摘要：畜牧兽医在基层畜牧业发展中有着十分重要的作用，可以为养殖户提供有效的疾病防治方法。随着新时期的不断发展，畜牧兽医工作的相关要求不断提升。本文对新时期基层畜牧兽医工作的职责、出现的问题进行分析，对畜牧兽医的管理给出了一些对策。
关键词：基层畜牧；兽医职责；问题；管理对策
动物疫病受畜禽流通的影响，呈现出了多方位、多区域的趋势，这就严重制约了畜牧业的健康发展，也对农村的养殖业经济效益造成了影响。畜牧兽医服务体系在不断的发展中出现的问题也越来越明显，其自身的滞后性已经很难保证现代化畜牧业的稳定发展。因此，加强对畜牧兽医队伍的建设，是时代发展的最基本要求，也是实现农村畜牧业可持续发展的必然途径。
一、基层畜牧兽医基本职责
宣传贯彻国家有关动物防疫的法律法规和相关政策；承担组织动物防疫工作和疫病防治计划的制订；指导重大疫情的预防和扑灭工作；开展畜牧兽医新产品、新技术的应用推广工作；承担动物疫清预测预报和统计、报告；工作；组织实施对重点动物疫病监测及净化；组织国家规定的预防用生物制品和兽药的供应；兽医职业技能培训及鉴定；提供动物疫病预防和诊疗服务；负责畜禽生产技术指导、重大动物疫病防治等工作；负责畜禽品种、技术、知识三大更新工程的组织实施和畜禽养殖基地建设工作，大力推进畜牧兽医技术创新；负责《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》等相关法律、法规、规章的学习宣传和贯彻实施；负责兽医卫生工作和监督检査；
二、我国畜牧兽医队伍建设中存在的主要问题
我国对于畜牧兽医队伍的建设随着农业经济的不断发展，出现了很多不相适应的问题。想要对这些问题进行一个系统的分析，我们就要从全局的角度出发，通过经济、技术、人才和管理等方面来进行。
1、畜牧兽医队伍建设经费不足
畜牧兽医队伍建设经费的不足直接影响了我国畜牧兽医队伍的建设。我国每年财政部将政府收入的三分之一都投入到农业的发展中，如果在正常情况下，我国畜牧兽医队伍的建设根本不会出现经济问题，所以，问题应该会出现在以下两方面：
（1）我国的农业建设经费在使用的过程中出现利用不合理的现象，有很多地区都把农业建设的主要精力放在了农业科技水平的提高、农业企业的建设及农产品加工上，对于畜牧业的发展却没有引起足够的重视，所以在畜牧兽医队伍建设上，没有投入足够的经费，这是导致畜牧兽医队伍建设经费不足的一个主要原因。
（2）很多地方的畜牧兽医部门在建设兽医队伍时，只是一味的追求政绩，却从来没有从实际出发去进行有效的队伍建设，这样一来，使经费在兽医队伍的建设过程中被浪费掉，时间一长，也同样会出现兽医队伍建设经费不足的情况。
2、畜牧兽医队伍缺少科学的管理体制
在我国畜牧兽医队伍的建设过程中，管理问题也是一个十分重要的问题。首先来讲，我国相关的政府部门并没有明确规定畜牧兽医行业属于是哪一个部门所管，所以当一些兽医队伍进入到乡镇后，当地的政府部门对其通常是自由划分，这就使得畜牧兽医部门找不到真正的上级领导，最终导致在工作中工作效率大大降低，责任分配模糊不清。其次，一旦出现了紧急情况，畜牧兽医部门同其他的农业部门并不能明确自己的责任，两者之间出现“打太极”的现象。
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3、兽医队伍中专业人才相对缺乏
我国畜牧兽医专业的毕业生每年都在呈下降趋势，这主要是因为进入医疗机构或进入医院后，相对来说会有一个较好的收入和保障，所以大批的学生都去报考医学专业，使医学专业一跃成为了热门专业。但是畜牧兽医专业在毕业后只能选择去宠物医院或者基层工作，没有一个好的发展前景，所以才导致畜牧兽医行业的专业人才也在逐年递减。同时，由于很多的畜牧兽医部门都地处经济条件较差的地区，许多年轻的毕业生不愿意去，加上畜牧兽医行业对于人才的引进并不重视，所以很多地方的畜牧兽医部门對于专业人才相对缺乏。不仅如此，还存在一部分非专业畜牧兽医的从业人员，而且这些人员都是通过“拉关系，走后门”进入到畜牧兽医部门的，根本不具备真正的从业技能和经验，这也对我国畜牧兽医队伍的建设和管理带来了一定的困难。
三、管理对策
1、提升培训力度
畜牧兽医工作过程中，工作人员自身的综合能力水平有着十分重要的作用。而在新时期畜牧行业发展中，兽医工作人员需要对不断增多与更新的新技术进行学习与掌握，对药物以及治疗方法进行了解，进而为促进畜牧业的良好发展贡献力量。在对兽医人员进行培训过程中，首先，增强技术培训。很多病症需要采用综合治疗方法进行防治，所以需要引导兽医人员对自身的传统理念进行转变，不能只是一味地采用药物治疗，以显著提升治疗效果。此外，在培训过程中，应该注重对兽医人员的综合能力进行提升，以对其视野进行拓展，引导其对传统防治理念进行变革，以对现代兽医工作进行更为深入的了解，构建有效的知识体系，能够对各种类别动物进行疫病防治；其次，对兽医人员进行有效的道德素养教育。兽医人员可以为畜牧业发展提供有效的医疗保障，面对传统管理中存在的相应问题，兽医人员需要先对自身意识进行转变，对兽医工作进行更加明确的了解，增强自身的责任心与使命感，以显著增强自身的专业技术水平，促进畜牧业的健康、良好发展。
2、提升考核、管理力度
在新时期的畜牧业发展中，需要有效对畜牧兽医的管理制度进行健全，为疫病防治工作的顺利开展奠定结实基础。为了对新时期畜牧兽医所肩负的职责进行有效转变，就需要：首先，提升考核力度。在传统兽医管理过程中，由于制度过于松散，不能对兽医人员的工作能力进行有效考核，无法激发兽医人员的工作积极性，就不能促进兽医工作的良好开展。因此，在新时期发展过程中，需要对兽医人员的考核制度进行有效健全，以显著提升其工作积极性，增强其防治水平。例如：对兽医人员出勤状况进行记录，并对其疫病防治结果进行有效评价，在达到相应标准后才算合格。利用严格的考核制度增强兽医人员的工作、学习意识，提升疫病防治质量；其次，健全工作制度。在基层畜牧兽医工作开展过程中，需要对相关制度进行健全，进而让兽医人员可以遵照新要求与规范落实疫病防治工作。例如：基层畜牧兽医站需要对养殖户进行定期检查，以便于进行有效的跟踪管理，对出现严重疫病情况的养殖场，更需要加强对养殖场的监督与管理。这样不仅有利于在发现问题时及时给与解决，使疫病得到确切控制，还可以有效提升兽医人员的责任心以及专业能力，从而让基层畜牧兽医人员的管理更加规范化。
结语：畜牧兽医队伍是兽医技术推广的主力军，也是动物防疫工作的主要实施者。随着我国社会主义经济体制的建设及完善、科学技术的进步以及畜牧业的发展，我们对于畜禽产品的要求也越来越多，畜牧兽医队伍已经明显不能适应目前我国社会经济的发展，对畜牧业的健康稳定发展有着十分明显的滞后性，所以加强畜牧兽医队伍的建设迫在眉睫。
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论文作者:方定平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/12
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