支付、施工材料质量、工程竣工验收、工程竣工结算及违约责任等等，通过对权利、义务的明确，避免工程结算纠纷的产生。第三，强化施工单位和建设单位的法律意识，保证工程施工合法、依规进行。双方单位均应具备应有的法律意识，建立单位的法务部门，专门负责招标业务以及合同审查等法务管理工作等等，为双方的法律权益提供保障。
结束语
建筑行业的规模以十分快速的方式在不断的扩大，针对建筑工程结算时经常出现的问题进行了分析和解决，可以让建筑工程结算的时候，其各种问题得以突破，对国家建筑行业的发展有着非常重要的意义。想要让工程结算能够能进一步的提升，需要对其结算时出现的问题进行更加深入的研究，对出现的纠纷问题能够更好的处理，使纠纷不在发生，工程结算的时候能够更加的精确以及合理，让我国的建筑行业在稳定和健康的状态下进行发展。
参考文献：
[1]李丽风.建筑工程结算过程中遇到的问题及解决技巧[J].山西建筑，2017，43（15）：210-211.
[2]雷霆.结算法律法规在建筑工程中的作用[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017（04）：70-71.
[3]谢满春.论引起建设工程结算纠纷的原因及法律措施[J].法制博览，2017（06）：247.
论文作者:侯茜,高敏
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/7