广东省汕头市南澳县建信工程造价咨询事务所 515000
摘要：随着我国城乡一体化改革步伐的不断加快，建设工程也越来越多，工程投资管理工作日益受到人们的重视。如何做好建设项目工程预结算审核工作、合理确定工程造价，使有限的投入发挥最大的效力已成为需要研究和探索的问题。笔者结合自己多年的工作实践，总结了一些见解，现介绍如下，与大家交流讨论，共同提高。
关键词：工程造价；预结算；审核
近年来，随着建筑工程项目的不断增多以及市场竞争的加剧，部分相关单位开始致力于采取种种不良形式来增加工程造价，诸如多设多项目计工程量或者巧立名目等，凡此种种，造成了资源的严重浪费，另一方面，也为工程质量带来隐患。建筑工程预、结算工作对于施工企业的经济效益等有着非常重要的价值和意义，建设项目工程预、结算审核工作对于项目建设的投资和经济效益等也有着相关重要的价值和意义，同时也是有效确定工程造价的前提以及重要环节。鉴于此，对建筑工程造价管理的预结算审核方法进行研究有着非常重要的现实意义及价值。
1建筑工程造价预结算审核对象
建筑工程造价的预结算审核对象为工程项目的设计和质量要求、施工量和主要建设范围、工程施工操作工序、工程的施工组织设计，项目及工程量在工程预结算审核工作当中占据重要地位，其对于促进建筑工程有序、健康施工有十分积极的作用。因此，建筑工程造价预结算审核工作应针对项目及施工量进行计算。在针对工程设计和施工的过程中，工程造价的预结算工作与工程信息有着密切联系，但是因为施工量在计算上较为复杂，需要花费大量时间，很多计算结果出现差错，且无法进行杜绝。因此，工程造价的预结算工作能够针对其中的计算问题进行监管，以保证计算结果的准确性。
另外，在施工过程中，施工单位应对工程的合同范围和相关计价事项进行严格条款详尽，主要目的是防止出现漏计或重计和造价结算与实际施工成本不切实等情况，而在施工阶段做好分阶段预结算还能够保证施工质量和促进施工进度及施工效率。明确施工范围能够在降低施工成本上发挥重要作用，属于工程造价预结算审核工作中需要关注的对象。
2 审核工作的开展存在的问题
2．1 缺乏完善的建筑材料管理制度
在建筑工程造价预结算审核过程中，施工材料造价管理是非常重要的审核内容，也是建筑工程造价预结算工作的主要构成部分之一。在建筑工程施工过程中，所使用施工材料的数量和质量会对建筑工程造价预结算结果的准确性造成极大的影响。就当前我国建筑工程造价预结算的审核而言，缺乏完善的建筑材料管理制度是对审核工作的开展造成影响的重要因素之一，而这种因素的存在不仅会使建筑工程的施工过程中出现施工材料以次充好的现象，也会增大建筑工程的造价，对合理的降低工程施工成本极为不利，而且在很大程度上也会对建筑工程的施工质量造成极为不利的影响。
2．2 设计图纸混乱
任何工程项目的施工都必须要有设计图纸，其不仅是工程施工的基础条件，也是对工程造价预结算及进行审核的主要依据，特别是建筑工程。然而，在实际的工程施工过程中，由于施工单位对工程设计图纸在工程施工中所起到的重要作用没有充分的认识，以至于工作人员常常会将工程设计图纸和竣工设计图纸弄混淆，而这不仅会增加对工程造价预结算进行审核的难度，也会导致工程造价预结算审核工作的开展无法正常进行。此外，在建筑工程造价预、结算及审核过程中，部分施工企业为了获得更大的利益，常常会将已取消或更改的设计图纸加入到造价中去，这不仅会导致建筑工程施工成本的增加，也会对建筑工程造价预结算审核工作的开展造成极大的干扰。
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3 提高建筑工程造价预结算的对策
3.1 紧抓大项目，时刻把握住小细节
建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作，在建筑工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系，如果在某个细节或关节出现疏忽，就会造成资金的流失。 为了提高建筑工程造价预结算审核质量，工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时，也不能疏忽小项目的计算。 某综合楼建筑高33m，其建筑面积为9490m 2，按照建设工程费用定额，该工程应属于三类取费工程，建设单位要求工程招标代理机构按四类取费工程并参照本 《招标文件示范文本》 来编制公开招标文件，但送审的资料却按三类取费工程。 工作人员认为不能以这项工程本身的类别来进行计取费用，应严格按照招标文件要求进行投标，，并提出了疑问。工作人员又与建设企业进行沟通，严格按照招标文件进行，单纯这一项就为工程节省了70左右万的资金。
大的项目要紧抓不放，小的项目也要严格对待。 例如：某建筑施工项目通螺栓的计算，施工企业预算编报价14元/个，审核人员结合现场实际，测算的价格为11元/个，一个通螺栓审核后降低了3元，整个建筑施工项目需通螺栓约4万左右，按照这样的计算模式，可以降低造价12万元左右。 事实证明，在严格细心处理大项目的同时，也要把握每个细节，它是提高工程造价预结算审核质量的一个非常重要，不可或缺的手段。
3.2 提高施工组织设计方案的审查力度，合理审核造价
施工图是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，把施工图严格落实到实处，需要大量的工作，每项工作都要付出100%努力。 施工组织设计的优劣，直接决定了工程造价的高低。 例如，确定施工机械的类型，数量；大型土石方工程施工方案等等。施工组织设计的不一样，造价也就不相同。设计机构通常是按常规设计的。 在实际施工过程中，建设、 监理、 施工企业会根据实际情况筛选最优化的方案，合理选用先进的设备和器材，追求效益最大化。 施工过程中引入新材料或新技术，必须经建设企业和监理企业作进一步的评估后才能实施，施工企业按性价比最优化的施工方案编制工程预算，与常规算法肯定有一定的出入。作为审核工作人员，不单要认真熟悉、 理解图纸，认真核对各项预算指标，在允许调整定额标准的情况下，合理确定造价，还要与施工方案结合起来，按常规施工工艺计价。然后两者对照一下，仔细研究、 分析，属于施工企业为了确保施工质量或加快进度而采用的手段，差料数量不给予支付；属于客观自然环境条件因素工程项目所在地的地质、 地形、 水文、 气象造成无法按原施工方法施工的，经设计单位、 监理单位、 建设单位共同协商后方给予认可。
3.3 利用预测、 控制、 分析和考核，加强定额（标准）控制
国家和行业颁布的有关现行施工规范和标准，为建筑工程造价审提供了依据。 但由于新技术、 新工艺、 新结构和新材料的推广应用，导致定额落后，需补充的内容逐渐增多，只有经过预测、 控制、 分析和考核，严把定额标准才能真实可靠的反映出造价。
（1）及时了解新技术、 新工艺、 新结构
熟悉定额，做好定额工作任何一个施工企业都是以盈利为目的，在利益的诱惑下，经常出现高套、 重复套定额现象。 工作人员在收到送审资料时，首先必须审查施工合同和招标文件，确定定额方法，其次审查施工图纸、 工程承包合同，逐个核对、 统计定额分项及细目，查看是否与预算定额相统一，特别注意对定额编制方法进行计算补充，要核对其消耗量定额及统一基价表的取定，对违反定额规定的予以纠正。
（2）把好工程土方挖运关
建筑工程在施工过程中经常需要进行土方开挖施工，尤其是规模大的建筑项目，其土方挖运量大、 速度慢、 运费高。 工作人员干前算准、 选准；干中核准、 改准；干后考准、 挂准。 土方开挖施工的人工、 材料、 机械台班的实际单价比直接套定额组价低45%左右，如果在施工前计算不充分，就会在工程结算时陷入被动，经常深入建筑工地调研，为建筑工程造价预结算寻找的依据。
4 总 结
一些建筑企业在工程造价预结算审核工作中存在管理问题，造成审核结果不够精确。笔者主要分析建筑工程造价预结算工作主要内容，接着阐述工程造价预结算工作当中常见的问题，最后分析建筑工程造价中预结算审核工作的重点，提出解决策略，从而为提高预算结果的准确性提供借鉴。
参考文献：
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[5]刘晖.建筑工程造价预结算审核工作要点思考[J].现代工业经济和信息化，2015，24：20-21.
论文作者:林金林
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/28
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