审计文化建设中几个基本问题的探讨_审计职业论文

审计文化建设中几个基本问题的探讨_审计职业论文

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审计文化建设的指导思想、方向、方针、原则等问题,是影响审计文化建设的关键因素,是审计文化建设的基本问题。深入开展对这些问题的研究,对于从更高的层次和更广的角度,加深理解审计文化建设上的“为什么建”、“建什么”、“怎么建”的问题,意义十分重大。特别是在当前全国范围内的审计文化建设正在蓬勃兴起的时刻,其影响更为深远。因此,应引起各级审计机关和广大审计人员的高度重视。

审计文化建设的指导思想

审计文化建设的指导思想,是审计文化建设的灵魂,它决定着审计文化的性质和发展方向,为审计文化建设提供立场、观点和方法。在审计文化建设中,只有坚持以马克思主义为指导,才能从总体上保证审计文化建设沿着健康轨道发展。

审计文化建设坚持以马克思主义为指导具有普遍性的意义。文化从属于社会意识,是社会存在的反映。人们对客观事物的认识是可以不同的,但符合客观实际的真理只有一个,即客观真理是一元的。加强文化建设,最核心的问题就是要根据客观真理是一元的内在要求,用一种思想引领人们形成共同的价值认可,进而建立起社会主义核心价值体系。马克思主义是近现代以来人类文化发展的伟大成果,是引领人类社会文化进步的正确导向。只有用马克思主义的立场、观点、方法来认识社会意识中的主流和支流,才能在错综复杂的社会现象中看到本质、明确方向,形成符合客观真理要求的共同价值认可。因此,坚持马克思主义的指导,是一切文化建设的重要前提。

审计文化建设坚持以马克思主义为指导具有特殊性的意义。这种特殊性意义来自于审计工作多元化的特点。审计的客体是多元的,审计所面对的行业众多、领域众多、内容众多;审计的主体是多元的,一个审计机关要划分若干个相对独立的审计处室、组成若干个审计小组;审计工作实施方式也是多元的,一个审计机关每天要有几个或十几个审计小组,运离机关、分散在不同的审计现场。审计工作多元化的特点,对审计人员正确地反映社会存在,对客观真理形成一致的价值认同,势必造成不利影响。在当前社会思想和文化呈多元多样多变、人们思想活动的独立性、差异性不断增强的情况下,尤为如此。因此,这就更加需要坚持以马克思主义为指导。

坚持马克思主义对审计文化建设的指导,就是要运用马克思主义的基本立场、观点和方法,深入研究审计文化的发展规律和趋势,提出切合实际的审计文化建设政策、方针、原则,进而保证审计文化建设的方向、目标、措施的正确性和科学性。就是要广泛地开展马克思主义理论的宣传教育活动,不断提高审计人员的思想理论水准,树立正确的世界观、人生观、价值观和权益观。

审计文化建设的方向

审计文化建设的方向问题,是审计文化建设上的根本性问题。从审计文化是亚文化的属性和审计文化建设的根本目的来分析,审计文化建设应坚持为社会主义文化建设服务和为审计事业的科学发展服务的“两为”方向。

审计文化建设要坚持为社会主义文化建设服务的方向。坚持为社会主义文化建设服务,这是审计文化建设的最高着眼点,是审计文化建设的根本方向。党的十七大作出了兴起社会主义文化建设高潮的重大部署。社会主义文化建设是一个有机的整体,它的实现要靠其组成部分的强力支撑。审计的地位和作用,决定了作为审计意识形态的审计文化,在社会主义文化中的地位和作用。因此,审计文化建设服务于社会主义文化建设,以推进社会主义文化建设为己任,这是社会主义文化建设的必然要求。

审计文化建设为社会主义文化建设服务,其主要途径就是要发挥好审计文化作为一种组织文化在连接整体文化与个体文化之间的纽带作用,使之成为社会整体文化对个体文化的影响和个体文化对社会整体文化的反作用的有效载体。

审计文化建设要坚持为审计事业科学发展服务的方向。坚持为审计事业的科学发展服务,这是审计文化建设的基本着眼点,是审计文化建设的基本方向。审计文化从属于审计意识,是由审计存在决定的,是审计存在的反映。同时,审计文化又反作用于审计存在,对审计事业的发展施加着影响。我国的审计制度要不断地完善,审计事业要不断地发展,就必须高度重视审计意识对审计事业发展的能动作用,加强审计文化建设。

坚持审计文化建设为审计事业科学发展服务,就是要通过审计文化建设,树立科学的审计观念和思维模式,对审计职能作用施加积极的影响,保障审计事业向着有利于社会发展和进步的方向发展;通过审计文化建设,引导审计人员形成正确的价值观、思想意识、职业道德、工作作风,对审计内在动力机制施加积极的影响,不断提升审计事业的凝聚力和创新力;通过审计文化建设,塑造良好的审计形象,对审计事业发展的外部条件施加积极的影响,保障审计事业的发展具有良好的空间环境。

审计文化建设的方针

人和核心价值观是审计文化建设中的两个最关键的问题。人在审计文化建设中处于统领的地位,它是审计文化建设最根本的内涵;核心价值观在审计文化建设中处于核心的地位,它是审计文化建设最深层次的内涵。因此,在审计文化建设中应坚持以人为本和以核心价值观为引领的“双以”方针。

审计文化建设要坚持以人为本的方针。马克思主义认为,人是一切经济社会发展的主体,人的自由全面发展是人类社会发展的终极目标。人是审计文化建设的主体,也是审计文化建设的客体。人的主观能动性和创造性的充分发挥,人的素质的全面发展,既是审计文化建设要达到的客观目标,又是审计文化建设的唯一主体条件。人在审计文化建设中达到了主体与客体的高度统一。

在审计文化建设中坚持以人为本的方针,就是要从人在审计文化建设中所兼备的主体性与客体性的特征出发,采取有力措施,实现两者的高度统一。一方面,要始终把审计人员的全面发展作为审计文化建设的最高目标。通过审计文化建设,给予审计人员的精神世界以积极的影响,最大限度地满足审计人员对真、善、美的追求,最有效地引导审计人员构建进步的思想道德体系和科学知识体系,抵制和摒弃一切腐败、落后、愚昧的思想观念,使之真正成为有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。另一方面,要广泛而充分地开展审计人员的审计文化实践活动。大力倡导建设审计文化人人有责的观念,激发审计人员参与审计文化建设的积极性、主动性、创造性。

审计文化建设要坚持以审计核心价值观为引领的方针。审计核心价值观是审计文化最基础、最核心的组成部分,代表和反映着基本的、长期稳定的审计关系,从根本上影响着审计工作的思想方法与行为方式;代表和反映着审计机关整体的追求和情趣,是审计机关价值观念、审计伦理哲学的综合体现,是审计的群体意识。审计核心价值观在审计文化建设中起到灵魂、引领、指导的作用。在审计文化建设中坚持以审计核心价值观为引领的方针,就是要根据审计核心价值体系的内在结构要求,做到“四个坚持”:

一是要通过坚持科学发展观这个审计核心价值观的灵魂,进一步增强从政治、经济、社会、文化的整体统筹上确立审计职业责任,为审计事业发展提供根本的政治保证。二是要通过坚持全心全意为人民服务这个审计核心价值观的主题,进一步强化立审为民的审计职业理念,使其真正成为审计的最高价值追求。三是要通过坚持发扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神这个审计核心价值观的精髓,进一步升华审计职业精神,使其真正成为审计共同遵循的行为方式。四是要通过坚持以客观公正、廉洁奉公为基本规范的审计职业道德这个审计核心价值观的基础,进一步修养审计职业道德,使其真正成为审计辨别真善美和假恶丑的尺度。

审计文化建设的基本原则

审计文化建设也是一种矛盾运动,矛盾无时不在、无处不有。这就要求我们要遵循唯物辩证法对立统一的规律,深入研究审计文化建设中各种矛盾的内在联系,探索解决矛盾的基本原则。

一是要坚持同一性与特殊性相统一的原则。审计文化的同一性,是指审计文化作为社会主义文化的重要组成部分,具有社会主义文化普遍共有的特征。审计文化的特殊性,是指审计文化作为社会主义文化的一个子系统,由于行业的特点使之又独具特征。在审计文化建设中,坚持同一性与特殊性相统一的原则,就是要遵循马克思主义文化哲学关于文化建设的普遍性与特殊性的原理,充分认识审计文化建设与社会主义文化建设的联系和区别,使得审计文化建设既坚持社会主义文化建设的总体方向,又坚持从实际出发,有较强的针对性。

二是要坚持传统性与时代性相统一的原则。中华传统文化是社会主义文化的深厚根基与宏大主体,审计文化是社会主义文化的子系统,是中华传统文化的支脉。因此,要大力弘扬传统文化,特别是自西周有审计制度以来的传统审计文化,秉承传统文化的厚重历史积淀。同时,又要充分认识文化是时代的产物、必然要随着时代的发展而发展的时代性特征,从经济社会发展对审计不断产生的新要求出发,开拓创新,与时俱进,努力使审计文化建设与当代社会相适应,与现代文明相协调。审计文化建设上的传统性和时代性是相互依存的,不讲传统性,审计文化就会成为无源之水;不讲时代性,审计文化就会失去活力和动力。

三是要坚持整体性与层次性相统一的原则。一方面,要总揽全局,统筹安排。对审计文化的内涵和特征、功能和作用要从整体上加以认识;对审计文化的体系结构、重点内容要从整体上加以把握;要研究制定带有全局性的、长期性的、战略性的审计文化建设方案。另一方面,要分步实施、逐级展开。要从审计文化建设的总目标是由不同阶段、不同层次、不同系列的子目标所组成的特征出发,从审计文化建设包括审计物质文化、制度文化、精神文化等方面建设的特征出发,做到逐项地、有区别地、有针对性地展开;要从审计文化建设是集学习、教育、管理于一体的社会实践活动的特征出发,将审计文化建设分门别类地融入到各项具体的审计实践活动之中。

四是要坚持持续性与渐进性相统一的原则。审计文化建设是以服务于社会主义文化建设、服务于审计事业科学发展为方向的,是一项伴随着整个社会主义文化建设和审计事业发展历史进程的战略性任务,是一项巨大的、长期的、复杂的系统工程。因此,必须坚持做到持之以恒,建立经常化、长效性的工作机制,保持其连续性和稳定性。同时,又要充分地看到审计文化建设是一个实践——认识——再实践——再认识、从初级到高级的循环往复、逐渐完善的过程,要坚持循序渐进、顺势而为,不能急功近利、一蹴而就。要把长期、中期、短期建设目标和任务有机地结合起来,逐次展开。要把长期任务、总体目标,寓于日积月累的灌输、引导、培育、熏陶和凝练之中。

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